Sağlık Bakanlığı, sağlık tesislerinde ihale faaliyetlerindeki engelleri kaldırıyor

İhale Kanunu, 24/2024/ND-CP sayılı Kararname ve Sağlık Bakanlığı Genelgelerinin Uygulanmasına İlişkin Çalıştay'da, sağlık tesislerinde ihale faaliyetlerinde yaşanan birçok sorun ele alındı.

Çalıştaydan alınan bilgiye göre, geçmişte ilaç, malzeme ve tıbbi ekipman tedarikinde yaşanan zorluk ve engelleri aşmak, ihaleye çıkmak ve ilaç, malzeme ve tıbbi ekipman sıkıntısıyla mücadele etmek amacıyla, Ulusal Meclis, İhale Kanunu 2023, Tıbbi Muayene ve Tedavi Kanunu 2023'ü çıkardı; Hükümet, Tıbbi Muayene ve Tedavi Kanunu'na ilişkin 96/2023/ND-CP sayılı Kararname ve İhale Kanunu'na ilişkin 24/2024/ND-CP sayılı Kararname'yi çıkardı;

Son dönemde ilaç sıkıntısı ciddi bir sorun haline geldi.

Sağlık Bakanlığı, İlaç, Tıbbi Malzeme ve Tıbbi Cihaz Alım İhale Kanunu'nun uygulanmasına ilişkin birimlerin başvuruda bulunabilmesi için Genelge yayımladı.

İlaç, tıbbi malzeme ve ekipman alımı ihalelerine ilişkin yasal düzenlemeler zamanında, eksiksiz, sürekli ve eş zamanlı olarak çıkarılmış olup; son dönemde ilaç, kimyasal madde, tıbbi malzeme ve ekipman alımında yaşanan zorluk ve engelleri ortadan kaldıracak pek çok çözüm öngörülmüştür.

Sağlık Bakanlığı Planlama ve Maliye Dairesi Başkan Yardımcısı Hoang Cuong, Sağlık Bakanlığı'nın son dönemde, tüm Sağlık Bakanlıkları ve ülke çapındaki hastanelere ihale yasalarının uygulanması konusunda doğrudan ve çevrimiçi olarak eğitim vermek, bilgilendirmek ve rehberlik etmek amacıyla çok sayıda konferans düzenlediğini söyledi.

Ayrıca, Planlama ve Maliye Dairesi Başkanlığı, Hukuk İşleri Dairesi Başkanlığı, İlaç İdaresi Başkanlığı, Geleneksel Tıp İdaresi Başkanlığı, Tıbbi Muayene ve Tedavi Yönetimi Dairesi Başkanlığı, Ulusal İlaç Merkezi Tedarik Merkezi vb. gibi Bakanlığın işlevsel birimleri, yatırımcıların yasal düzenlemelere uyumunu sağlamak amacıyla tedarik ve ihale çalışmalarını hızla yürütmeleri için birçok Sağlık Bakanlığı ve hastane ile proaktif olarak koordinasyon sağlamış, ilaç ve tıbbi ekipman tedarik edecek yüklenicilerin seçimine ilişkin rehberlik, denetim ve gözetimi güçlendirmeye devam etmiştir.

Bakanlık ayrıca, tüm mahalle ve sağlık kuruluşlarına ilaç, kimyasal madde, test malzemeleri ve tıbbi ekipman alım ve ihalelerinde yaşanan zorluk ve engelleri ortadan kaldırmak için proaktif ve hızlı bir şekilde talimat, yönlendirme ve çağrılarda bulunmuştur.

Ayrıca Sağlık Bakanlığı, hastanelerin proaktif, esnek, kendi kendini belirleyebilen ve hastanelerde tıbbi muayene ve tedavi için ilaç, malzeme ve tıbbi ekipmanın sağlanmasından sorumlu olabilmeleri amacıyla, Bakanlığa bağlı hastaneler için yüklenici seçim sürecinde içeriklere karar verme yetkisinin yerelleştirilmesine ilişkin Karar da çıkardı.

Sağlık Bakanlığı yakın gelecekte hastanelerin başvurabileceği ve uygulayabileceği ihale usullerine ilişkin bir El Kitabı hazırlayıp yayımlayacak.

Çalıştayda, Güney bölgesindeki Sağlık Bakanlıkları ve hastanelerin temsilcileri, bazı bölgelerde karmaşık değerlendirme ve onay prosedürleri gibi pek çok önemli sorunu gündeme getirdiler;

Bazı yerel yönetimler hastaneler için karar alma sürecini henüz tam olarak merkezden uzaklaştırmamıştır; tekliflerin ve teklif paketi fiyatını belirlemek için bilgilerin toplanması hala tam olarak anlaşılmamıştır; teklif paketi fiyatının en yüksek, en düşük veya ortalama teklife göre belirlenmesi gibi; tedarik için bütçe tahmininin onaylanmasında yaşanan zorluklar; ve yüklenici tarafından ihale dokümanlarında belirtilen malların menşeinin değerlendirilmesi;

Şu anda ihale dokümanlarının hazırlanması ve değerlendirilmesine ilişkin özel bir talimat bulunmadığı gibi, genelgede Sağlık Sigortası Listesi'nde yer alan bazı özel ilaçların içeriğine ilişkin açık düzenlemeler de yer almamaktadır...

