Yalın devrim: hedefler, zorluklar ve fırsatlar

Siyasi sistem mekanizmasının yeniden yapılandırılması, ülkenin yeni dönemdeki gelişimi için hayati önem taşıyan, kilit ve acil bir görevdir. Bu, mekanizmanın verimliliğini, etkinliğini ve performansını artırmak, Vietnam'ın yeni dönemde hızlı ve sürdürülebilir kalkınması için modern ve şeffaf bir siyasi sistem inşa etme gerekliliklerini karşılamak için kaçınılmaz bir gerekliliktir.

Genel Sekreter To Lam, siyasi sistemin örgütsel yapısını daha yalın hale getirmek, etkili ve verimli bir şekilde işlemesini sağlamak amacıyla yenilik ve iyileştirme çalışmaları yapmak üzere Merkez Yönlendirme Komitesi'nin ilk toplantısına başkanlık etti.

Düzeni iyileştirme sürecinin amacı, etkili ve verimli bir şekilde işleyen, çakışan işlevlerden ve kaynak israfından kaçınan yalın, şeffaf ve güçlü bir siyasi sistem inşa etmektir. Ancak bu süreç, hantal bir düzenin baskısı, bazı kadrolar arasındaki muhafazakâr zihniyet, personel düzenleme ve atama zorlukları ve kadroların ve memurların meşru haklarının güvence altına alınması gibi birçok zorlukla karşı karşıyadır. Her şeyden önce, algı ve eylemde birlik, güçlü bir siyasi kararlılık ve tüm siyasi sistemin katılımı, engelleri aşmak ve bu hedeflere ulaşmak için kilit faktör olacaktır.

Zorlukları belirleyin

Siyasal sistemin düzeneğinin akıcı, etkin ve şeffaf bir biçimde oluşturulması; kaynak israfının en aza indirilmesi, örtüşen işlevlerin kararlı bir biçimde akıcılaştırılması; dijital dönüşüm ve uluslararası entegrasyon bağlamında çağdaş yönetim gereksinimlerinin karşılanması, siyasal sistemin düzeneğinin akıcılaştırılması devriminin temel ve tutarlı hedefleridir.

Ancak uygulama sürecinde, yeniden yapılanma ve düzene sokma sürecinin hem ilerlemesini hem de sonuçlarını engelleyen birçok önemli zorlukla karşılaşıldı ve karşılaşılmaya devam ediliyor. Tüm düzey ve sektörlerin farkındalığı artırması, zorluk ve sıkıntıların proaktif bir şekilde üstesinden gelmesi ve reform sürecinin kapsamlı, sürdürülebilir ve etkili bir şekilde yürütülmesini sağlaması gerekiyor. Özellikle:

Örgütsel zorluklar en zorlu sorunlardan biridir. Siyasi sistemdeki kurumlar ve birimler arasında görev ve işlevlerin çakışması ve tekrarlanması durumu günümüzde oldukça yaygındır. Bu, üstesinden gelinmesi için köklü çözümler gerektiren en büyük zorluklardan biridir.

Örgütsel yapının yeniden yapılandırılması, düzenin iyileştirilmesi, işlev ve görevlerin açıkça tanımlanması, hiçbir önemli görevin atlanmaması, tekrar ve israfın kararlılıkla sonlandırılması için bilimsel , metodik ve akılcı bir şekilde gerçekleştirilmesi gereken zorunlu gerekliliklerdir.

Ancak bu, yerel ve grup çıkarlarını göz ardı ederek yüksek bir kararlılık gerektiren basit bir süreç değildir. Çünkü görev değişikliklerinin yeniden düzenlenmesi, ilgili kurumlardan, özellikle de yetkilerinin veya ölçeklerinin daraltılması riskiyle karşı karşıya olan birimlerden ve kişilerden sıklıkla tepki alır. Belirli bir yol haritasının, ortak kriterlerin ve seviyeler ve sektörler arasında koordinasyonun olmaması, uygulamayı parçalı, düzensiz ve etkisiz hale getirir ve hatta olumsuz sonuçlara yol açar.

