ตรวจสอบและจัดการการละเมิดใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ในธุรกิจปิโตรเลียม

เมื่อวันที่ 18 มีนาคม กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ได้ออกเอกสารด่วนถึงคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง กรมอุตสาหกรรมและการค้าของจังหวัดและเมือง ผู้ค้าน้ำมันรายใหญ่ และผู้จัดจำหน่ายน้ำมัน เกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎระเบียบเกี่ยวกับใบแจ้งหนี้ทางอิเล็กทรอนิกส์ และการจัดเตรียมข้อมูลใบแจ้งหนี้ทางอิเล็กทรอนิกส์ตามที่กำหนด

ดังนั้น ในเอกสารแจ้งการราชการเลขที่ 1654/BTC-TTTN ของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า จึงระบุว่า ตามคำสั่งนายกรัฐมนตรีในมติเลขที่ 28/NQ-CP ลงวันที่ 5 มีนาคม 2567 ของการประชุมรัฐบาลประจำเดือนกุมภาพันธ์ 2567 และการประชุมว่าด้วยการปฏิบัติตามภารกิจการบริหารนโยบายการเงินในปี 2567 ที่เน้นการขจัดปัญหาการผลิตและธุรกิจ ส่งเสริมการเติบโตและเสถียรภาพ มหภาค เมื่อวันที่ 14 มีนาคม 2567 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจึงขอร้องให้คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลางสั่งการให้กรมและสาขาต่างๆ เน้นการจัดลำดับความสำคัญของทรัพยากรเพื่อสนับสนุนผู้ค้าปิโตรเลียมในการบังคับใช้กฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดตั้งและออกใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์สำหรับกิจกรรมธุรกิจค้าปลีกปิโตรเลียม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการจัดตั้งใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ที่ร้านค้าปลีกปิโตรเลียมสำหรับลูกค้าในการขายแต่ละครั้ง และการให้ข้อมูลใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ตามกฎระเบียบ

พร้อมกันนี้ ให้เพิ่มการรณรงค์ กำกับดูแล ตรวจสอบ และดำเนินการอย่างเด็ดขาดเกี่ยวกับการจัดการและการใช้ใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์สำหรับกิจกรรมธุรกิจค้าปลีกน้ำมัน ตามคำสั่งนายกรัฐมนตรีในหนังสือแจ้งราชการเลขที่ 1123/CD-TTg ลงวันที่ 18 พฤศจิกายน 2566 และหนังสือแจ้งราชการเลขที่ 1284/CD-TTg ลงวันที่ 1 ธันวาคม 2566 ประสานงานกับ กระทรวงการคลัง และกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เพื่อสั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องตรวจสอบและจัดการธุรกิจน้ำมันที่ไม่ปฏิบัติตามกฎระเบียบเกี่ยวกับใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ ภายในวันที่ 31 มีนาคม 2567

ในหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 1655/BCT-TTTN กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ขอให้กรมอุตสาหกรรมและการค้าของจังหวัดและเมืองที่เป็นศูนย์กลาง เร่งรัดและกำกับดูแลผู้ค้าน้ำมันในพื้นที่ดังต่อไปนี้ (1) ปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการค้าน้ำมัน (2) ออกใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ ณ ร้านค้าปลีกน้ำมันให้กับลูกค้าสำหรับการขายแต่ละครั้ง ณ ร้านค้าปลีกน้ำมัน และให้ข้อมูลใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ตามที่กำหนด นอกจากนี้ ควรติดตามความสมดุลของอุปสงค์และอุปทานของผลิตภัณฑ์น้ำมันอย่างใกล้ชิด เพื่อป้องกันไม่ให้สถานการณ์ของร้านค้าปลีกน้ำมันหยุดชะงักการขาย อันจะนำไปสู่ภาวะขาดแคลนน้ำมันในพื้นที่

นอกจากนี้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ายังได้ส่งหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 1656/BCT-TTTN ไปยังผู้ค้าปิโตรเลียมและผู้จัดจำหน่ายปิโตรเลียมรายใหญ่ หนังสือแจ้งดังกล่าวระบุอย่างชัดเจนว่า ตามบทบัญญัติในข้อ 9 มาตรา 1 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 80/2023/ND-CP ลงวันที่ 17 พฤศจิกายน 2566 ซึ่งแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 95/2021/ND-CP ลงวันที่ 1 พฤศจิกายน 2564 และพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 83/2014/ND-CP ลงวันที่ 3 กันยายน 2557 ของรัฐบาลว่าด้วยการค้าปิโตรเลียม ไทย การปฏิบัติตามคำสั่งอย่างเป็นทางการที่ 1123/CD-TTg ลงวันที่ 18 พฤศจิกายน 2023 เกี่ยวกับการเสริมสร้างการจัดการและการใช้ใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ มีส่วนสนับสนุนในการส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และคำสั่งอย่างเป็นทางการที่ 1284/CD-TTg ลงวันที่ 1 ธันวาคม 2023 เกี่ยวกับการเสริมสร้างการจัดการและการใช้ใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์สำหรับการค้าปิโตรเลียมและกิจกรรมค้าปลีก โดยปฏิบัติตามคำสั่งของนายกรัฐมนตรีในมติที่ 28/NQ-CP ลงวันที่ 5 มีนาคม 2024 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าขอให้ผู้ค้าปิโตรเลียมดำเนินการอย่างจริงจังในเนื้อหาต่อไปนี้: ประการแรก ปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการค้าปิโตรเลียมอย่างเคร่งครัด ประการที่สอง ออกใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์สำหรับการค้าปิโตรเลียมและกิจกรรมค้าปลีก โดยเฉพาะการออกใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ที่ร้านค้าปลีกปิโตรเลียมสำหรับลูกค้าสำหรับการขายแต่ละครั้งที่ร้านค้าปลีกปิโตรเลียม และการให้ข้อมูลใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ตามระเบียบข้อบังคับ

