İşkenceye Karşı Sözleşmenin oluşturulma bağlamı

1946'da Birleşmiş Milletler üye devletleri, işkenceye, zalimce, insanlık dışı ve aşağılayıcı muameleye maruz kalmama hakkı da dahil olmak üzere temel insan haklarını tanıyan Evrensel İnsan Hakları Bildirgesi'ni oybirliğiyle kabul etti...

Evrensel İnsan Hakları Bildirgesi'ne dayanarak, işkenceye, zalimce, insanlık dışı veya aşağılayıcı muameleye maruz kalmama hakkını tanıyanlar da dahil olmak üzere birçok uluslararası hukuk belgesi yayımlanmıştır; bunlar arasında 1948 tarihli Soykırım Suçunun Önlenmesi ve Cezalandırılması Sözleşmesi ve 1950 tarihli Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi yer almaktadır.

[caption id="attachment_605507" align="alignnone" width="768"] 10 Aralık 1984'te Birleşmiş Milletler Genel Kurulu, İşkenceye ve Diğer Zalimane, İnsanlık Dışı veya Aşağılayıcı Muamele ve Cezalara Karşı Sözleşmeyi kabul etti. (Fotoğraf: ilriformista.it)

1966 yılına gelindiğinde, Birleşmiş Milletler insan hakları konusunda iki önemli uluslararası sözleşmeyi kabul etmişti: Ekonomik, Sosyal ve Kültürel Haklar Sözleşmesi (ICESCR) ve Uluslararası Medeni ve Siyasi Haklar Sözleşmesi (ICCPR). İşkenceye, zalimce, insanlık dışı ve aşağılayıcı muameleye maruz kalmama hakkı, ICCPR'nin 7. maddesinde de tekrar vurgulanmaktadır.

İşkenceye veya zalimce, insanlık dışı veya aşağılayıcı muameleye veya cezaya (zalimce, insanlık dışı veya aşağılayıcı muamele veya cezanın tüm biçimleri için genel bir terim) maruz kalmama hakkının önemini kabul eden Birleşmiş Milletler Genel Kurulu, 9 Aralık 1975'te bu hakla ilgili ayrı bir belge olan "Tüm Kişilerin İşkenceye veya Diğer Zalimce, İnsanlık Dışı veya Aşağılayıcı Muamele veya Cezaya Karşı Korunmasına İlişkin Bildirge"yi kabul etmiştir.

9 Aralık 1975'te İşkenceye Karşı Bildirgenin kabul edilmesinin hemen ardından, Birleşmiş Milletler Genel Kurulu, İnsan Hakları Komitesinden "işkence" ile ilgili konuları incelemesini ve İşkenceye Karşı Bildirgenin etkin bir şekilde uygulanmasını sağlamak için gerekli adımları atmasını talep eden bir karar aldı.

İki yıl sonra, Birleşmiş Milletler Genel Kurulu, İnsan Hakları Komitesi'nden İşkenceye Karşı Bildirge'de belirtilen ilkeler temelinde İşkenceye ve Diğer Zalimane, İnsanlık Dışı veya Aşağılayıcı Muamele veya Cezaya Karşı Sözleşme (İşkenceye Karşı Sözleşme, CAT) taslağı hazırlamasını talep eden bir karar kabul etti.

Birleşmiş Milletler Genel Kurulu'nun yukarıda belirtilen kararlarını uygulamak amacıyla, İşkenceye Karşı Sözleşme taslağını görüşmek ve hazırlamak üzere iki özel çalışma grubu kurulmuştur. İşkenceye Karşı Sözleşme taslağı ilk olarak İsveç tarafından sunulmuş ve 1978'de görüşülmek ve tartışılmak üzere ikinci çalışma grubuna iletilmiştir.

Bu İşkenceye Karşı Sözleşme taslağı daha sonra Çalışma Grubu tarafından görüşmelerde kullanıldı, Birleşmiş Milletler üye devletlerine dağıtıldı ve görüş bildirilmesi için Birleşmiş Milletler Ekonomik, Kültürel ve Sosyal Konseyi'ne (ECOSOC) sunuldu. 24 Mayıs 1984'te ECOSOC Konseyi, İşkenceye Karşı Sözleşme taslağının Birleşmiş Milletler Genel Kurulu'na kabul edilmek üzere sunulmasını onayladı.

[caption id="attachment_605529" align="alignnone" width="768"] Birleşmiş Milletler her yıl 26 Haziran'ı Uluslararası İşkence Mağdurlarına Destek Günü olarak ilan etmiştir. (Fotoğraf: Birleşmiş Milletler)

10 Aralık 1984'te Birleşmiş Milletler Genel Kurulu, İşkenceye ve Diğer Zalimane, İnsanlık Dışı veya Aşağılayıcı Muamele veya Cezaya Karşı Sözleşmeyi kabul etti. Sözleşme, Devletlerin imzasına açıldı.

26 Haziran 1987'de, BM Genel Sekreteri'nin 20. Devletten onay belgesini almasının ardından, İşkenceye Karşı Sözleşme, 27. maddenin 1. paragrafında belirtildiği gibi resmen yürürlüğe girdi. Bugüne kadar İşkenceye Karşı Sözleşme'nin 166 üye devleti bulunmaktadır. Birleşmiş Milletler, 26 Haziran'ı her yıl İşkence Mağdurlarına Destek Uluslararası Günü olarak ilan etmektedir.

Sözleşmenin uygulanması sürecinde, Birleşmiş Milletler Genel Kurulu 18 Aralık 2002 tarihinde 57/199 sayılı Karar ile İşkenceye Karşı Sözleşmeye Ek Protokolü (kısaltılmış adıyla OPCAT) kabul etmiştir. 22 Haziran 2006 tarihinde yürürlüğe giren Ek Protokol, bağımsız uluslararası kuruluşlar ve ulusal örgütlerin gözaltı tesislerine ziyaretleri yoluyla işkenceyi önlemek için uluslararası bir izleme sistemi kurmuştur.

OPCAT Protokolü ayrıca, işkence ve diğer zalim, insanlık dışı veya aşağılayıcı muamele veya cezaların önlenmesi ve bunlarla mücadele edilmesi konusunda bir alt komite kurmuştur; bu komite, üye devletlere ve ulusal kurumlara kendi ulusal sınırları içinde benzer faaliyetleri yürütmelerinde ziyaretler gerçekleştirmek ve yardım sağlamakla görevlidir.

Birleşmiş Milletler İşkenceye ve Diğer Zalimane, İnsanlık Dışı veya Aşağılayıcı Muamele ve Cezalara Karşı Sözleşmesi (CAT), Vietnam için 7 Mart 2015 tarihinde resmen yürürlüğe girdi. O zamandan beri Vietnam, sözleşmeyi uygulamak için sürekli çaba sarf etti ve uluslararası toplum tarafından tanınan insan haklarının sağlanmasında birçok önemli başarı elde etti; bunlar arasında CAT Sözleşmesinin Uygulanmasına İlişkin Ulusal Rapor da yer almaktadır.

Tra Khanh