Delegeler, 43 sayılı Karar uyarınca faiz oranı desteği süresinin uzatılmasını önerdi.

25 Mayıs öğleden sonra, 7. oturum programına devam eden Ulusal Meclis, genel kurul salonunda, "Sosyo-ekonomik toparlanma ve kalkınma programını destekleyen mali ve parasal politikalar ile 2023 yılı sonuna kadar bir dizi önemli ulusal projeye ilişkin Ulusal Meclis kararlarının uygulanmasına dair 11 Ocak 2022 tarihli 43/2022/QH15 sayılı Ulusal Meclis Kararının uygulanmasının tematik denetiminin sonuçlarına ilişkin" Denetleme Heyeti Raporu ve Ulusal Meclis Karar taslağını görüşmeye devam etti.

Fotoğraf alt yazısı — 25 Mayıs öğleden sonrasında gerçekleşen toplantıdan bir görüntü. Fotoğraf: Doan Tan/TTXVN

Politikaları Hızla Uygulamaya Geçirme: Ulusal Meclis delegeleri, sosyo-ekonomik toparlanma ve kalkınma programını destekleyen mali ve parasal politikalar hakkındaki 43 sayılı Kararın, COVID-19 pandemisinin önlenmesi ve kontrolüne ve sosyo-ekonomik sektörün toparlanma ve kalkınmasına önemli katkı sağlayan doğru ve zamanında bir karar olduğu konusunda oybirliğiyle hemfikir oldular. Görüşler, kararın uygulanmasında elde edilen sonuçların, eksikliklerin, sınırlamaların, nedenlerin ve sorumlulukların analizine odaklandı; acil durumlarda veya objektif faktörlerden kaynaklanan beklenmedik sosyo-ekonomik dalgalanmalar olduğunda politikalar yayınlanırken daha etkili sonuçlar elde edilmesini sağlamak için birçok çözüm önerisi sunuldu. Ulusal Meclis delegeleri ayrıca, zorlukların ve engellerin üstesinden gelmek, önemli ulusal projelerin ilerlemesini hızlandırmak ve henüz tamamlanmamış olan 43 sayılı Kararın politikalarını etkin bir şekilde uygulamak için çözüm önerileri sundular.

Temsilci Duong Khac Mai (Dak Nong), Ulusal Meclis'in 43 sayılı Kararının uygulanmasını son derece takdir etti. 43/2022/QH15 sayılı Karara göre uygulanan mali politika, bölgedeki işletmelerin ve hane halklarının toparlanmasına ve üretim ve ticari faaliyetlerinin hızla gelişmesine, büyüme faktörlerinin teşvik edilmesine; maliyetlerin düşürülmesine, nakit akışının desteklenmesine, proaktifliğin sağlanmasına ve işletmeler, ekonomik kuruluşlar ve insanlar için elverişli koşullar yaratılmasına yardımcı olmuştur. Ulusal Meclis'in 43 sayılı Kararına göre katma değer vergisi oranındaki %2'lik indirim, sosyal hayata doğrudan olumlu bir etki yapmış, böylece ürün maliyetlerini düşürmüş, sosyal güvenliğin sağlanmasına yardımcı olmuş ve insanların yaşamlarını desteklemiştir. Bununla birlikte, temsilci uygulama sürecinde bazı eksiklikler ve sınırlamalar olduğunu da belirtti. Yatırım ve kalkınma politikalarıyla ilgili olarak, delegelere göre, program kapsamındaki fonların dağıtımı, maden koruma ve kaynak çıkarma gibi mevcut Maden Kanunu'ndaki yetersizlikler nedeniyle hala engellenmektedir. Bu engel, üç Ulusal Hedef Programı kapsamındaki birçok proje ve alt projenin ve diğer sosyo-ekonomik kalkınma yatırım projelerinin uygulanmasını engellemiş, dolayısıyla yatırım fonlarının dağıtımını etkilemiş ve nihayetinde sosyo-ekonomik kalkınmayı olumsuz yönde etkilemiştir.