İçişleri Bakanlığı raporuna göre, devlet idari kurumlarının görev ve işlevlerinin gözden geçirilmesi sürecinde, kurum ve birimlerin %20'sine varan oranda örtüşen görev ve işlevlere sahip olduğu tespit edildi. Doğal kaynaklar ve çevre yönetimi, teftiş, inceleme veya ilçe ve belediye düzeyindeki kurumlar gibi alanlarda, sorumlulukların belirsiz dağılımı, birçok birimin iş yaparken "birbirinin ayağına basmasına" yol açarak zaman, emek ve kaynak israfına ve dolayısıyla kurumun verimliliğinin düşmesine neden oldu.

İkincisi, insan kaynakları sorunu . Düzeni yeniden düzenlemek, personel sayısını azaltmak ve personeli yeniden düzenlemek anlamına geliyor. Bu, yetkililerin ve kamu görevlilerinin çalışmalarını, psikolojilerini ve çıkarlarını doğrudan etkileyen hassas bir konu.

Makul bir mekanizma ve politika olmadan ve tatmin edici çözümler olmadan, personel sayısının azaltılması, Parti ve Devletin politika ve yönergelerine duyulan memnuniyetsizliğe ve güven kaybına yol açabilir, hatta sosyal güvenlik ve düzeni etkileyerek siyasi sistemin kapsamlı reform sürecinde büyük zorluklara neden olabilir. Bu nedenle, kadroların ve memurların gönül rahatlığıyla çalışıp katkıda bulunabilmeleri için finansman, eğitim, kariyer geçişi ve uygun iş düzenlemeleri konusunda uygun destek politikalarına sahip olmak gerekmektedir.

Üçüncüsü, kültürel ve zihniyet zorlukları . Değişim korkusu, "kayıtlılık" zihniyeti, zorluklardan korkma, kâr peşinde koşma, sorumluluktan kaçınma ve yenilikçilik ve yaratıcılık eksikliği, özellikle doğası gereği istikrarlı kuruluşlarda hâlâ yaygın olgulardır. Değişim, "eski yöntemleri" kırmak, yeni bir çalışma ortamına uyum sağlamak, daha fazla iş yükü ve daha yüksek kapasite gereksinimleri anlamına gelir.

Bu durum birçok insanın endişe duymasına, çalışma motivasyonunun azalmasına, "güvenli" seçenekleri tercih etmesine veya gizli muhalefet belirtileri göstermesine neden oluyor. Düzenin sadeleştirilmesi yalnızca örgütsel yapıda değişiklikler değil, aynı zamanda niceliğe odaklanmaktan kaliteye ve iş verimliliğine odaklanmaya doğru düşünce ve yönetim bilincinde bir devrim gerektiriyor. Bu nedenle, propaganda çalışmalarını teşvik etmek, farkındalığı artırmak, kadroların ve memurların düşünce yapısını değiştirmek ve aynı zamanda düzenin sadeleştirilmesi sürecini engelleyen olumsuzluklarla kararlılıkla mücadele etmek gerekiyor.

Dördüncüsü, politika zorlukları . Parti ve Devlet, maaş bordrolarının basitleştirilmesi konusunda birçok politika ve yönerge yayınlamış olsa da, uygulamada hâlâ birçok zorluk ve engel bulunmaktadır. Belirli düzenlemeler hâlâ birçok eksikliğe sahip olup, gerçekliğe pek uygun değil ve sistemin basitleştirilmesi gerekliliklerini karşılamıyor.

İçişleri Bakanlığı'nın 2022 İdari Reform Özet Raporu'na göre, 2015-2021 yılları arasında ülke genelinde 79.000 kadroda (yani %10,1'inde) iyileştirme yapılmış olmasına rağmen, görevden alınan memur ve kamu görevlilerine yönelik destek politikasında hâlâ birçok eksiklik bulunmaktadır. Özellikle, yeniden eğitim, kariyer dönüşümü veya tatmin edici ücretlendirme rejimleri gibi görevden alınan memur ve kamu görevlilerine yönelik destek politikaları hâlâ tutarsız ve etkisiz bir şekilde uygulanmakta ve bu durum kamu görevlilerinin hayatlarını istikrara kavuşturmalarında ve yeni iş bulmalarında zorluklara yol açmaktadır.

Bu nedenle, bordrolamanın kolaylaştırılmasına ilişkin yasal düzenlemelerin gözden geçirilmesi, tamamlanması ve mükemmelleştirilmesi, tutarlılık, birlik, uygulanabilirlik ve uygulama ile uygunluğunun sağlanması aciliyet taşımaktadır.

