พิจารณาแก้ไขเพิ่มเติม พ.ร.บ.ที่ดิน ปี 2567

เมื่อวันที่ 10 กรกฎาคม ณ กรุงฮานอย นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้เป็นประธานการประชุมเพื่อทบทวนการดำเนินการตามมติหมายเลข 18-NQ/TW เป็นเวลา 3 ปี และการดำเนินการตามกฎหมายที่ดินปี 2024 เป็นเวลา 1 ปี พร้อมทั้งเสนอการปรับปรุงและเพิ่มเติมเนื้อหาบางส่วนของมติ 18-NQ/TW เพื่อเป็นพื้นฐานในการแก้ไขกฎหมายที่ดินปี 2024

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธานการประชุม

เมื่อวันที่ 16 มิถุนายน พ.ศ. 2565 คณะกรรมการบริหารกลางชุดที่ 13 ได้ออกมติที่ 18-NQ/TW เรื่อง “การมุ่งมั่นพัฒนาสถาบันและนโยบายให้สมบูรณ์แบบ การปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการจัดการและการใช้ที่ดิน การสร้างแรงผลักดันเพื่อเปลี่ยนประเทศของเราให้เป็นประเทศพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูง”

บนพื้นฐานของการสร้างสถาบันมุมมองและนโยบายของพรรคและเนื้อหาของมติที่ 18-NQ/TW กฎหมายที่ดินปี 2024 (กฎหมายหมายเลข 31/2024/QH15) ได้ประกาศใช้โดย สมัชชาแห่งชาติ ชุดที่ 15 เมื่อวันที่ 18 มกราคม 2024 แทนที่กฎหมายที่ดินปี 2013 และมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม 2024

ในสุนทรพจน์เปิดงาน นายกรัฐมนตรี ฝ่าม มิญ จิญ กล่าวว่า นโยบายทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับที่ดินมีผลกระทบอย่างครอบคลุมและรอบด้านต่อประชากรทั้งหมด หลังจากดำเนินการตามมติที่ 18-NQ/TW มาเป็นเวลา 3 ปี และดำเนินการตามพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2567 มาเป็นเวลา 1 ปี นโยบายทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับที่ดินได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างสอดประสานกันและประสบผลสำเร็จในเชิงบวก

นโยบายและกฎหมายที่ดินมีการบังคับใช้อย่างค่อยเป็นค่อยไป ช่วยขจัดความยากลำบากและอุปสรรคต่างๆ เพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการของรัฐ มีส่วนสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม สร้างความมั่นใจในการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการพัฒนาอย่างยั่งยืนของประเทศ และเสริมสร้างความไว้วางใจของประชาชน ธุรกิจ และนักลงทุน

อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากผลลัพธ์ที่ได้ นโยบายและกฎหมายที่ดินยังคงมีข้อจำกัดและข้อบกพร่องบางประการ ไม่เหมาะสมกับนโยบายการปรับโครงสร้างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ และไม่ตอบสนองความต้องการการพัฒนาของประเทศในยุคใหม่ได้อย่างเต็มที่

นายกรัฐมนตรี ชี้แจงว่า นโยบายการเวนคืนที่ดินยังคงแยกโครงการที่ใช้เงินทุนภาครัฐและโครงการที่ใช้เงินทุนภาคเอกชนออกจากกัน ขั้นตอนในการเวนคืนที่ดิน การชดเชย การสนับสนุน การย้ายถิ่นฐาน การจัดสรรที่ดิน การให้เช่าที่ดิน และการแปลงสภาพการใช้ที่ดินยังคงยืดเยื้อ นโยบายการเงินที่ดินเชิงนวัตกรรมบางประการตามมติที่ 18-NQ/TW ยังไม่ได้รับการจัดทำเป็นสถาบันอย่างสมบูรณ์ บทบาทของรัฐในการตัดสินใจและควบคุมราคาที่ดินในฐานะตัวแทนของเจ้าของที่ดินยังไม่ชัดเจน สถานการณ์การใช้ประโยชน์จากการประมูลที่ดินเพื่อเก็งกำไร ขึ้นราคา และปั่นราคาเพื่อปั่นตลาดยังคงเกิดขึ้นในหลายพื้นที่...

