Temsilciler, 43 sayılı Karar uyarınca faiz oranı destek süresinin uzatılmasını öneriyor

25 Mayıs öğleden sonra 7. oturumun devamında, Ulusal Meclis, Denetleme Heyeti Raporu ve Ulusal Meclis Karar Taslağı'nı, "Sosyo- ekonomik Kurtarma ve Kalkınma Programını desteklemek için mali ve parasal politikalar hakkında 11 Ocak 2022 tarihli 43/2022/QH15 sayılı Ulusal Meclis Kararı'nın ve 2023 yılı sonuna kadar bir dizi önemli ulusal projeye ilişkin Ulusal Meclis Kararları'nın uygulanması" tematik denetiminin sonuçları hakkında görüşmeye devam etti.

Fotoğraf yazısı — Toplantının 25 Mayıs öğleden sonraki görüntüsü. Fotoğraf: Doan Tan/VNA

Politikaların hızla uygulamaya konulması Ulusal Meclis milletvekilleri, Sosyo-Ekonomik Kurtarma ve Kalkınma Programını desteklemek için mali ve parasal politikalara ilişkin 43 sayılı Karar'ın doğru ve zamanında alınmış bir karar olduğu, COVID-19 salgınının önlenmesi ve kontrolüne ve sosyo-ekonominin kurtarılması ve geliştirilmesine önemli katkı sağladığı konusunda hemfikir oldular. Görüşler, Karar'ın uygulanmasındaki sonuçları, eksiklikleri, sınırlamaları, nedenleri ve sorumlulukları analiz etmeye; acil ve ivedi durumlarda veya nesnel faktörlerden kaynaklanan beklenmedik sosyo-ekonomik dalgalanmalar olduğunda politikalar üretilirken daha etkili sonuçlar elde edilmesini sağlayacak birçok çözüm önerisi sunmaya odaklandı. Ulusal Meclis milletvekilleri ayrıca, önemli ulusal projelerin hayata geçirilmesini hızlandırmak ve henüz tamamlanmamış olan 43 sayılı Karar politikalarının etkili bir şekilde uygulanmasını sağlamak için zorlukların ve engellerin kaldırılmasına yönelik çözümlere de katkıda bulundular.

Delege Duong Khac Mai (Dak Nong), Ulusal Meclis'in 43 sayılı Kararı'nın uygulanmasını büyük bir memnuniyetle karşıladı. 43/2022/QH15 sayılı Karar kapsamında maliye politikasının uygulanması, bölgedeki işletmelerin ve işletme hanelerinin toparlanmasına ve üretim ile iş faaliyetlerini hızla geliştirmesine, büyüme itici güçlerini teşvik etmesine; maliyetleri düşürmesine, nakit akışını desteklemesine, inisiyatif almasına ve işletmeler, ekonomik kuruluşlar ve insanlar için elverişli koşullar yaratmasına yardımcı oldu. Ulusal Meclis'in 43 sayılı Kararı kapsamında katma değer vergisi oranında yapılan %2'lik indirim, sosyal yaşam üzerinde doğrudan olumlu bir etki yarattı, böylece ürün fiyatlarını düşürdü, sosyal güvenliğin sağlanmasına yardımcı oldu ve insanların yaşamlarını destekledi. Ancak delege, uygulama sürecinde eksiklikler ve sınırlamalar olduğunu da söyledi. Kalkınma yatırım politikalarıyla ilgili olarak, delegelere göre, program kapsamındaki sermaye dağıtımı, mineral koruma ve mineral geri kazanımı ile ilgili düzenlemeler gibi mevcut Maden Kanunu'ndaki yetersizlikler nedeniyle hâlâ tıkanmış durumda. Bu sorun aynı zamanda 3 Ulusal Hedef Programı kapsamındaki çok sayıda projenin, bileşen projelerin ve diğer sosyo-ekonomik kalkınma yatırım projelerinin hayata geçirilmesini imkânsız hale getirmekte, dolayısıyla yatırım sermaye kaynaklarının dağıtımındaki ilerlemeyi etkilemekte, genel olarak sosyo-ekonomik kalkınmayı etkilemektedir.