Ek satın alma opsiyonunun uygulanarak daha fazla ilaç, sarf malzemesi ve tıbbi ekipman alımının hemen yapılabilmesi; sağlık tesislerinin daha önce olduğu gibi 1 yıl için teklif vermek yerine 2 veya 3 yıl sonrasına yönelik alım miktarları için teklif verebilmesi; uygun paket fiyatının nasıl belirleneceği gibi pek çok içerik uzmanlar tarafından özel olarak yönlendirilmiş ve yanıtlanmıştır.

Malların menşeinin değerlendirilmesi, yerli üretim mallarına yönelik teşviklerin uygulanması, merkezi alımlarda yüklenici seçim planlarının değerlendirilmesi... Planlama ve Yatırım Bakanlığı ile Sağlık Bakanlığı'nın genelgeleri, yüklenici seçim sürecindeki tüm aşamaları standart hale getirmiş, ihale sırası ve usulleri konusunda net düzenlemeler getirmiştir.

Ayrıca bu çalıştayda, Planlama ve Yatırım Bakanlığı'na bağlı Ulusal Çevrimiçi İhale Merkezi temsilcileri yatırımcılara, Ulusal İhale Ağı Sistemi'nde kazanan teklif fiyatları, kazanan teklif kalemleri ve yüklenicilerle ilgili bilgilere nasıl ulaşabilecekleri konusunda rehberlik ederek, yatırımcıların teklif paketi fiyatlarını oluşturma, teklif dokümanlarını değerlendirme ve diğer yerel yönetimler ile hastanelerin yüklenicileri ve ihale bilgilerine ulaşmada temel olarak kullanmalarını sağladı.

Sağlık Bakanlığı Hukuk Departmanı Müdürü Do Trung Hung, Bakanlığın ihale ve tedarikle ilgili yasal düzenlemelerin uygulanmasındaki engelleri kaldırmak için birimlere destek ve rehberlik sağlamaya devam edeceğini belirtti.

Çalıştayda, delegeler hastane eczanelerinden perakende satış için ilaç satın alma konusuyla ilgili sorular yönelttiler. Uzmanlar, hastane eczanelerinden perakende satış için ilaç satın alma konusunda, 07/2024/TT-BYT sayılı Genelge'nin 16. Maddesi'nde satın almanın nasıl yapılacağına dair özel talimatlar verildiğini belirtti.

Buna göre, sağlık sigortası kapsamındaki ilaçlar listesinde yer alan ilaçlar için hastaneler, perakende satış için satın alınması gereken ilaç miktarını, hastane tarafından satın alınması ve teklif edilmesi gereken ilaç miktarına dahil edebilir, yüklenici seçimi için bir planlama yapabilir ve yüklenici seçimini mevzuata uygun olarak organize edebilir.

Hastane ayrıca perakende satış için satın alınacak ilaç miktarını bir veya birden fazla ihale paketine ayırabilir; yüklenicileri seçmeyi planlayabilir ve ayrı yüklenici seçimi organize edebilir.

Çalıştayda Sağlık Bakanlığı temsilcisi de Planlama ve Yatırım Bakanlığı'nın şu anda 2023 İhale Kanunu da dahil olmak üzere bir dizi Kanunda değişiklik ve eklemeler yapan Kanun'un taslağının hazırlanmasına başkanlık ettiğini söyledi.

Sağlık Bakanlığı, çok sayıda hastanenin önerileri ve fikir birliği doğrultusunda, Planlama ve Yatırım Bakanlığı'na hastane bünyesindeki eczanelerden perakende satışa yönelik ilaç alımına ilişkin yönetmeliğin, hastanelerin mevcut düzenlemelerde olduğu gibi bir kez değil, birden fazla kez doğrudan satın alma uygulamasına olanak sağlayacak şekilde gözden geçirilmesi ve değiştirilmesi talebinde bulunan bir yazı hazırladı.

Çoklu doğrudan satın alma imkânının yanı sıra; ek satın alma seçeneklerinin uygulanması, bir yıldan fazla süreli kullanım ihtiyaçları için satın alma, online ihale, online alışveriş gibi düzenlemelerin yapılması, hastane eczanelerinden ilaç, tıbbi malzeme, ekipman ve diğer malların satın alınmasında aranan şartların sağlanması sağlanacaktır.

[reklam_2]
Kaynak: https://baodautu.vn/bo-y-te-thao-go-vuong-mac-trong-hoat-dong-dau-thau-tai-cac-co-so-y-te-d227256.html