Siyasal sistemin aygıtlarının yeniden yapılandırılması süreci, örgütsel, personel, kültürel, politika geliştirme ve uygulama gibi pek çok açıdan büyük zorluklarla karşı karşıyadır. Bu zorluklar, yalnızca aygıtların yeniden yapılandırılması sürecini yavaşlatmakla kalmayıp, aynı zamanda halkın Parti ve Devlet yönetimine olan güvenini de tehdit etmektedir.

Siyasi sistemin işleyişini başarılı bir şekilde düzene koymak için, kadroların ve kamu görevlilerinin meşru haklarını güvence altına alan ve değişime uyum sağlamaları için elverişli koşullar yaratan, eş zamanlı, kapsamlı ve pratik politikalar ve çözümlere ihtiyaç vardır. Aynı zamanda, mevcut durumun kapsamlı bir analizine dayalı, zorlukları ve zorlukları net bir şekilde belirleyerek uygun çözümler öneren, her düzeydeki liderlerden yüksek bir siyasi kararlılık beklenmelidir.

Ayrıca, personel ve kamu görevlilerinin zihniyetini ve çalışma kültürünü gerçekten "sadık, sorumlu, dürüst, örnek, özverili, halka hizmet eden" bireyler haline getirmeye, yenilikçilik ruhunu, yaratıcılığı, katkıda bulunma arzusunu ve yeni çağın gereklerine uyum sağlama isteğini teşvik etmeye odaklanmak gerekir. Ancak o zaman siyasi mekanizmanın yeniden yapılandırılması süreci gerçekten sürdürülebilir sonuçlar doğuracak ve modern, etkili ve şeffaf bir siyasi sistemin inşasına önemli katkı sağlayacaktır.

Maksimum verimlilik için çözümler

Siyasi sistemin en yüksek verimliliğe ulaşabilmesi için, dijital dönüşüm ve uluslararası entegrasyon çağındaki yeni ihtiyaçları karşılayacak, eşzamanlı, kapsamlı ve bilimsel çözümlerden oluşan bir sistemin devreye alınması gerekmektedir. Bu süreç yalnızca güçlü bir siyasi kararlılık değil, aynı zamanda kurumsal reform, insan kaynakları geliştirme, modern teknolojinin uygulanması ve toplumda uzlaşının sağlanması arasında sorunsuz bir koordinasyon da gerektirmektedir.

Her çözüm, daha iyi hizmete katkıda bulunacak, birlikte ilerlemeyi, yakalamayı, birlikte ilerlemeyi ve ülkenin yeni dönemdeki kalkınma ihtiyaçlarını karşılayacak şekilde güçlü bir şekilde yükselmeyi sağlayacak, etkin, verimli, etkili ve şeffaf bir şekilde işleyen, akıcı ve güçlü bir siyasi aygıtın inşasında önemli rol oynamaktadır.

Kurumsal reform Siyasi sistemin daha etkin bir şekilde işlemesini desteklemek için yasal bir temel ve eş zamanlı politikalar oluşturmak için temel bir çözümdür. Kurumsal reformu etkili bir şekilde uygulamak için, kurumsal yeniden yapılandırmayı destekleyecek politika mekanizmalarının oluşturulmasına ve mükemmelleştirilmesine odaklanmak, açıklık, şeffaflık, eşgüdüm ve uygulanabilirlik sağlamak gerekir.

Öncelikle, çakışmaları ve tekrarları ortadan kaldırmak ve görevleri bilimsel bir şekilde yeniden dağıtmak için siyasi sistemdeki kurum ve birimlerin genel işlev ve görevlerini gözden geçirmek ve değerlendirmek gerekmektedir. Her kademenin ve her sektörün işlevlerini açıkça tanımlamak, birçok kurumun aynı görevi üstlenmesi veya önemli görevleri ihmal etmesi gibi durumlardan kaçınmak gerekmektedir. Ayrıca, yeniden eğitim politikaları, iş pozisyonu dönüşümü ve yetkililerin ve memurların meşru haklarının sağlanması da dahil olmak üzere, akışkanlaştırma sürecinden etkilenen kuruluşlar ve bireyler için teşvik ve destek mekanizmalarının oluşturulmasına devam edilmesi gerekmektedir. Kurumsal reform, siyasi sistemin aygıtlarını düzenleme ve akışkanlaştırma süreci için uygun bir ortam yaratmak amacıyla, kademeler ve sektörler arasında yakın koordinasyonla, merkezi düzeyden yerel düzeye eş zamanlı olarak gerçekleştirilmelidir.