Delege Duong Van Phuoc'a ( Quang Nam ) göre, kamu yatırım ve kalkınma yatırım politikaları planın yalnızca %65,3'ünü dağıttı ve birçok projenin dağıtım ilerlemesi gereksinimleri karşılamadı. Nesnel nedenlere ek olarak, bir dizi merkezi bakanlık ve şubenin yanı sıra bir dizi yerel yönetimin de köklü uygulama eksikliğinden sorumluluğu bulunmaktadır. Delege Duong Van Phuoc, Ulusal Meclis'in ekonomik ve sosyal kalkınmayı desteklemeye ve yeniden sağlamaya devam etmek için politika mekanizmaları yayınlamayı ve ayrıca yatırım kaynaklarını, üretimi ve ticareti serbest bırakmak için yasal engelleri ve bariyerleri kaldırmaya yönelik çözümler sunmayı düşünmesi gerektiğini önerdi. Hükümetin mali ve parasal politikaları esnek bir şekilde yönetmesi, finansal ve parasal piyasalar, şirket tahvil piyasaları ve emlak piyasası için zorlukları ortadan kaldıracak çözümleri eşzamanlı olarak uygulamaya devam etmesi gerekiyor. Ayrıca delege, merkezi bakanlık ve şubelerin prosedürleri araştırmaya ve basitleştirmeye, insanların ve işletmelerin kaynaklara erişimi için koşullar yaratmaya ve üretimi ve ticareti teşvik etmeye devam etmelerini önerdi. Delegeleri ilgilendiren konular hakkında konuşan Planlama ve Yatırım Bakanı Nguyen Chi Dung, Ulusal Meclis delegelerine açık ve doğru görüşleri için teşekkür etti ve bunların gelecekte politikaların oluşturulması ve uygulanması süreci için değerli dersler olacağını söyledi. Bakan, 43 sayılı Kararın, ekonomik büyümenin keskin bir şekilde azaldığı, işletmelerin birçok zorlukla karşılaştığı, küresel tedarik zincirinin kırıldığı, işletmelerin ve insanların yaşamlarını istikrara kavuşturmaları ve sosyo-ekonomiyi kademeli olarak iyileştirmeleri için acil çözümler gerektiren özellikle zor bir durumda oluşturulduğunu söyledi. Planlama ve Yatırım Bakanı'na göre, programı oluşturma ve uygulama süresi çok kısa, program büyük ölçekli, kapsamlı, birçok alanı, kuruluşu ve konuyu ilgilendiriyor; ancak deneyim ve kapasite hala sınırlı, bazı projelerin uygulanmasında koordinasyon iyi değil, bazı kadrolarda hata yapma ve sorumluluk korkusu ortaya çıkıyor, bu nedenle elde edilen bazı sonuçlar beklendiği gibi değil.

Planlama ve Yatırım Bakanı, uygulama açısından Başbakan, Hükümet ve bakanlıkların çok aktif olduğunu, birçok yasal belge, rehber belge yayınladığını ve uygulamayı teşvik etmek için birçok çalışma grubu ve heyet kurduğunu söyledi. Hükümetin tüm üyeleri, Sosyo-Ekonomik Kurtarma Programı kapsamındaki her kamu yatırım projesinin darboğazlarını ve sorunlarını çözmek için birçok yere gitti. Planlama ve Yatırım Bakanı, Ulusal Meclis milletvekillerinin coşkulu görüşlerini özümseyeceğini, süreci iyileştireceğini, politikaların hızla uygulamaya konulabilmesi için uygulamayı oluşturacağını ve organize edeceğini söyledi. Faiz oranı destek politikasının genişletilmesi önerisi Ticari bankacılık sistemi aracılığıyla %2 faiz oranı destek politikasının uygulanmasıyla ilgili olarak delege Vu An Tuan ( Phu Tho ), bunun maliyetleri düşürmek, üretimi ve işletmeyi doğrudan desteklemek ve sosyo-ekonominin iyileşmesine ve gelişmesine önemli katkıda bulunmak için çok önemli bir çözüm olduğunu söyledi. Ancak, programın başlangıcından 2023 sonuna kadar uygulama sonuçları, politika ölçeğinin yalnızca yaklaşık %3,05'ine ulaştı. Bu politikanın neredeyse hiç uygulamaya konulmadığı ve sosyo-ekonomik toparlanma programının hedeflerinin uygulanmasını etkilediği görülmektedir. Delegeye göre, uygulamada, Hükümetin 31. Kararnamesine göre politikanın uygulanmasına ilişkin ilkeler uygun ve açık değildir. Yetkililerin rehberliği de tam ve açık değildir, birçok işletme, kooperatif ve işletme hanesi COVID-19 pandemisinin etkisi nedeniyle zorluklarla karşı karşıyadır, bu nedenle kredi bakiyesi yüksek seviyededir, ancak faiz oranı desteğiyle sermaye borçlanma koşulları çok katıdır, kredi faaliyetlerinin güvenliğini sağlamak için. Bu, birçok işletmenin, kooperatifin ve işletme hanesinin faiz oranı desteği almak için koşulları karşılamamasına yol açmaktadır. Ayrıca, birçok işletme teftiş, inceleme ve denetimden korkmaktadır, bu nedenle Devlet bütçesinden destek aldıklarında, koşulları karşılamalarına rağmen faiz oranı desteği talep etmemektedir. Delegeler, işletmelerin Devlet politikasına göre kredi faiz oranı desteği almak istediklerini, ancak yukarıdaki bazı nedenlerden dolayı uygulamanın beklentileri karşılamadığını söyledi. Delegeler, Hükümetin bundan sonraki aşamada benzer politikalar uygularken ders çıkarabilmesi için nedenleri daha dikkatli değerlendirmesi gerektiğini belirtti.

