İşkenceye Karşı Sözleşmenin Arka Planı

1946'da Birleşmiş Milletler üye devletleri, işkenceye, zalimce, insanlık dışı ve aşağılayıcı muameleye maruz kalmama hakkı da dahil olmak üzere temel insan haklarını tanıyan Evrensel İnsan Hakları Bildirgesi'ni oybirliğiyle kabul etti...

İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi temelinde, işkenceye veya zalimane, insanlık dışı veya aşağılayıcı muameleye maruz kalmama hakkı da dahil olmak üzere birçok uluslararası hukuk belgesi yayımlanmıştır; bunlar arasında 1948 Soykırım Suçunun Önlenmesi ve Cezalandırılması Sözleşmesi ve 1950 Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi yer almaktadır.

[caption id="attachment_605507" align="alignnone" width="768"] 10 Aralık 1984'te Birleşmiş Milletler Genel Kurulu, İşkenceye ve Diğer Zalimane, İnsanlık Dışı veya Aşağılayıcı Muamele veya Cezaya Karşı Sözleşmeyi kabul etti. (Fotoğraf: ilriformista.it)

1966 yılında Birleşmiş Milletler iki önemli uluslararası insan hakları sözleşmesini kabul etti: Ekonomik, Sosyal ve Kültürel Haklar Uluslararası Sözleşmesi (ICESCR) ve Medeni ve Siyasi Haklar Uluslararası Sözleşmesi (ICCPR). İşkenceye veya zalim, insanlık dışı veya aşağılayıcı muameleye maruz kalmama hakkı, ICCPR'nin 7. maddesinde de tekrar vurgulanmaktadır.

İşkenceye veya diğer zalimane, insanlık dışı veya aşağılayıcı muamele veya cezaya maruz kalmama hakkının önemini kabul eden Birleşmiş Milletler Genel Kurulu, 9 Aralık 1975'te bu hakka ilişkin ayrı bir belge olan "Tüm Kişilerin İşkenceye ve Diğer Zalimane, İnsanlık Dışı veya Aşağılayıcı Muamele veya Cezaya Maruz Kalmaktan Korunmasına İlişkin Bildirge"yi kabul etmiştir.

İşkenceye Karşı Bildirge'nin kabul edilmesinin hemen ardından, 9 Aralık 1975'te, Birleşmiş Milletler Genel Kurulu, İnsan Hakları Komisyonu'ndan "işkence" ile ilgili konularda araştırma yapmasını ve İşkenceye Karşı Bildirge'nin etkin bir şekilde uygulanmasını sağlamak için gerekli adımları atmasını talep eden bir karar aldı.

İki yıl sonra, Birleşmiş Milletler Genel Kurulu, İnsan Hakları Komitesi'nden İşkenceye Karşı Bildirge'de belirtilen ilkelere dayanarak İşkenceye ve Diğer Zalimane, İnsanlık Dışı veya Aşağılayıcı Muamele veya Cezaya Karşı Sözleşme (CAT Sözleşmesi) taslağı hazırlamasını talep eden bir karar kabul etti.

Birleşmiş Milletler Genel Kurulu'nun yukarıda belirtilen kararlarını uygulamak amacıyla, işkenceye karşı bir sözleşme taslağı geliştirmek ve görüşmek üzere iki Özel Çalışma Grubu kurulmuştur. İşkenceye Karşı Sözleşme taslağı ilk olarak İsveç tarafından sunulmuş ve 1978 yılında İkinci Çalışma Grubuna görüşülmek ve tartışılmak üzere sunulmuştur.

İşkenceye Karşı Sözleşme taslağı, Çalışma Grubu tarafından görüşülmek üzere kullanılmaya devam edildi, Birleşmiş Milletler üye devletlerine dağıtıldı ve görüş bildirilmesi için Birleşmiş Milletler Ekonomik, Sosyal ve Kültürel Konseyi'ne (ECOSOC) sunuldu. 24 Mayıs 1984'te ECOSOC Konseyi, İşkenceye Karşı Sözleşme taslağının Birleşmiş Milletler Genel Kurulu'na kabul edilmek üzere sunulmasını onayladı.

[caption id="attachment_605529" align="alignnone" width="768"] Birleşmiş Milletler her yıl 26 Haziran'ı Uluslararası İşkence Mağdurlarına Destek Günü olarak seçmektedir. (Fotoğraf: Birleşmiş Milletler)

10 Aralık 1984'te Birleşmiş Milletler Genel Kurulu, İşkenceye ve Diğer Zalimane, İnsanlık Dışı veya Aşağılayıcı Muamele ve Cezalara Karşı Sözleşmeyi kabul etti. Sözleşme, Devletlerin imzasına açıktır.

26 Haziran 1987'de, Birleşmiş Milletler Genel Sekreteri'nin 20. ülkenin onay belgesini almasının ardından, İşkenceye Karşı Sözleşme, Sözleşmenin 27. Maddesinin 1. Fıkrası hükümleri uyarınca resmen yürürlüğe girdi. Bugüne kadar İşkenceye Karşı Sözleşme'nin 166 üye ülkesi bulunmaktadır. Birleşmiş Milletler, 26 Haziran'ı her yıl İşkence Mağdurlarına Destek Uluslararası Günü olarak belirlemiştir.

Sözleşmenin uygulanması sürecinde, Birleşmiş Milletler Genel Kurulu 18 Aralık 2002 tarihinde 57/199 sayılı Karar ile İşkenceye Karşı Sözleşmeye Ek Protokolü (kısaltılmış adıyla OPCAT) kabul etmiştir. 22 Haziran 2006 tarihinde yürürlüğe giren Ek Protokol, bağımsız uluslararası kuruluşlar ve ulusal örgütlerin gözaltı tesislerine ziyaretleri yoluyla işkencenin önlenmesi için uluslararası bir izleme sistemi kurmuştur.

OPCAT Protokolü ayrıca, İşkence ve Diğer Zalimane, İnsanlık Dışı veya Aşağılayıcı Muamele veya Cezaların Önlenmesi ve Mücadelesi Alt Komitesi'ni kurarak, Taraf Devletleri ve ulusal kurumları ziyaret etmelerini ve benzer faaliyetleri ulusal düzeyde yürütmelerine yardımcı olmalarını öngörmektedir.

Birleşmiş Milletler İşkenceye ve Diğer Zalimane, İnsanlık Dışı veya Aşağılayıcı Muamele ve Cezalara Karşı Sözleşmesi (CAT), Vietnam için 7 Mart 2015 tarihinde resmen yürürlüğe girdi. O zamandan beri Vietnam, sözleşmeyi uygulamak için sürekli çaba sarf etti ve uluslararası toplum tarafından tanınan insan haklarının sağlanmasında birçok önemli başarı elde etti; bunlar arasında CAT Sözleşmesinin Uygulanmasına İlişkin Ulusal Rapor da yer almaktadır.

Tra Khanh