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ระบุว่า ในระหว่างการดำเนินการ หากมีปัญหาหรืออุปสรรคใดๆ ขอให้ผู้ประกอบการรายงานและขอความเห็นจากหน่วยงานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

จากข้อมูลของกรมสรรพากร พบว่า ณ วันที่ 15 มีนาคม 2567 สถานีบริการน้ำมันที่ออกใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์สำหรับการขายแต่ละครั้ง มีทั้งหมด 10,649 แห่ง (เพิ่มขึ้น 7,949 แห่ง เมื่อเทียบกับวันที่ 1 ธันวาคม 2566) คิดเป็นประมาณ 67.6% ของจำนวนสถานีบริการน้ำมันปลีกทั่วประเทศ

สถิติล่าสุดระบุว่าปัจจุบันประเทศไทยมีร้านค้าปลีกน้ำมันเบนซินประมาณ 15,756 แห่ง

กรมสรรพากรยังได้ออกเอกสารหลายฉบับเพื่อสั่งให้กรมสรรพากรของจังหวัดและเมืองต่างๆ ในส่วนกลางเร่งรัดการจัดการ การตรวจสอบ การกำกับดูแล และส่งเสริมการออกใบแจ้งหนี้ทางอิเล็กทรอนิกส์หลังการขายในแต่ละครั้งสำหรับกิจกรรมธุรกิจน้ำมันปลีก

พร้อมกันนี้ ขอให้กรมสรรพากรในพื้นที่แจ้งคณะกรรมการประชาชนให้รีบสั่งการให้หน่วยงาน กรม และสาขาในพื้นที่ ประสานงานกับกรมสรรพากรอย่างแข็งขัน เพื่อนำโซลูชันที่มีประสิทธิภาพและสอดคล้องกันมาปรับใช้โดยเร่งด่วน โดยกำหนดให้ธุรกิจค้าปลีกน้ำมันต้องออกใบแจ้งหนี้ทางอิเล็กทรอนิกส์หลังการขายทุกครั้งตามบทบัญญัติของกฎหมาย คำสั่งของนายกรัฐมนตรี และกระทรวงการคลัง

นอกเหนือจากเหตุผลเชิงวัตถุวิสัยแล้ว บริษัทและร้านค้าปลีกหลายแห่งที่จำหน่ายน้ำมันเบนซินยังไม่เข้าใจภาระผูกพันทางกฎหมายที่บังคับใช้อย่างครบถ้วนเมื่อออกใบแจ้งหนี้ทางอิเล็กทรอนิกส์สำหรับการขายแต่ละครั้งในร้านค้าปลีกที่จำหน่ายน้ำมันเบนซินตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษี พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 123/2020/ND-CP และพระราชกฤษฎีกา 80/2023/ND-CP

ในการประชุมเมื่อเร็วๆ นี้เกี่ยวกับการเสริมสร้างการประสานงานกับคณะกรรมการประชาชนและหน่วยงานต่างๆ ในจังหวัดและเมืองต่างๆ ผู้นำของกรมสรรพากรได้ขอให้หน่วยงานภาษีระบุแผนการใช้งานใบแจ้งหนี้ทางอิเล็กทรอนิกส์สำหรับการขายแต่ละครั้งในร้านค้าปลีกน้ำมัน โดยมอบหมายงานเฉพาะให้กับข้าราชการพลเรือนแต่ละคนในแต่ละหน่วยงาน

ขณะเดียวกัน ประสานงานกับหน่วยงานท้องถิ่น กรม และสาขาในพื้นที่ เพื่อจัดตั้งทีมตรวจสอบแบบสหวิชาชีพ โดยกำหนดเวลาและประกาศที่ชัดเจนและเฉพาะเจาะจงสำหรับการตรวจสอบการใช้งานใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์สำหรับธุรกิจขายปลีกน้ำมันเบนซิน ขณะเดียวกัน ส่งเสริมการโฆษณาชวนเชื่อเพื่อให้ธุรกิจน้ำมันเบนซินมีความตระหนักรู้ถึงข้อบังคับทางกฎหมายเกี่ยวกับการออกใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์สำหรับการขายแต่ละครั้ง

เพื่อแก้ไขข้อจำกัดในกระบวนการดำเนินงาน กรมสรรพากรได้ขอให้กรมสรรพากรท้องถิ่นเสริมสร้างการประสานงานกับคณะกรรมการประชาชนจังหวัด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ที่มีผลการดำเนินงานต่ำ ดังนั้น กรมสรรพากรจึงกำหนดให้กรมสรรพากรที่มีผลการดำเนินงานสูงประสานงานกับกรมสรรพากรท้องถิ่นที่มีผลการดำเนินงานต่ำ เพื่อแลกเปลี่ยนประสบการณ์ในการประสานงานและดำเนินงาน พร้อมทั้งรายงานผลการดำเนินงานที่ผ่านมาและกำลังดำเนินการอยู่ เพื่อค้นหาสาเหตุและแนวทางแก้ไขที่เหมาะสม เพื่อดำเนินการและจัดระเบียบการดำเนินงานให้เป็นไปตามคำแนะนำของรัฐบาลและกระทรวงการคลัง

ทีเอ็ม

แหล่งที่มา