Quang Nam Milletvekili Duong Van Phuoc'a göre, kamu yatırımları ve kalkınma yatırım politikaları planlanan miktarın yalnızca %65,3'ünü harcamış olup, birçok projenin ödeme ilerlemesi beklentileri karşılamamıştır. Objektif nedenlerin yanı sıra, bazı merkezi bakanlıklar ve kurumlar ile bazı yerel yönetimler de kararlı uygulama eksikliğinden sorumludur. Milletvekili Duong Van Phuoc, Ulusal Meclis'in sosyo-ekonomik kalkınmayı desteklemeye ve iyileştirmeye devam edecek mekanizmalar ve politikalar oluşturmayı, ayrıca yatırım kaynaklarının kilidini açmak ve üretim ve ticareti teşvik etmek için yasal engelleri ve bariyerleri ortadan kaldıracak çözümler geliştirmeyi düşünmesi gerektiğini önerdi. Hükümetin mali ve parasal politikaları esnek bir şekilde yönetmesi ve finans ve para piyasalarında, kurumsal tahvil piyasasında ve gayrimenkul piyasasında yaşanan zorluklara yönelik kapsamlı çözümler uygulamaya devam etmesi gerekmektedir. Ayrıca, milletvekili, merkezi bakanlıklar ve kurumların prosedürleri araştırmaya ve basitleştirmeye devam ederek, insanların ve işletmelerin kaynaklara erişimini kolaylaştırmak ve üretim ve ticareti artırmak için elverişli koşullar yaratması gerektiğini önerdi. Planlama ve Yatırım Bakanı Nguyen Chi Dung, delegelerin endişe duyduğu konulara değinerek, Ulusal Meclis delegelerine samimi ve anlayışlı görüşleri için teşekkür etti ve bu görüşlerin gelecekteki politika geliştirme ve uygulama süreçleri için değerli dersler olacağını belirtti. Bakan, 43 numaralı Kararın, ekonomik büyümenin keskin bir şekilde yavaşladığı, işletmelerin birçok zorlukla karşılaştığı ve küresel tedarik zincirlerinin aksadığı, işletmelerin ve insanların yaşamlarını istikrara kavuşturmaları ve sosyo-ekonomik koşulları kademeli olarak iyileştirmeleri için acil çözümler gerektiren özellikle zor koşullar altında geliştirildiğini ifade etti. Planlama ve Yatırım Bakanına göre, programın geliştirilmesi ve uygulanması için ayrılan süre çok kısaydı, program büyük ölçekli, geniş kapsamlı ve birçok alanı, kuruluşu ve hedef grubu içeriyordu; ancak, sınırlı deneyim ve kapasite, bazı projelerin uygulanmasında zayıf koordinasyon ve bazı yetkililer arasında hata yapmaktan ve sorumluluk almaktan korkma, bazı sonuçların beklentileri karşılamamasının nedenleridir.

Planlama ve Yatırım Bakanı, uygulama konusunda Başbakan, Hükümet ve bakanlıkların son derece aktif olduğunu, çok sayıda yasal belge ve yönerge yayınladığını ve uygulamayı hızlandırmak için birçok çalışma grubu ve heyet oluşturduğunu belirtti. Hükümetin tüm üyeleri, sosyo-ekonomik iyileşme ve kalkınma programı kapsamındaki her kamu yatırım projesindeki darboğazları ve engelleri çözmek için birçok yerleşim yerini ziyaret etti. Planlama ve Yatırım Bakanı, Ulusal Meclis milletvekillerinin içten gelen görüşlerini dikkate alacaklarını, süreçleri iyileştireceklerini ve hızlı bir şekilde uygulamaya konulabilmesi için politikalar geliştirip uygulayacaklarını söyledi. Ticari bankalar aracılığıyla faiz oranı desteği politikasının genişletilmesiyle ilgili olarak , Milletvekili Vu An Tuan ( Phu Tho ), bunun maliyetleri düşürmek, üretimi ve işletmeleri doğrudan desteklemek ve sosyo-ekonomik iyileşme ve kalkınmaya önemli bir katkı sağlamak için çok önemli bir çözüm olduğunu belirtti. Ancak, programın başlangıcından 2023 sonuna kadar olan uygulama sonuçları, politikanın kapsamının yalnızca yaklaşık %3,05'ine ulaştı. Bu politikanın uygulamaya geçirilmesinin neredeyse imkansız olduğu ve sosyo-ekonomik iyileşme ve kalkınma programının hedeflerine ulaşılmasını etkilediği açıktır. Delegelere göre, pratik deneyimler, 31 sayılı Hükümet Kararnamesi kapsamındaki politikanın uygulanmasına ilişkin ilkelerin uygunsuz ve belirsiz olduğunu göstermektedir. İlgili kurumların rehberliği de eksik ve belirsizdir. Birçok işletme, kooperatif ve hane halkı, COVID-19 pandemisinin etkisi nedeniyle zorluklarla karşı karşıya kalmakta ve bu da yüksek kredi bakiyelerine yol açmaktadır. Ayrıca, kredi işlemlerinin güvenliğini sağlamak için faiz oranı desteğiyle borçlanma koşulları çok katıdır. Bu durum, birçok işletme, kooperatif ve hane halkının faiz oranı desteğiyle borçlanma koşullarını karşılayamamasına neden olmaktadır. Dahası, birçok işletme denetimlerden, incelemelerden ve değerlendirmelerden endişe duymakta, bu nedenle devlet bütçe desteğine hak kazansalar bile faiz oranı sübvansiyonu talep etmemektedirler. Temsilci, işletmelerin devlet politikası kapsamında faiz oranı sübvansiyonu almak için istekli olduklarını, ancak yukarıda belirtilen nedenlerden dolayı uygulamanın beklentileri karşılamadığını ifade etmiştir. Temsilci, hükümetin gelecekte benzer politikaları uygularken ders çıkarabilmek için nedenlerin daha kapsamlı bir değerlendirmesini yapması gerektiğini öne sürdü.