Ho Chi Minh Şehri Temsilcisi Tran Anh Tuan'a göre, ekonomiye olumlu etkiler getiren başarılı politikalardan biri, katma değer vergisini %2 oranında azaltma politikasıdır. Rapor ayrıca bu politika için ayrılan kaynakları da açıkça ortaya koymuştur. Ancak, Ulusal Meclis'in politikanın etkinliği konusunda daha net bir değerlendirme yapması gerekmektedir. Politikanın ekonomiyi canlandırmaya ve işletmelerin üretim ve ticari faaliyetlerini etkin bir şekilde desteklemeye katkıda bulunduğunu açıkça gördüğümüz yorumların yanı sıra, katma değer vergisini %2 oranında azaltma politikası, işletmeler için gelir vergisinin artırılmasına da katkıda bulunmaktadır. Bu nedenle, Temsilci Tran Anh Tuan, katma değer vergisini %2 oranında azaltma politikasının önümüzdeki dönemde de genişletilmeye devam edilmesini önermiştir. Konferansta konuşan Devlet Bankası Başkanı Nguyen Thi Hong, 43 sayılı Kararın uygulanmasının bağlamının, öngörülemeyen ve benzeri görülmemiş gelişmelerin yaşandığı dünya ve iç ekonomi, ülkelerin sıkı para politikaları, gayrimenkul piyasasındaki zorluklar, jeopolitik çatışmalar... Hükümet üyesi olarak, Hükümetin, Başbakan'ın, Başbakan Yardımcısı'nın ve üyelerin ekonomideki zorlukları ortadan kaldırmaya yönelik program ve politikaları uygulama konusundaki kararlılığına tanık oldum.

43 sayılı Karar'ın ardından Hükümet, Devlet Bankası'nı bakanlıklar ve şubelerle koordinasyon sağlayarak 31 sayılı Kararname'nin sunulması konusunda danışmanlık ve geliştirme görevini üstlenmekle görevlendirdi. Devlet Bankası Başkanı, Devlet Bankası'nın düzenlemek ve uygulamak için bu kadar çok zaman ve emek harcadığı bir program daha önce hiç olmamıştı. Her il ve belediye şubesinin kendi bölgelerinde uygulamasını gerektiren birçok konferans düzenlendi. Politikanın uygulanmasındaki düşük sonuçları açıklayan Devlet Bankası Başkanı, bunun 43 sayılı Karar'ın programlarından biri olduğunu söyledi. Başından beri, bunun zor bir ekonomideki tüm işletmeler için bir çözüm politikası değil, borçlarını geri ödeme gücü olan, yani borçlarını geri ödeyebilen işletmeler için bir destek politikası olduğu belirlendi. Programın kredi sermayesi, kredi kuruluşları tarafından halktan sağlanan sermayedir. Sadece %2 faiz oranı destek kısmı devlet bütçesinden gelmektedir. Bu nedenle, kredi kuruluşları mevcut yasal düzenlemelere uygun olarak kredi vermeli ve borçlarını geri alabilme yeteneğini sağlamalıdır. Bu nedenle, kullandırılacak tutar büyük ölçüde işletmelerin ve kredi kuruluşlarının kararlarına bağlıdır. Devlet Bankası Guvernörü, Ulusal Meclis milletvekillerinin birçoğunun, karmaşık ve benzeri görülmemiş bir bağlamda politikaların gerçeğe yakın olmayabileceği yönündeki görüşlerine katıldığını ancak önemli olanın bu sayede işletmeleri ve insanları nasıl destekleyeceğimiz konusunda dersler çıkarabileceğimizi ifade etti.