İl Planlama ve Genel İnşaat Planlamasının işlevlerini açıkça tanımlayın
Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Vu Hong Thanh, Planlama Kanunu Taslağı (değiştirilmiş) ile ilgili olarak, planlama sistemindeki mevcut sorunların yalnızca Planlama Kanunu'nda değil, planlamayla ilgili diğer tüzük ve yasalarda da mevcut olduğunu belirtti. Örneğin, bir yatırım projesinin planlamaya uygunluğunu değerlendirmek, uygulayıcı kurum için artık çok kafa karıştırıcı, çünkü planlama sistemimiz çok sayıda ve zengin; özellikle de bütünlüklü, senkronize olmayan, çelişkili ve örtüşen bir yapıya sahip olması nedeniyle oldukça zor.
Meclis Başkan Yardımcısı, 2017 İmar Kanunu'nun, 19.000'den fazla plan türünden her düzeyde yaklaşık 110-111 tür plana düşürülerek plan sayısının kısaltılması ve önemli ölçüde azaltılması yönünde çok aktif ve ilerici olmasına rağmen, planların okunma ve uygulanma yönteminin hala garanti altına alınmadığını kaydetti.
2021-2030 dönemi planlama sisteminin tamamlanmasında yaşanan darboğazları gidermek ve ilerlemeyi teşvik etmek amacıyla, Ulusal Meclis Daimi Komisyonu, Planlama Kanunu'nun bazı maddelerini açıklayan 751/2019/UBTVQH14 sayılı Kararı yayınladı; aynı zamanda, Kanun çıkmadan önce kararname çıkarılmasına, daha sonra Kanun çıktığında ise kararnamenin Kanuna uygun olmaması durumunda Kararnamenin Kanuna uygun olarak düzenlenmesine olanak sağladı.
Ulusal Meclis ayrıca, 2021-2030 dönemi için planlama ve planlamanın ilerlemesini hızlandırma ve planlama kalitesini iyileştirmeye yönelik zorluk ve engelleri ortadan kaldıracak çözümlere ilişkin politika ve yasaların uygulanmasının etkinliğini ve verimliliğini güçlendirmeye devam etme konusunda 61/2022/QH15 sayılı Kararı yayınladı.
Halen Onuncu Oturumda yürütülen İmar Kanunu, Şehir ve Kırsal Planlama Kanunu ve arazi, planlama ve imar planlarına ilişkin diğer yönetmeliklerin eş zamanlı olarak değiştirilmesi ihtiyacı bulunmaktadır.
Planlama entegrasyonuna ilişkin olarak, Meclis Başkan Yardımcısı, mevcut planlama entegrasyon sürecinin gerçekte bilimsel ve organik bir entegrasyon yöntemi değil, mekanik bir biriktirme yöntemiyle yürütüldüğünü, bu nedenle uygulamada birçok zorluk ve çakışma yaşandığını belirtti.
Bu nedenle, inceleme kurumu, gerekli devrimi gerçekleştirmek için Planlama Kanunu Taslağı'nın (değişiklik) planlama entegrasyonu yöntemini açıkça belirlemesi gerektiğini önermiştir. Diğer bazı yerleşim yerleri ve ülkelerde yapılacak araştırmalar aracılığıyla, sektörel ve saha planlarının haritalarının (üst üste bindirilmiş) aynı alana yerleştirilmesi uygulanabilir bir yöntemdir. Konsey, kesişme noktalarındaki çatışmaları ve çakışmaları ele almak için çevre koruma veya endüstriyel kalkınmaya öncelik verme gibi bölgesel kalkınma yönelimlerine güvenecektir.
Birlik ve uyum konusunda, Meclis Başkan Yardımcısı, yasal sistemin birliğini ve uyumunu sağlamak için bir planlama dönemi oluşturulmasının gerekliliklerden biri olduğunu tespit etti, ancak inceleme sonucunda yetkilerin de farklı olduğu görüldü. Örneğin, merkezi olarak yönetilen şehirlerde planlama tartışılırken, biri İmar Kanunu'na göre il planlaması, diğeri ise Şehir ve Kırsal Planlama Kanunu'na göre genel imar planlaması olmak üzere iki plan yapılması gerekiyor.
Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı, Ulusal Meclis ve Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin merkezi olarak yönetilen şehirlerden görüş alırken çok dikkatli davrandıklarını söyledi. Şehirler yine de iki plan istiyordu, ancak Ekonomi ve Maliye Komitesi'nin inceleme raporunda bu iki planın temelde %80 benzer olduğu belirtiliyordu. Peki iki plana gerek var mıydı? Dolayısıyla inceleme kuruluşunun görüşü, merkezi olarak yönetilen şehirler için yalnızca bir plan yapılması gerektiği ve iki planın gerekli olduğu durumlarda her plan türünün işlevlerinin açıkça tanımlanması gerektiği yönündedir. İl planı genel ve genel yönlendirme rolünü üstlenmeli, genel imar planı ise il planının yönlendirmelerini belirtmelidir.
