Yükseköğretimin geliştirilmesi için finansal kaynak sorununun çözümü

Mali özerklik, yükseköğretim kurumlarının öğrenim ücretlerini belirlemede daha proaktif olmalarına, diğer faaliyetlerden elde edilen geliri artırmalarına ve dolayısıyla eğitim kalitesini iyileştirmelerine yardımcı olur. Hesap verebilirlikle bağlantılı özerklik mekanizması sayesinde, yükseköğretim kurumları finansman kaynaklarının kullanım verimliliğini ve yasalara uygun şeffaf mali yönetimi artırır; varlıkları daha etkili bir şekilde yönetip değerlendirir, eğitim için yasal gelir kaynaklarını artırır ve kalkınmaya yeniden yatırım yapar.

Ancak 2020-2022 yılları arasındaki 3 yıllık dönemde, Covid-19'un etkisi nedeniyle çoğu kurum, Hükümet politikasına uygun olarak öğrenim ücretlerini artırmamıştır. Bu insani eylem, öğrenciler ve aileleri üzerindeki mali yükü azaltmakla birlikte, eğitim kalitesinin sürdürülmesi ve sağlanmasında zorluklar yaratmaktadır.

Devletin eğitime ayırdığı bütçe düşük ve sürekli azalıyor, ancak öğrenim ücretleri uygun bir yol haritasına göre artırılmıyor, bu da okullar için çok sınırlı gelirlere yol açıyor, kaliteyi korumak ve iyileştirmek için gelir ve gider dengesini sağlamak zorlaşıyor.

Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'nın raporuna göre, 2023 yılında yükseköğretime ayrılan devlet bütçesi tahmini 2019 yılına göre %24,6 azaldı. 2022 yılında devlet bütçesinden yükseköğretime ayrılan gerçek harcama, GSYİH'nın yalnızca %0,11'ine ve toplam devlet bütçesinin %0,6'sına eşit oldu. Bu oran, bölge ve dünya ülkelerinin ortak düzeyinin çok altında kaldı.

Yükseköğretimin toplam maliyetinin yalnızca %20'sinden azını devlet bütçesi oluşturmaktadır; bu oran diğer ülkelerdeki ortalama seviyenin çok altındadır. Bu durum, okullar üzerinde gelir ve gider dengesini sağlamak için eğitim ölçeğini ve öğrenim ücretlerini artırma yönünde büyük bir baskı yaratmaktadır.

Gelir kaynakları sınırlı olmasına rağmen, yükseköğretim kurumları fon ayırma konusunda bazı sıkı düzenlemeler uygulamak zorundadır. Örneğin: Öğrenmeyi teşvik etmek için burs fonu en az %8, bilim ve teknoloji yatırım fonu toplam öğrenim ücreti gelirinin en az %5'i olmalıdır... Kamu varlıklarının ticari amaçlarla kullanılması ve değerlendirilmesi, kiralanması, ortak girişimler, dernekler, özellikle fikri mülkiyet, marka değeri gibi maddi olmayan varlıklar... ilgili yasal düzenlemeler nedeniyle birçok zorlukla karşı karşıyadır.

Yatırım kaynaklarının yetersizliği, öğretim üyesi gelişiminin desteklenmesinde ve eğitim ve araştırma tesislerinin modernizasyonunda zorluklara yol açmaktadır. Nitekim, ülkemizdeki çoğu yükseköğretim kurumunun teknik altyapısı, tesisleri ve teknolojisi, bölgedeki ve dünyadaki gelişmiş ülkelerle karşılaştırıldığında hâlâ zayıftır. Araştırma sonuçlarının ticarileştirilmesi, destek mekanizmalarının, kaynakların, tesislerin, finansmanın ve profesyonel personelin eksikliği nedeniyle sınırlıdır.

Yukarıdaki sınırlamalar ve engeller, Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı tarafından açıkça belirlenmiş olup, Yükseköğretim Kanunu'nun (değişiklik) hazırlanması sırasında bunların ortadan kaldırılması beklenmektedir. Özellikle, yatırım kaynaklarını artırmak için, yükseköğretime yönelik bir kamu yatırım programının geliştirilmesi ve uygulanması; sektör ve alanların plan, program ve kalkınma projelerinde görevlendirilen insan kaynaklarının yetiştirilmesi ve geliştirilmesi görevine kaynak ayrılması gerekmektedir.

Özellikle, Devlet bütçesinden yükseköğretime ayrılan payın giderek artırılması gerekmektedir... Devletin yükseköğretimin gelişimine yatırım yapmadaki öncü rolünü açıkça tanımlamak; yükseköğretimin toplumsallaşmasını teşvik etmeye yönelik özel politikalar ve bu alanın geliştirilmesi için toplumdan kaynak seferber etmeye yönelik mekanizmalar geliştirmek...

Kaynak: https://giaoducthoidai.vn/giai-bai-toan-nguon-luc-tai-chinh-phat-trien-giao-duc-dai-hoc-post739296.html