İki düzeyli yerel yönetimler için zorlukların çözümü: Yerel düzeyden esneklik

Yeni birleşen illerin gelir kaynaklarının merkezden uzaklaştırılması, varlıkların yönetimi ve kurumların mükemmelleştirilmesi konularında zorluklarla karşı karşıya kaldığı bir bağlamda, Hükümetin ve merkezi bakanlıkların ve birimlerin "sorun giderme" rolü son derece önem kazanmaktadır. Aynı zamanda, yerel yönetimler de aygıtın sorunsuz işleyişini sağlamak için proaktif olarak esnek mekanizmalar arayışına girmiştir.

Tan Ninh Bölgesi Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi yetkilileri ve memurları, halkın idari işlemlerini yürütüyor. Fotoğraf: Minh Phu/VNA

Geçici mekanizmalar oluşturma ve gelir kaynaklarını merkezsizleştirme yetkisine sahiptir.

Tay Ninh İl Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Bay Nguyen Hong Thanh şunları söyledi: "İl Halk Komitesi, yeni modelde, Merkez Hükümeti henüz zamanında talimat vermemişse, yerel yönetimin işleyişi sağladığı sürece proaktif olarak geçici düzenlemeler çıkarmasına izin veriyor. Resmi talimatlar geldiğinde, düzenlemeler yapılacak."

Yeni modelin temel konularından biri de mali ademi merkeziyetçiliktir. Tay Ninh ili Halk Komitesi Başkan Yardımcısına göre, il, gelir kaynaklarının ve harcama sorumluluklarının ademi merkeziyetçiliği ve il ile komünler arasında gelir dağılımı konusunda iki önemli karar üzerinde çalışmaktadır. Hükümet henüz genel ilkeler yayınlamadığı için, Tay Ninh ili, gelir kaynaklarının ademi merkeziyetçiliğinde geçici olarak önceki iki ilden (Tay Ninh ve Long An ) bazı ilkeleri devralmak zorundadır. İl ayrıca, komün düzeyinde bir Yatırım ve İnşaat Yönetim Kurulu kurulması ilkesi üzerinde de anlaşmıştır; eğer bir komün henüz mali özerklik koşullarını karşılamıyorsa, il ilk desteği sağlamayı değerlendirecektir.

Ekonomik kalkınmayı desteklemek amacıyla Tay Ninh ili, Başbakana Moc Bai Sınır Ekonomik Bölgesi'ne uygulanabilecek çeşitli mekanizma ve politikaları hayata geçirecek bir pilot proje önerdi. Bu proje beş ana politika grubuna odaklanıyor: stratejik yatırımcıları teşvik etme mekanizmaları, nitelikli insan kaynaklarını çekme politikaları, ekonomik bölgenin gelirlerinden bütçe sermayesini düzenleme mekanizmaları, özel gümrük politikaları ve vergi muafiyeti olan işletmeler için tercihli politikalar. Tay Ninh İl Halk Komitesi Başkanı Le Van Han'a göre, projenin amacı stratejik yatırımcıları çekmek için esnek ve uygun bir yasal çerçeve oluşturmaktır.

Tay Ninh ayrıca, mevcut trafik altyapısının hala sınırlı olması ve yetkililerin, memurların, insanların ve işletmelerin hareketini büyük ölçüde etkilemesi nedeniyle, Merkez Hükümetinin Long An - Tan Ninh bağlantı aksına (iki eski il başkenti) yatırım yapmak için sermaye desteği (yaklaşık 2.500 milyar VND) sağlamasını önerdi.

Dong Thap'ta, Komünist Parti Merkez Komitesi'nin 60-NQ/TW sayılı kararı ve Ulusal Meclis kararlarına uygun olarak iki kademeli yerel yönetim sistemi uygulanmaktadır. Dong Thap İl Parti Komitesi Ofisi Başkanı Bayan Pham Mai Tien şunları doğruladı: "Bugüne kadar, iki kademeli yerel yönetim sistemi istikrarlı ve sorunsuz bir şekilde işledi; birçok zorluk ve engel hızla çözüldü."

