การส่งออกผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรและสัตว์น้ำไปยังตลาดตะวันออกกลางและแอฟริกา: มีอุปสรรคอะไรบ้าง?

กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท ระบุว่า ในช่วง 10 เดือนแรกของปี 2566 การส่งออกสินค้าเกษตรไปยังตลาดหลักมีแนวโน้มลดลงเมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกัน โดยทวีปอเมริกาลดลง 20.6% ทวีปยุโรปลดลง 11.8% ทวีปแอฟริกาเพิ่มขึ้น 21.6% และทวีปเอเชียเพิ่มขึ้น 5.7%

Xuất khẩu nông sản, thủy sản sang thị trường Trung Đông: Đâu là lực cản?

ในช่วง 10 เดือนแรกของปี 2566 การส่งออกสินค้าเกษตรไปยังตลาดสำคัญต่างมีแนวโน้มลดลงเมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกัน

โดยเฉพาะอย่างยิ่งตะวันออกกลางและแอฟริกาเป็นพื้นที่ตลาดขนาดใหญ่สองแห่งที่มีประเทศและเขตพื้นที่มากมาย เป็นตลาดที่มีศักยภาพและมีแนวโน้มดี โดยมีความต้องการนำเข้าผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรของเวียดนาม โดยเฉพาะอาหารเป็นจำนวนมาก

มูลค่าการส่งออกผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร ป่าไม้ และประมงไปยังทั้งสองภูมิภาคนี้ในปี 2565 สูงถึง 1.6 พันล้านเหรียญสหรัฐ (เพิ่มขึ้น 2.6% จากช่วงเวลาเดียวกัน) และในช่วง 10 เดือนแรกของปี 2566 สูงถึงเกือบ 1.6 พันล้านเหรียญสหรัฐ (เพิ่มขึ้น 11.7%)

โดยการส่งออกไปภูมิภาคตะวันออกกลางในปี 2565 มีมูลค่ากว่า 836 ล้านเหรียญสหรัฐฯ (เพิ่มขึ้น 22.3%) ในรอบ 10 เดือนของปี 2566 มีมูลค่าเกือบ 700 ล้านเหรียญสหรัฐฯ (เพิ่มขึ้น 2.6%) ส่วนการส่งออกไปภูมิภาคแอฟริกาในปี 2565 มีมูลค่ากว่า 859 ล้านเหรียญสหรัฐฯ (ลดลง 11.3%) แต่ในรอบ 10 เดือนของปี 2566 มีมูลค่าเกือบ 900 ล้านเหรียญสหรัฐฯ (เพิ่มขึ้น 20.1%)

นายโง ซวน นาม รองผู้อำนวยการสำนักงานสุขอนามัยพืชและพืชผลเวียดนาม กล่าวว่า ในช่วง 10 เดือนแรกของปี 2566 มีการแจ้งเตือนการเปลี่ยนแปลงมาตรการสุขอนามัยและสุขอนามัยพืช (SPS) จำนวน 1,000 รายการจากตลาดหลักๆ เช่น ญี่ปุ่น (120 รายการ) แคนาดา (111 รายการ) สหภาพยุโรป (103 รายการ) และสหรัฐอเมริกา (80 รายการ) ... คิดเป็นประมาณ 10% ของจำนวนการแจ้งเตือนทั้งหมด อย่างไรก็ตาม เมื่อเปรียบเทียบกับจำนวนการแจ้งเตือนทั้งหมดจากสมาชิก WTO ในช่วงเวลาดังกล่าว จำนวนการแจ้งเตือนจากภูมิภาคตะวันออกกลางและแอฟริกาทั้งหมดมีเพียง 158 รายการ คิดเป็น 15% ของจำนวนการแจ้งเตือน SPS

อย่างไรก็ตาม คุณโง ซวน นาม กล่าวว่า แม้ว่ากฎระเบียบ SPS ของตลาดในสองภูมิภาคนี้จะมีเสถียรภาพและแทบไม่มีการเปลี่ยนแปลง แต่การปฏิบัติตามกฎระเบียบเหล่านี้ไม่ใช่เรื่องง่าย นี่คือสิ่งที่ควรทราบ

เกี่ยวกับเรื่องนี้ ผู้แทนจากกรมคุณภาพ การแปรรูปและการพัฒนาตลาด (กระทรวง เกษตร และพัฒนาชนบท) กล่าวว่า ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร ป่าไม้ และประมงของเวียดนามที่เข้าสู่ตลาดทั้งสองแห่งนี้ยังต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านมาตรฐานผลิตภัณฑ์และกระบวนการผลิตในการส่งออกสินค้าเกษตรจำนวนหนึ่ง เพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันเมื่อเทียบกับประเทศเพื่อนบ้านบางประเทศที่มีผลิตภัณฑ์ประเภทเดียวกัน

“กฎระเบียบเกี่ยวกับมาตรการความปลอดภัยด้านอาหารและความปลอดภัยด้านโรคสัตว์และพืช (SPS) ในแต่ละประเทศในตะวันออกกลางและแอฟริกามีความแตกต่างกัน อย่างไรก็ตาม ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรและอาหารที่เข้าสู่ตลาดเหล่านี้จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการรับรองฮาลาล” ผู้แทนจากกรมคุณภาพ การแปรรูปและการพัฒนาตลาดเน้นย้ำ

