พิจารณาเพิ่ม “เงินเดือนอ้างอิง” เพื่อคำนวณสิทธิประโยชน์ประกันสังคม

การกำหนดระดับอ้างอิงมีความเหมาะสม

มติ 27-NQ/TW ระบุว่าเงินเดือนพื้นฐานและค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนปัจจุบันจะถูกยกเลิก และเงินเดือนพื้นฐานจะถูกกำหนดโดยใช้จำนวนเฉพาะในตารางเงินเดือนใหม่ ดังนั้น เมื่อออกแบบตารางเงินเดือนใหม่ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม เงินเดือนพื้นฐานจะถูกยกเลิก

เพื่อทดแทนเงินเดือนพื้นฐาน ร่างกฎหมายประกันสังคมฉบับแก้ไขได้เสนอเงินเดือนใหม่เป็นระดับอ้างอิงเพื่อใช้เป็นฐานในการคำนวณผลประโยชน์ประกันสังคม

ร่างกฎหมายระบุว่าระดับอ้างอิงคือจำนวนเงินที่รัฐบาลกำหนดไว้สำหรับการคำนวณระดับเงินสมทบและสิทธิประโยชน์ของระบบประกันสังคมบางระบบในกฎหมายฉบับนี้ ระดับอ้างอิงนี้จะถูกปรับตามการเพิ่มขึ้นของดัชนีราคาผู้บริโภค การเติบโต ทางเศรษฐกิจ และสอดคล้องกับขีดความสามารถของงบประมาณแผ่นดินและกองทุนประกันสังคม

ผู้แทนเหงียน ถิ เวียด งา (ภาพ: รัฐสภา )

ดังนั้น ระดับอ้างอิงจึงถูกกำหนดไว้อย่างชัดเจนในร่างกฎหมาย ซึ่งเป็นจำนวนเงินที่ รัฐบาล กำหนดไว้สำหรับการคำนวณระดับเงินสมทบและสิทธิประโยชน์ของระบบประกันสังคมบางระบบ ซึ่งมีผลกระทบต่อเงินบำนาญ

ในการหารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายประกันสังคมที่แก้ไขใหม่ ผู้แทน Nguyen Thi Viet Nga (คณะผู้แทน Hai Duong) กล่าวว่า ระดับอ้างอิงที่รัฐบาลกำหนดไว้สำหรับการคำนวณระดับเงินสมทบและผลประโยชน์ของระบบประกันนั้นมีความทันเวลาและสอดคล้องกับการปฏิรูปเงินเดือนในเดือนกรกฎาคม

ตามที่ผู้แทนกล่าว ข้อกำหนดบางประการเกี่ยวกับระดับอ้างอิงที่กำหนดไว้สำหรับดัชนีราคาผู้บริโภคและการเติบโตทางเศรษฐกิจก็มีความเหมาะสมมากเช่นกัน

อย่างไรก็ตาม เพื่อให้แน่ใจว่าสิทธิของผู้รับผลประโยชน์จากกรมธรรม์ประกันภัย ผู้แทนเวียดงา กล่าวว่า ควรพิจารณาถึงเวลาปรับระดับอ้างอิงในกฎหมาย

“การกำกับดูแลการปรับระดับอ้างอิงเป็นระยะๆ จะช่วยเพิ่มความรับผิดชอบของหน่วยงาน และทำให้มีการพิจารณาผลประโยชน์ประกันสังคมของผู้รับผลประโยชน์อย่างสม่ำเสมอและทันท่วงที”

เมื่อถึงกำหนดเส้นตายการปรับเปลี่ยนเป็นระยะๆ เราก็สามารถพิจารณาปรับเปลี่ยนได้ตามความเหมาะสม อาจจะสูงขึ้นหรือต่ำลงก็ได้ แต่ก็อาจจะเท่าเดิมกับระดับการชำระเงินในปัจจุบันก็ได้" ผู้แทนเวียดงา กล่าว

