Merkez ve taşra idari kurumlarında liderlik ve yöneticilik pozisyonlarında 27 memur kadrosunun azaltılması

Fotoğraf yazısı — Khanh Hoa İl Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi'nde (84 Hoang Hoa Tham, Nha Trang Mahallesi) idari işlemler gerçekleştiriliyor. Görsel: Nguyen Thanh/VNA

İçişleri Bakanlığı , bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimlerin 18-NQ/TW sayılı Karar ve 121-KL/TW sayılı Sonuç uyarınca kurum ve idari birimlerin yeniden düzenlenmesini tamamlamasının ardından, İçişleri Bakanlığı'nın, sektör ve alanları yöneten bakanlıklarla proaktif bir şekilde koordine olarak, sektör ve alanları yöneten bakanlıkların kadrolarına ilişkin Genelgelerde öngörülen memur kadroları liste sistemini gözden geçirdiğini ve bakanlıkların, şubelerin ve yerel yönetimlerin, kurum ve kuruluşların Kadro Projesi'ni, kurum ve birimlerin yeniden düzenlenmesi ve 2 kademeli yerel yönetimin uygulanması sonrasındaki işlev, görev ve organizasyon yapılarına uygun olarak gözden geçirip tamamlamaları için bir temel oluşturduğunu belirtti. Aynı zamanda, belediye düzeyindeki kadroların listesinin, yeni belediye düzeyinin işlev ve görevleri ile Halk Konseyi'nin memur kadrolarına uygun olarak oluşturulması bekleniyor.

Yapılan inceleme sonucunda, Hükümet tarafından yönetilen idari kurum ve kuruluşlardaki toplam iş pozisyonu sayısının 849 olduğu, bunların 124'ünün liderlik ve yöneticilik, 656'sının uzmanlaşmış profesyonel memurluk, 47'sinin paylaşımlı profesyonel memurluk ve 22'sinin de destek ve hizmet pozisyonları olduğu görülmektedir.

Merkez ve taşra teşkilatlarında 82 müdürlük ve yönetici kadrosu bulunmakta olup, bunların 51'i bakanlıklar ve bakanlık düzeyindeki idarelerde, 26'sı il düzeyinde müdürlük ve yönetici kadrosu ile 5'i müsteşar ve sekreter kadrosudur.

13. Parti Merkez Komitesi'nin 121-KL/TW sayılı Kararı, Politbüro ve Sekreterya'nın teşkilat, idari birimler ve iki düzeyli yerel yönetimin uygulanmasına ilişkin karar ve kararları; aynı zamanda, 84/2025/QH15 sayılı Teftiş Kanunu'nun yeni hükümleri uyarınca, merkezi bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimler teşkilat, idari birimler ve iki düzeyli yerel yönetimin uygulanmasını tamamlamıştır. Buna göre, bakanlıkların ve bakanlık düzeyindeki kurumların teşkilat yapısında artık genel müdürlük veya müfettişlik düzeyi bulunmamaktadır; Ulusal Mali Denetim Komitesi'nin faaliyeti sona ermiştir; artık ilçe düzeyi yoktur. Böylece, İçişleri Bakanlığı Genelgesi'nde öngörülen toplam 109 adet kamu görevlisi kadrolarından bugüne kadar, genel müdürlük, başmüfettişlik, bakanlık başmüfettiş yardımcılığı, bakanlıklara bağlı daireler ve daire müfettişliği kadroları kullanılmayacak; Maliye Bakanlığı kadroları ile ilçe düzeyindeki kadrolar kullanılacak.

63/2025/QH15 sayılı Devlet Teşkilatı Kanunu hükümleri uyarınca, Hükümet, bakanlıkların ve bakanlık düzeyindeki kurumların görev, yetki ve teşkilat yapısını düzenleyen bir Kararname hazırlamaktadır (123/2016/ND-CP sayılı Kararnamenin yerine geçmektedir). Buna göre, bakanlıklar ve bakanlık düzeyindeki kurumların liderlik ve yöneticilik pozisyonları listesi, yeni teşkilat yapısıyla uyumlu olacak şekilde gözden geçirilmektedir. Böylece, kamu görevlilerinin liderlik ve yöneticilik pozisyonlarının toplam sayısı 27 azaltılmıştır.

Uzmanlaşmış meslek memuru kadroları için 633 kadro bulunmakta olup, bunlardan 633/633'ü Merkez düzeyinde, 327/633'ü ise İl düzeyinde kullanılmaktadır.