Dong Thap ili Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Huynh Minh Tuan, dijital dönüşüm alanında şunları vurguladı: İl, kurum ve politikalarını sürekli olarak geliştiriyor, merkezi ve yerel yönetimlerin yasal belgelerindeki eksiklikleri gideriyor; kurumsal reformu teşvik ediyor, yeni konular ve eğilimler için proaktif ve acil bir şekilde yasal bir çerçeve oluşturarak kalkınma fırsatları yaratıyor ve yeniliği teşvik ederek kaynakların kullanımını artırıyor.

Merkezi Hükümet'in kurumsal ve kaynak senkronizasyonu, Tay Ninh ve Dong Thap gibi eyaletlerin zorluklara rağmen her alanda yeni ilerlemeler kaydetmek için yeterli motivasyona sahip olmalarına yardımcı olmanın anahtarı olacaktır.

Partinin temel politikası ve teşkilatın istikrarına ilişkin beklentileri.

Tay Ninh eyaletinin 11. ve 12. dönem eski Ulusal Meclis delegesi Bayan Nguyen Thi Bach Mai şunları söyledi: Eyaletleri ve şehirleri birleştirme politikası, Parti, Ulusal Meclis ve Devletin en önemli politikalarından biridir.

Şu an itibariyle birleşme nispeten iyi bir şekilde istikrara kavuşmuş ve giderek daha verimli hale gelmektedir. Ancak halkın hâlâ birçok beklentisi bulunmaktadır, özellikle birleşme sonrasında idari yapının istikrarının nasıl sağlanacağı ve yeni eyaletin temel politikalarının ve yönergelerinin ekonomi, siyaset, kültür, toplum ve sosyal refah açısından halkın istekleriyle nasıl uyumlu olacağı konularında.

Nguyen Thi Bach Mai ayrıca halkın en büyük arzusunun ekonomik kalkınma kanalları, tarımsal üretim ve yeni teknolojilere bağlı sanayi yoluyla gelirlerini artırmak olduğunu vurguladı.

Başbakan Pham Minh Chinh, 8 Aralık 2025 tarihinde Tay Ninh eyaletinin liderleriyle bir çalışma toplantısı düzenleyerek, Tay Ninh'in Parti Komitesi, hükümeti, ordusu ve halkının ülke genel başarılarına önemli katkılarından dolayı duydukları memnuniyeti dile getirdi ve takdirlerini ifade etti. Başbakan, Tay Ninh'deki iki kademeli yerel yönetim sisteminin sonuçlarını büyük ölçüde takdir ederek, eyaletin 15 uzmanlaşmış kurumu yeniden yapılandırdığını, 96 belde düzeyinde idari birim kurduğunu ve toplam 1.853 milyar VND harcama ile 2.545 işten çıkarılmış kişinin sosyal refah sorunlarını çözdüğünü belirtti.

Başbakan, Tay Ninh eyaletinden iki kademeli yerel yönetim modelinin etkin bir şekilde uygulanmasına odaklanmasını; personelin uygun şekilde görevlendirilmesini, memurların eğitiminin ve kapasite ve niteliklerinin geliştirilmesini, özellikle dijital dönüşüm yeteneklerinin artırılmasını ve çevrimiçi kamu hizmetlerinin uygulanmasını; aynı zamanda fazla ofis binalarının düzenlenmesine, değerlendirilmesine ve etkin bir şekilde kullanılmasına dikkat etmesini istedi.

Başbakan özellikle, merkezi hükümetin zorlukların çözümüne yönelik stratejik yönlendirmelerine dikkat çekti; bunlar arasında kurumlar, altyapı ve insan kaynakları alanlarında üç stratejik atılımın uygulanması da yer alıyor. Başbakan ayrıca, ilin sosyal konut gelişimini hızlandırması, savunmasız gruplara önem vermesi ve uzun süredir devam eden ve çözülemeyen sorunların çözümüne odaklanması gerektiğini belirtti.

Son makale: Somut bir çözüm beklemek

Kaynak: https://baotintuc.vn/thoi-su/go-kho-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-linh-hoat-tu-dia-phuong-20251210113848801.htm