นายกรัฐมนตรีกล่าวถึงสาเหตุของข้อจำกัดดังกล่าวว่า การตระหนักถึงบทบาทและความสำคัญของที่ดินในระบบเศรษฐกิจตลาดสังคมนิยม และบทบาทของรัฐในฐานะตัวแทนของเจ้าของและการบริหารจัดการที่ดินแบบรวมเป็นหนึ่งเดียวนั้นยังไม่สมบูรณ์และสอดคล้องกัน กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับที่ดินยังไม่สอดคล้อง ไม่สอดคล้องกัน และไม่มีการปรับปรุงและเพิ่มเติมอย่างสม่ำเสมอ การลงทุน การวิจัย การวางแผน การจัดสรรที่เหมาะสม และการขจัดความยากลำบากและอุปสรรคในการรวมทรัพยากรที่ดินเพื่อรองรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ บางครั้งก็ไม่ได้รับการเอาใจใส่อย่างเพียงพอ...

นายกรัฐมนตรี ยืนยันว่า นี่เป็นภารกิจที่สำคัญและเร่งด่วนมาก ซึ่งจะต้องดำเนินการให้เสร็จภายในระยะเวลาอันสั้น แต่ต้องรักษามาตรฐานคุณภาพเพื่อขจัดอุปสรรค และมีกลไกในการส่งเสริมทรัพยากรจากที่ดินต่อไป และจะส่งเรื่องดังกล่าวให้คณะกรรมการบริหารกลางพิจารณาในเร็วๆ นี้

นายกรัฐมนตรีขอให้ผู้แทนหารือ ตกลง และจัดทำรายงานต่อโปลิตบูโรเพื่อส่งให้คณะกรรมการบริหารกลางดำเนินการตามมติที่ 18-NQ/TW ต่อไป รวมถึงข้อเสนอในการปรับปรุงและเพิ่มเติมมุมมอง ภารกิจ และแนวทางแก้ไขต่างๆ เพื่อเป็นพื้นฐานในการเสนอแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายที่ดิน

นายกรัฐมนตรีขอให้มีการประเมินสถานการณ์และผลการดำเนินงานตามมติที่ 18-NQ/TW และกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 อย่างตรงไปตรงมา โดยเฉพาะอย่างยิ่งให้สะท้อนประเด็นต่างๆ ที่เกิดขึ้นในชีวิตจริงอย่างเป็นรูปธรรม โดยเฉพาะประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการวางผัง ผังการใช้ที่ดิน การจัดสรรที่ดิน การเช่าที่ดิน การเวนคืนที่ดิน การชดเชย การย้ายถิ่นฐาน การเวนคืนที่ดินเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเพื่อประโยชน์ของประเทศชาติและสาธารณะ การปรับปรุงและเสริมแนวทางแก้ไขในการกำหนดราคาที่ดิน ปัญหาที่ดินที่เกี่ยวข้องกับองค์ประกอบจากต่างประเทศ...

ในการปฏิบัติตามทิศทางของโปลิตบูโร คณะกรรมการพรรครัฐบาลเป็นประธานในการประเมินระยะเวลา 3 ปีของการปฏิบัติตามมติหมายเลข 18-NQ/TW ระยะเวลา 1 ปีของการปฏิบัติตามกฎหมายที่ดินปี 2024 โดยเสนอให้ปรับปรุงและเพิ่มเติมมติหมายเลข 18-NQ/TW เพื่อเป็นพื้นฐานในการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายที่ดินปี 2024

ลัม เหงียน

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/xem-xet-sua-doi-bo-sung-luat-dat-dai-nam-2024-post803200.html