İnsan kaynakları geliştirme Modernizasyon sonrasında cihazların kalitesini ve verimliliğini sağlamanın temel çözümüdür. Yeni bağlamda, personel ve kamu görevlileri için gereklilikler yalnızca mesleki yeterliliklerle sınırlı kalmamakta, aynı zamanda modern çalışma ortamına uyum sağlama, dijital dönüşüm ve inovasyonu uygulama becerisini de içermektedir.

Bu nedenle, giderek karmaşıklaşan iş gereksinimlerini karşılayacak, yüksek uzmanlık gerektiren bir kadro ekibinin eğitilmesine ve geliştirilmesine odaklanmak gerekir. Bu süreç, personelin makul bir şekilde yeniden düzenlenmesiyle ilişkilendirilmeli ve her bir bireyin potansiyellerini ve yaratıcılıklarını en üst düzeye çıkaracak kapasite ve güçlü yönlerine uygun bir işe atanması sağlanmalıdır.

Ayrıca, kadroların çalışma sonuçlarına ve gerçek katkılarına dayalı olarak objektif ve kamuoyuna açık bir şekilde değerlendirilmesi ve sınıflandırılması teşvik edilmelidir. Kapasitesi düşük kadrolar yeniden eğitilmeli veya daha uygun işlere transfer edilmeli, üstün yetenekli kişilere ise yeteneklerini en üst düzeye çıkarabilecekleri koşullar sağlanmalıdır; erdemli ve yetenekli kadrolar derhal tespit edilip kurumdaki önemli pozisyonlara atanmalıdır.

Aynı zamanda, makul bir ücret politikası oluşturmak ve personelin öğrenme ve yenilikçilik ruhunu teşvik etmek de, verimli ve etkin bir mekanizmanın gereksinimlerini karşılayan, yüksek kaliteli insan kaynağının geliştirilmesine yardımcı olan önemli bir faktördür.

Dijital dönüşüm uygulamasının tanıtımı İş akışlarını optimize etmek ve devlet yönetiminin verimliliğini artırmak için çığır açan bir çözümdür. Dijital dönüşümün dünya çapında güçlü bir şekilde yaşandığı bir ortamda, yönetim ve operasyonel faaliyetlerde dijital dönüşümün uygulanmasını teşvik etmek, idari işleri ve insan kaynaklarını azaltmak için önemli bir çözümdür.

Dijital dönüşümün uygulanmasının teşvik edilmesi, iş süreçlerini optimize etmek ve devlet yönetiminin verimliliğini artırmak için çığır açan bir çözümdür. Dijital dönüşümün dünya çapında güçlü bir şekilde yaşandığı bir ortamda, yönetim ve operasyonel faaliyetlerde dijital dönüşümün uygulanmasının teşvik edilmesi, idari iş yükünü ve insan kaynaklarını azaltmak için önemli bir çözümdür.

Yapay zekâ (AI), büyük veri, nesnelerin interneti (IoT), bulut bilişim... ve elektronik idari yönetim sistemleri gibi modern teknolojik çözümlerin kurumlarda araştırılıp yaygın olarak uygulanması, iş süreçlerindeki birçok adımın otomatikleştirilmesi, zamandan, maliyetten ve kaynaklardan tasarruf sağlanması gerekmektedir.

E-devlet ve akıllı şehirler gibi akıllı yönetişim modellerinin oluşturulması, vatandaşların ve işletmelerin kamu hizmetlerine kolay erişimini kolaylaştırırken, siyasi aygıtın şeffaflığını ve hesap verebilirliğini de artırır.

Dijital dönüşüm, çalışma yöntemlerinin iyileştirilmesine de yardımcı olarak işgücü verimliliğini ve kamu hizmetlerinin kalitesini artırır. Ancak bu çözümün son derece etkili olabilmesi için, bilgi teknolojisi altyapısına yatırım yapılması ve personel ile kamu görevlilerinin yeni çalışma ortamına uyum sağlayabilmeleri için BT becerilerinin geliştirilmesi gerekmektedir.