การแก้ไขปัญหาเงินบำนาญว่างงานไม่ใช่เรื่องยาก

ในทางกลับกัน เมื่อปฏิรูประบบเงินเดือนอย่างทั่วถึงแล้ว เงินเดือนของบุคลากร ข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้างตามงบประมาณ จะไม่คิดตามระบบสัมประสิทธิ์คูณเงินเดือนพื้นฐาน แต่จะคำนวณตามตำแหน่งงาน โดยให้สูงกว่าเงินเดือนพื้นฐานปัจจุบัน

โดยเงินเดือนที่ใช้เป็นฐานในการส่งเงินสมทบประกันสังคมของลูกจ้างที่มีระบบเงินเดือนที่รัฐกำหนดหลังวันที่ 1 กรกฎาคม จะเพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับเงินเดือนที่ใช้เป็นฐานในการส่งเงินสมทบประกันสังคมก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม

เมื่อเงินเดือนที่ใช้เป็นฐานในการส่งเงินสมทบประกันสังคมเพิ่มขึ้น เงินเดือนเฉลี่ยต่อเดือนที่ใช้สำหรับการส่งเงินสมทบประกันสังคมของกลุ่มที่เกษียณอายุหลังวันที่ 1 กรกฎาคม จะสูงกว่าของกลุ่มที่เกษียณอายุก่อนวันดังกล่าวอย่างแน่นอน ส่งผลให้ได้รับเงินบำนาญที่สูงขึ้น

หลายความเห็นกังวลเกี่ยวกับความแตกต่างของเงินบำนาญก่อนและหลังการปฏิรูปเงินเดือน (ภาพ: Son Nguyen)

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม Dao Ngoc Dung อธิบายประเด็นนี้ว่า ระดับอ้างอิงเป็นแนวคิดใหม่ที่สร้างขึ้นเพื่อทดแทนเงินเดือนขั้นพื้นฐานในปัจจุบัน

“ระดับอ้างอิงที่แท้จริงคืออะไร? คำนวณจากการเติบโตทางเศรษฐกิจ ดัชนีราคาผู้บริโภค (CPI) และในทางปฏิบัติ รวมถึงรายรับรายจ่ายด้วย ระดับอ้างอิงนี้ใช้แทนเงินเดือนพื้นฐาน แต่โดยพื้นฐานแล้วไม่มีปัญหาอะไร” รัฐมนตรีอธิบาย

รัฐมนตรีกล่าวว่า หากเงินเดือนพื้นฐานปัจจุบันที่ 1.8 ล้านดองยังไม่ถูกยกเลิกในอนาคต ระดับเงินเดือนอ้างอิงจะยังคงอยู่ที่ระดับนี้ต่อไป หลังจากการนำมติที่ 27 มาใช้ ระดับเงินเดือนทั่วไปจะเพิ่มขึ้นหลายสิบเปอร์เซ็นต์ ซึ่งนั่นจะเป็นระดับเงินเดือนอ้างอิง

เกี่ยวกับประเด็นความแตกต่างของเงินบำนาญก่อนและหลังวันที่ 1 กรกฎาคม ซึ่งมีความคิดเห็นที่แตกต่างกัน รัฐมนตรี Dao Ngoc Dung กล่าวว่า ปัญหานี้ไม่ยากที่จะแก้ไข

หน่วยงานร่างกฎหมายได้ดำเนินการเรื่องนี้แล้วด้วยพระราชกฤษฎีกา 42/2023/ND-CP หลักการคือ ผู้ที่ได้รับเงินบำนาญหลังวันที่ 1 กรกฎาคมที่มีสิทธิประโยชน์สูง จะได้รับการปรับตามดัชนีราคาผู้บริโภค (CPI) เท่านั้น ส่วนที่เหลือสำหรับผู้ที่เกษียณอายุก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม จะคำนวณตามดัชนีราคาผู้บริโภค การเติบโตทางเศรษฐกิจ และการเติบโตของกองทุนบำเหน็จบำนาญ

ที่มา: https://dantri.com.vn/an-sinh/xem-xet-viec-tang-luong-tham-chieu-de-tinh-che-do-bao-hiem-xa-hoi-20240601110129606.htm