
Memurlar için davranış kurallarını açıkça belirtin veya özel olarak atıfta bulunun
TBMM 14. Grup Milletvekillerinin çoğunluğu, Partinin kamu görevlilerinin yeniden yapılandırılması ve niteliğinin artırılmasına ilişkin politikasını kurumsallaştırmak, kamu ve özel sektör arasında insan kaynaklarını birbirine bağlayacak bir mekanizma oluşturmak amacıyla, kamu görevlilerinin iş pozisyonlarına göre işe alınması, çalıştırılması ve yönetilmesinde kapsamlı bir yenilik getirmek amacıyla Devlet Memurları Kanunu'nun (değiştirilmiş) geliştirilmesi ve yayımlanması konusunda mutabık kaldı.
Aynı zamanda, kamu hizmet birimlerinin özerklik ve öz sorumluluk mekanizması ile işleyiş verimliliğinin artırılması için, sektörün ve alanın özelliklerine uygun, yeni durumun gereklerini ve görevlerini karşılayacak nitelikli insan kaynaklarının çekilmesi ve değerlendirilmesi.

Milletvekili Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh), yasa tasarısının içeriğinde, özellikle yerel düzeydeki memur fazlalığı ve açığı sorununu çözmek, farklı alanlarda yetenekli ve yetenekli kişileri keşfederek, birbirlerine destek olmak gibi birçok yeni nokta bulunduğunu söyledi.

Ancak, hukuk sisteminde birlik ve beraberliğin sağlanması için, 10. Dönem Meclis'ine sunulacak mevcut yasalar ve diğer ilgili yasa tasarıları ve kararlarla birlikte, Tasarı Kanun hükümlerinin gözden geçirilmesine devam edilmesinin gerekli olduğu yönünde görüşler de bulunmaktadır.
Memurların genel yükümlülüklerine ilişkin olarak (Madde 7), 5. Maddede "Mesleki etiği geliştirmek ve uygulamak ve memurlar için davranış kurallarını uygulamak" hükmü yer almaktadır. Ulusal Meclis Milletvekili Tran Dinh Gia ( Ha Tinh ), bu hükmün yalnızca genel düzeyde olduğunu, memurlar için davranış kurallarını düzenleyen belgelere özel olarak atıfta bulunulmadığını ve bu durumun tek tip uygulamada zorluklara yol açtığını belirtmiştir.

Bu nedenle, uygulamada açıklık, şeffaflık ve uygulanabilirliğin sağlanması amacıyla kamu görevlilerine ilişkin davranış kurallarına ilişkin güncel belgelerin (örneğin eğitim ve sağlık kuruluşlarındaki davranış kuralları veya İçişleri Bakanlığı'nın genel yönetmelikleri) gözden geçirilmesi, açıkça düzenlenmesi veya bunlara özel olarak atıfta bulunulması önerilmektedir.
Madde 7, Madde 1'de şöyle denilmektedir: Vietnam Komünist Partisi'ne ve Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti'ne sadakat; ulusal onur ve ulusal çıkarların korunması. Delege Nguyen Thi Thu Ha, memurların tam sorumluluk ve ortak yükümlülüklerini sağlamak için kültürel kimlik, dil ve gelenek anlamına gelen "milliyet" kelimesinin eklenmesini önerdi.
Kamu görevlilerinin işe alınması, çalıştırılması ve yönetilmesi yetkisini araştırmaya devam edin.
Birçok Milletvekilinin ilgi duyduğu konulardan biri de memur alımı yetkisidir (Madde 18).
Buna göre, kamu hizmeti birim yönetimi kurumu, bu maddenin 2 nci fıkrasında belirtilen haller dışında, Bakanlık, şube ve il Halk Komitesinin yetki ve sorumluluğunda, kamu görevlisi alımı yapar.

Hükümet, kamu hizmet birimlerine memur alımı yetkisini, kuruluşun büyüklüğü, faaliyet alanı ve istihdam ihtiyaçlarını karşılama kapasitesi temelinde düzenler.
Bu maddenin 2 nci fıkrasında belirtilen kamu hizmeti birimi, personel alımına ihtiyaç duyması ve personel alımını kendisi yapamaması hâlinde, bu maddenin 1 inci fıkrasında belirtilen yetkili mercie teklifte bulunur.
Temsilci Tran Dinh Gia, 18. maddede memur alımı yetkisinin kamu hizmeti birimi veya ademi merkeziyetçilik ve yetkilendirmeye göre İl Halk Komitesi'ne ait olduğunu; 40. maddede ise yerel düzeyde memurların yönetimi yetkisinin İl Halk Komitesi'ne ait olduğunu belirtti.

Ancak, 2025 tarihli Mahalli İdareler Teşkilatı Kanunu'nun 17. maddesinin 13. fıkrasında İl Halk Komitesi Başkanının görev ve yetkileri "Kanun hükümlerine göre bölgedeki memur ve kamu görevlilerinin işe alınması, kullanılması, yönetimi, insan kaynaklarının kullanımı ve geliştirilmesi, işgücü, istihdam ve sosyal sigorta konularında yönlendirme ve sorumluluk almak; ..." şeklinde düzenlenmiştir.

Bu nedenle, delege Tran Dinh Gia, memurların işe alınması, kullanılması, yönetilmesi, genel yetki (uygulama kurumu) veya özel yetki (uygulama kurumu başkanı) altında yetkilendirme ve ademi merkeziyetçilik yetkisinin incelenmesini ve İl Halk Komitesi'nin içeriğinin yönetimi, yönlendirilmesi ve işletilmesine uygun hale getirilmesini önerdi.
Öte yandan, Ulusal Meclis Milletvekili Tran Thi Kim Nhung (Quang Ninh), yasa tasarısındaki hükümlerin belirsiz ve oldukça genel olduğunu, hatta öğretmenlerin eğitim ve öğretim sektörünün yönetim kurumlarına atanma hakkını tanıması nedeniyle Öğretmenler Kanunu ile bile çeliştiğini söyledi.

Temsilci Tran Thi Kim Nhung, tutarlılık ve net uygulama sağlamak, yanlış anlamaları veya çatışmaları önlemek için yasa tasarısında eğitim sektöründe memur alımına ilişkin istisnai bir hüküm bulunmasının veya öğretmenler hakkındaki yasa hükümlerine göre uygulamaya atıfta bulunan bir hükmün bulunmasının daha uygun olacağını söyledi.
Bu görüşü paylaşan delege Nguyen Thi Thu Ha, komün düzeyinde Eğitim Bakanlığı'na hangi yetkinin, Halk Komitesi'ne hangi yetkinin verildiğinin açıklığa kavuşturulması gerektiğini, çünkü bunun aynı zamanda memur alımında rotasyon, yönetim ve sorumlulukla da ilgili olduğunu ileri sürdü. Uygulamanın aksamaması için memur alım yetkisini açıkça tanımlayın.

Kaynak: https://daibieunhandan.vn/can-quy-dinh-ro-rang-tham-quyen-tuyen-dung-vien-chuc-10392380.html
Yorum (0)