Toplumsal mutabakat sağlanması Siyasi sistem mekanizmasının düzene sokulması sürecinin sorunsuz bir şekilde ilerlemesine ve sürdürülebilir sonuçlara ulaşılmasına yardımcı olmak için, toplumun tamamında mutabakat ve destek sağlamak amacıyla, halkın, kadroların ve kamu görevlilerinin düzene sokulma sürecinin hedeflerini, anlamlarını ve faydalarını net bir şekilde anlamalarını sağlayacak iletişim ve propaganda çalışmalarının teşvik edilmesi gerekmektedir.

Bilgi şeffaflığı ve verimliliğin artırılmasının sonuçlarının kamuoyuna duyurulması, halk ve yetkililer arasında güven oluşturmada önemli faktörlerdir. Düzenin iyileştirilmesinin mekanik bir indirgeme olmadığını, etkili ve verimli bir şekilde çalışan ve halka daha iyi hizmet eden verimli bir düzenek oluşturmayı amaçladığını vurgulamak önemlidir. İnsanlar, Parti'nin yönergelerini ve politikalarını, Devlet'in düzenin iyileştirilmesine ilişkin politikalarını ve yasalarını açıkça anlayıp güvendiklerinde, bu süreci desteklemeye, iş birliği yapmaya ve katılmaya hazır olacaklardır.

Ayrıca, halktan gelen geri bildirim ve katkıların hızla alınıp çözüme kavuşturulmasını sağlayacak mekanizmaların oluşturulması, aynı zamanda akışkanlaştırma sürecinden etkilenen yetkililerin ve kamu görevlilerinin meşru haklarının güvence altına alınması gerekmektedir. Toplum ve siyasi sistemden gelen mutabakat, akışkanlaştırma sürecinin sorunsuz bir şekilde ilerlemesi ve ülkenin istikrarı ve sürdürülebilir kalkınması için güçlü bir itici güç oluşturacaktır.

Uluslararası entegrasyon Dünya deneyimlerinden ders çıkarmak, siyasi mekanizmanın etkinliğini artırmak ve ülkenin uluslararası arenadaki imajını iyileştirmek için harika bir fırsattır. Uluslararası entegrasyon, olumlu bir baskı oluşturarak devlet kurumlarını uluslararası yönetim standartlarını yakalamak için sürekli olarak gelişmeye zorlar.

Şeffaf ve etkili bir siyasi sistem, yalnızca ülke içinde güven yaratmakla kalmaz, aynı zamanda uluslararası ortakların da dikkatini ve güvenini çeker, işbirliği ve kalkınma için uygun koşullar yaratır ve Vietnam'ın uluslararası arenadaki konumunu ve prestijini artırır.

Dijital dönüşümün güçlü bir şekilde uygulanması, insan kaynaklarının kalitesinin artırılması ve uluslararası alanda proaktif bir entegrasyon sağlanmasıyla Vietnam, siyasi sistemin düzenlenmesi ve akışkanlaştırılmasını başarıyla hayata geçirmek için fırsatlardan tam olarak yararlanabilir. Kurumsal reform, insan kaynakları geliştirme ve dijital dönüşüm uygulamaları gibi çözümlerin eş zamanlı uygulanması, yalnızca siyasi aygıtın etkinliğini artırmaya yardımcı olmakla kalmayacak, aynı zamanda şeffaf ve profesyonel bir çalışma ortamı yaratarak yeni dönemde ulusal kalkınmanın ihtiyaçlarını daha iyi karşılayacaktır.

Siyasi mekanizmanın sadeleştirilmesi kaçınılmaz bir eğilimdir ve ülkenin yeni dönemdeki kalkınma ihtiyaçlarını karşılayacak şekilde etkili ve verimli bir şekilde işleyen, gerçekten sadeleştirilmiş, güçlü bir siyasi sistem inşa etmek için en önemli öncelikli görevdir. Bu, her açıdan kapsamlı ve derin bir devrimdir. Yüksek siyasi kararlılık, dayanışma ve çabalarla, sadeleştirme hedefine başarıyla ulaşacağımıza ve zengin bir halk, güçlü bir ülke, demokrasi, adalet ve medeniyet hedefi doğrultusunda giderek daha temiz, güçlü, verimli, etkili ve verimli bir siyasi sistem inşa etmeye katkıda bulunarak ülkeyi yeni bir çağa, bir kalkınma ve refah çağına taşıyacağımıza inanıyoruz.

Kaynak