ซาอุดีอาระเบียเป็นหนึ่งในประเทศตะวันออกกลางที่มีความต้องการสินค้าเกษตร อาหาร อาหารฮาลาล อาหารออร์แกนิก ผลไม้และผักสดเป็นจำนวนมาก มูลค่าการนำเข้าจากเวียดนามสูงถึง 200 ล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี ขณะที่การนำเข้าอาหารทะเลมีมูลค่ามากกว่า 80 ล้านดอลลาร์สหรัฐ

อย่างไรก็ตาม ตามที่นาย Tran Trong Kim ที่ปรึกษาการค้าชาวเวียดนามในซาอุดีอาระเบียกล่าว ประเทศนี้มีกฎระเบียบที่เข้มงวด ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรและอาหารที่ส่งออกมาที่นี่จะต้องลงทะเบียนกับสำนักงานอาหารและยาของซาอุดีอาระเบีย (SFDA) และจะต้องได้รับการอนุมัติจาก SFDA

SFDA ไม่เพียงแต่ควบคุมแต่ยังดำเนินการตรวจสอบมาตรฐานความปลอดภัยของอาหารอย่างเข้มงวดอีกด้วย โดย SFDA มีสิทธิ์ตรวจสอบขั้นตอนการปฏิบัติงานของหน่วยงานที่มีอำนาจในประเทศผู้ส่งออกอย่างเป็นทางการ เพื่อตรวจยืนยันว่ากฎหมายและระบบการจัดการในประเทศนั้นสอดคล้องกับกฎหมายอาหารของซาอุดีอาระเบีย กฎข้อบังคับ มาตรฐาน แนวทาง คำสั่ง และเอกสารทางกฎหมายทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการปกป้องสุขภาพสัตว์และพืช

สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์เป็นประเทศที่มั่งคั่ง และจำนวนประชากรที่เพิ่มขึ้นในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมาส่งผลให้การบริโภคโดยรวมเพิ่มขึ้น อย่างไรก็ตาม ภาคเกษตรกรรมมีสัดส่วนเพียง 0.9% ของ GDP ของประเทศ และ 80% ของอาหารและเครื่องดื่มนำเข้าจากสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์

คุณเจื่อง ซวน จุง หัวหน้าสำนักงานการค้าเวียดนามประจำสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ ได้ชี้แจงเกี่ยวกับการส่งออกสินค้าเกษตรสู่ตลาดว่า นอกจากใบรับรองฮาลาล ใบรับรองการตรวจสอบ สุขอนามัย และใบรับรองการตรวจสอบพืชสำหรับผลิตภัณฑ์อาหารแล้ว สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ยังเป็นตลาดเปิดที่แทบไม่มีอุปสรรคทางการค้า แต่เป็นตลาดที่มีการแข่งขันสูง สินค้าส่งออกต้องรับประกันสุขอนามัยและความปลอดภัยของอาหาร ปริมาณสารเคมีและยาฆ่าแมลงต้องไม่เกินปริมาณที่ได้รับอนุญาต จำเป็นต้องเจรจาและใช้เงื่อนไขการชำระเงินที่ปลอดภัยที่สุดเมื่อทำธุรกรรมกับธุรกิจในสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์

นอกจากความยากลำบากแล้ว คุณโง ซวน นาม กล่าวว่า ตะวันออกกลางและแอฟริกาเป็นสองภูมิภาคพิเศษสำหรับตลาดการเกษตรของเวียดนาม ในปี พ.ศ. 2566 จะมีการลงนามความตกลงการค้าเสรีเวียดนาม-อิสราเอล (VIFTA) นอกจากนี้ ข้อตกลงการค้าเสรีกับสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ (UAE) ก็อยู่ระหว่างการหารือเช่นกัน ข้อตกลงเหล่านี้ถือเป็นข้อตกลงการค้าเสรีฉบับแรกที่ช่วยเปิดประตูให้สินค้าเวียดนามเข้าถึงตลาดตะวันออกกลางได้อย่างลึกซึ้ง

ภูมิภาคตะวันออกกลางประกอบด้วย 16 ประเทศ มีประชากรประมาณ 400 ล้านคน การส่งออกสินค้าเกษตรและอาหารของเวียดนามไปยังตะวันออกกลางส่วนใหญ่มุ่งเน้นไปที่ประเทศสมาชิกคณะมนตรีความร่วมมืออ่าวอาหรับ (GCC) ซึ่งมีสมาชิก 6 ประเทศ ได้แก่ สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ ซาอุดีอาระเบีย คูเวต บาห์เรน กาตาร์ และโอมาน ปัจจุบันทั้ง 6 ประเทศใน GCC เป็นสมาชิก WTO และมีการค้าขายสินค้าเกษตรและอาหารกับเวียดนามที่มีศักยภาพในการส่งออกสูง และสามารถเข้าถึงข้อมูลเกี่ยวกับความปลอดภัยด้านอาหารได้อย่างครบถ้วน

สำหรับตลาดแอฟริกา มีประเทศในแอฟริกา 45 และ 55 ประเทศเข้าร่วม WTO ดังนั้น ประเทศเหล่านี้จึงค่อยๆ ขจัดอุปสรรคทางการค้าที่ไม่ใช่ภาษี ลดภาษีนำเข้า สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการเข้าถึงตลาดสินค้าเวียดนาม การค้าระหว่างเวียดนามกับแอฟริกาเพิ่มขึ้นจาก 2.52 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2553 เป็น 5.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2565 โดยเวียดนามส่งออกไปยังแอฟริกาสูงถึง 2.8 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ สินค้าโภคภัณฑ์ เช่น ข้าว กาแฟ และอาหารทะเล เป็นสินค้าส่งออกสำคัญของเวียดนาม

ลิงค์ที่มา