2 kademeli yerel yönetim modelinin uygulanmasıyla ilişkili olarak, Hükümet son zamanlarda bakanlıkların ve birimlerin devlet yönetiminde yerel yönetimlere yerel yönetimler arasında yerel yönetim ve yetki devrini düzenleyen Kararnameler çıkarmıştır. Buna göre, yerel yönetimlere devredilen ve devredilen görevlerin, sektör ve alanı yöneten bakanlık tarafından çıkarılan uzmanlaşmış meslek memuru kadrolarının gerekliliklerine göre yerine getirilen görevler grubunda yer alması garanti altına alınmıştır. Sektör ve alanı yöneten bakanlığın Genelgeleri hükümlerine göre yerel düzeyde (il düzeyinde) kullanılan toplam 327/633 uzmanlaşmış meslek kadrosunda, düzenleme sonrasındaki örgütsel model, tüm yerel görevleri kapsamayı sürdürmektedir.

Yerel yönetimler, işlevleri, görevleri, nitelikleri, kapsamları, hizmet nesneleri, ekipman modernizasyon düzeyi, çalışma araçları ve bilgi teknolojisinin uygulanması temelinde, öngörülen yetkiye göre toplam 327 iş pozisyonundan proaktif olarak yararlanacaktır. Aynı zamanda, 2 seviyeli bir yerel yönetim uygulamasının (ilçe düzeyinin kaldırılması) hayata geçirilmesini organize ederken, yerel yönetimler, Sanayi ve Sektör Bakanlığı Genelgelerinde ilçe düzeyinde kullanılması öngörülen 127 uzman meslek memuru pozisyonunu kullanmayacaktır. Böylece, toplam uzman meslek memuru pozisyonu sayısı 21 azaltılacaktır.

Ortak profesyonel kamu hizmeti pozisyonları için 60 pozisyon bulunmaktadır. Bunlardan merkez düzeyinde 60/60, il düzeyinde ise 47/60 pozisyon kullanılmaktadır.

İçişleri Bakanlığı'na göre, İçişleri Bakanlığı'nın 12/2022/TT-BNV sayılı Genelgesi'nde (06/2024/TT-BNV sayılı Genelge ile değiştirilen ve eklenen) öngörülen ortak mesleki pozisyonlar, görevleri ihmal etmediği için hala kullanılması önerilmektedir. 2025 Teftiş Kanunu'nun yeni hükümlerine göre bakanlıklar, genel daireler ve bürolar için artık teftiş kuruluşları olmadığından, buna göre teftiş alanındaki ortak iş pozisyonları kullanılamaz. Ancak, bakanlıklar ve şubeler hala vatandaşları kabul etme, dilekçeleri işleme koyma, şikayet ve ihbarları çözme ve yolsuzluğu önleme görevini üstlenmektedir, bu nedenle ortak mesleki pozisyonlar, Hükümet Genel Müfettişi tarafından 01/2023/TT-TTCP sayılı Genelge'de yayınlanan uzmanlaşmış mesleki iş pozisyonlarında öngörülen, vatandaşları kabul etme, şikayet ve ihbarları çözme, yolsuzluğu önleme ve yolsuzlukla mücadele etmede ana uzman olan 2 iş pozisyonunu kullanacaktır; Vatandaşların karşılanması, şikâyet ve ihbarların değerlendirilmesi, yolsuzlukların önlenmesi ve yolsuzluklarla mücadele konularında uzman.

217/2025/ND-CP sayılı Kararname, 05/2019/ND-CP sayılı Kararname ve bir dizi bakanlık ve birimin talebi üzerine İçişleri Bakanlığı, uzmanlaşmış teftiş (3 pozisyon) ve iç denetim (2 pozisyon) alanında ortak pozisyonlar ekledi; ofis alanında idari prosedür kontrolü pozisyonlarını gözden geçirdi ve ekledi; personel teşkilatı (personel teşkilatı, öykünme ve ödüllendirme, idari reform dahil) pozisyonlarını, personel teşkilatı konusunda danışmanlık görevini yürüten daire/birimin işlev ve görevlerine uyacak şekilde, içişleri sektöründeki profesyonel pozisyonlarla paylaşım yerine düzenledi. Böylece toplam pozisyon sayısı 13 pozisyon arttı.

Destek ve hizmet kadroları için 22 kadro bulunmaktadır. Bu kadrolar, 12/2022/TT-BNV sayılı Genelge'de (06/2024/TT-BNV sayılı Genelge'de değişiklik ve ekleme yapılmıştır) düzenlenmiş olup, görevleri ihmal edilmediği için kullanılmaya devam etmektedir.

Kaynak: https://baotintuc.vn/thoi-su/giam-27-vi-tri-viec-lam-cong-chuc-lang-dao-quan-ly-o-co-quan-hanh-chinh-cap-trung-uong-cap-tinh-20251024124911693.htm