Yukarıdaki iki tür planlamayı onaylama yetkisiyle ilgili olarak, Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı, onay yetkisinin yetersiz olduğunu tespit etti. Daha geniş ölçekli ve düzeydeki il planlaması, onay için İl Halk Komitesi'ne verilirken, "alt düzey" olarak kabul edilen Genel İmar Planlaması Başbakan tarafından onaylanıyor. Bu nedenle, Ekonomi ve Maliye Komitesi, Ulusal Meclis'in yalnızca tek bir planlamaya izin vermesini veya iki planlamanın tutulması durumunda, birleşik bir ademi merkeziyetçilik ve yetki devri uygulanması gerektiğini önerdi.
Planlama ve arazi kullanım planlamasındaki sorunlarla ilgili olarak, Meclis Başkan Yardımcısı şu soruyu sordu: Arazi kullanım planlama endeksi İl Planlamasına mı yoksa Şehir ve Kırsal Planlamaya mı dahil edilmeli? Dahil edilirse, bu arazi kullanım planlama endeksi yalnızca çok önemli içeriklerle "yerelleştirilecektir". Şu anda, Parti ve Devletin yönelimine göre, gıda güvenliğini sağlamak için pirinç tarlaları; çevreyi korumak için üç tür orman: doğal ormanlar, muhafaza ormanları ve üretim ormanları; milli savunma ve güvenlik arazileri de dahil olmak üzere bir dizi önemli arazi türünün sıkı bir şekilde yönetilmesine odaklanmak gerekmektedir. Geri kalan arazi türleri, tahsis edilen endekse göre yönetilmek üzere yerel yönetimlere devredilecektir.
14. Ulusal Parti Kongresi'nin taslak Siyasi Raporunu yakından takip edin
2021-2030 dönemi Ulusal Ana Plan'ın yeniden düzenlenmesiyle ilgili olarak, Meclis Başkan Yardımcısı, idari birimlerin yeniden düzenlenmesi ve kalkınma alanının genişletilmesi nedeniyle bunun gerekli olduğunu vurguladı. Ulusal Ana Plan'ın yeniden düzenlenmesinin amacı, yeniden düzenlemeden sonra genişleyen alanı değerlendirirken, bölgesel ve bölge içi bağlantılar aracılığıyla verimliliği sağlamak, çatışma ve çakışmaları önlemektir. Bu düzenleme, önümüzdeki dönemde çift haneli rakamların üzerinde ekonomik büyüme şartını karşılamayı amaçlamaktadır.
Ayrıca, il idari birimlerinin yeniden düzenlenmesinin ardından 2021-2030 dönemi Ulusal Ana Planı'nda düzenleme yapılmasının gerekliliğine katılan Ulusal Meclis Milletvekili Vu Dai Thang (Quang Ninh), ortak büyüme hedefleri konusunda çok net bir şekilde ele alınması ve analiz edilmesi gereken noktalar olduğunu tespit etti.
Temsilci Vu Dai Thang, 2021-2030 dönemi için Ulusal Ana Planın, 14. Ulusal Parti Kongresi'nin taslak Siyasi Raporu'nu yakından takip etmesi gerektiğini öne sürdü: büyüme oranı, kalkınma senaryosu, ülkenin kalkınmasını 2030'a kadar teşvik edecek itici güçler, böylece Ulusal Ana Plan'ın 14. Ulusal Parti Kongresi Kararı'nın içeriğini somutlaştırmak için bir adım olması sağlandı.
Delege Vu Dai Thang, dinamik bölgenin 2021-2030 dönemi Ulusal Ana Planına dahil edilip edilmemesinin dikkatlice değerlendirilmesini de önerdi. Delege, "Ekonomik imarın Politbüro'nun önceki kararlarına uyumu sağlaması için, yalnızca ekonomik bölge kavramının kullanılması yönünde sürdürülmeli ve dinamik bölge, gerektiğinde ekonomik merkezler arasında yönetim ve bağlantı kurma inisiyatifi almak üzere kurum ve yerel yönetimlere bırakılmalıdır," diye önerdi.
Kaynak: https://daibieunhandan.vn/khac-phuc-mau-thuan-chong-cheo-trong-he-thong-quy-hoach-10394835.html
![[Fotoğraf] Da Nang: Yüzlerce kişi, 13 numaralı fırtınanın ardından hayati önem taşıyan bir turistik güzergahı temizlemek için el ele verdi](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/07/1762491638903_image-3-1353-jpg.webp)
Yorum (0)