Ho Chi Minh Şehri Milletvekili Tran Anh Tuan'a göre, ekonomiye olumlu etkiler getiren başarılı politika, katma değer vergisinde (KDV) %2'lik indirimdir. Raporda bu politikaya ayrılan kaynaklar da açıkça belirtilmiştir. Ancak, Ulusal Meclis'in politikanın etkinliğini daha ayrıntılı olarak değerlendirmesi gerekmektedir. Politikanın ekonomiyi canlandırmaya ve işletmelerin üretim ve ticari faaliyetlerini etkin bir şekilde desteklemeye katkıda bulunduğuna dair açık kanıtların yanı sıra, %2'lik KDV indirimi kurumlar vergisi gelirini de artırmaktadır. Bu nedenle, Milletvekili Tran Anh Tuan, %2'lik KDV indirim politikasının gelecekte de genişletilmesini önermiştir. Toplantı sırasında Vietnam Merkez Bankası Başkanı Nguyen Thi Hong, 43 sayılı Kararın uygulanmasının bağlamının, diğer ülkelerdeki sıkı para politikaları, gayrimenkul piyasasındaki zorluklar, jeopolitik çatışmalar vb. ile birlikte, benzeri görülmemiş ölçekte karmaşık ve öngörülemeyen küresel ve yerel ekonomik ortam olduğunu belirtti. Hükümet üyesi olarak, hükümetin, Başbakanın, Başbakan Yardımcısının ve diğer üyelerin ekonomideki zorlukları hafifletmek için program ve politikaları uygulama konusundaki kararlı çabalarına tanık olduğunu ifade etti.

43 sayılı Kararın ardından Hükümet, 31 sayılı Kararnamenin geliştirilmesi ve sunulması için bakanlıklar ve kurumlarla koordinasyonu Vietnam Merkez Bankası'na devretti. Vietnam Merkez Bankası Başkanı, hiçbir programın bu kadar zaman ve emek harcamadığını belirtti. Çok sayıda konferans düzenlendi ve her il ve şehir şubesinde uygulama yapılması gerekiyordu. Uygulama sonuçlarının düşük olmasını açıklayan Vietnam Merkez Bankası Başkanı, bunun 43 sayılı Karar kapsamındaki programlardan biri olduğunu söyledi. Başlangıçtan itibaren, bu politikanın, zor durumdaki ekonomideki tüm işletmelerin sorunlarını çözmek değil, toparlanma yeteneğine sahip işletmeleri, yani kredileri geri ödeyebilecek işletmeleri desteklemek olduğu belirlendi. Program için kredi sermayesi, kredi kuruluşları tarafından halktan toplanan fonlardan sağlandı. Sadece %2'lik faiz oranı sübvansiyonu devlet bütçesinden karşılandı. Bu nedenle, kredi kuruluşları mevcut yasal düzenlemelere uygun olarak kredi sağlamalı ve borçların tahsil edilebilirliğini sağlamalıdır. Dolayısıyla, dağıtılan fon miktarı büyük ölçüde işletmelerin ve kredi kuruluşlarının kararlarına bağlıdır. Vietnam Merkez Bankası Başkanı, Ulusal Meclis milletvekillerinin bu karmaşık ve benzeri görülmemiş bağlamda politikaların gerçeklikle tamamen örtüşmeyebileceği, ancak önemli olanın bu deneyimden işletmeleri ve bireyleri nasıl destekleyeceğimiz konusunda değerli dersler çıkarabileceğimiz yönündeki görüşlerine katıldığını ifade etti.