Quang Nam, kamu yatırım fonlarını hiç vakit kaybetmeden kararlılıkla dağıtıyor.

Hoi An şehrindeki Phan Chau Trinh Caddesi'nin onarım ve iyileştirme çalışmaları (19 Mart 2025 tarihinde çekilen fotoğraf). Fotoğraf: Trinh Dung

Ödeme oranı ortalamanın altında.

Maliye Bakanlığı'na göre, Mart 2025 ortası itibarıyla Quang Nam eyaleti , 2025 kamu yatırım planının 8.312 milyar VND'sinden fazlasını, yani 435 milyar VND'den fazlasını harcamış olup, bu oran Eyalet Halk Komitesi tarafından belirlenen planın %5,24'üne ve Başbakan tarafından belirlenen planın %6,1'ine ulaşmıştır (merkezi hükümet bütçesi %5,5'e, yerel yönetim bütçesi ise %5,1'e ulaşmıştır).

Maliye Dairesi Müdürü Sayın Nguyen Nhu Cong'a göre, düşük ödeme oranının nedeni, birimlerin ve yerel yönetimlerin 2024 sermaye planını 2025'e uzatmak için inceleme ve öneri süreçlerini yürütmeleri ve tamamlanan işlerin ödemesi için gerekli belgeleri tamamlamaya odaklanmalarıdır.

İdari kurum ve birimlerin yeniden yapılandırılması ve proje sahibi sorumluluklarının devredilmesi, personel, proje bilgileri ve proje sürekliliği açısından zorluklara yol açmıştır. Bazı proje sahibi onaylarının iptal edilmesi, tamamlanmış olmasına rağmen birçok proje ve işin ödeme belgelerinin kesinleştirilememesiyle sonuçlanmıştır...

Sayın Cong'a göre, asıl sebep ve yıllardır süregelen en büyük darboğaz, yerel yönetimlerin kararlılık ve titizlik eksikliğidir. Projelerin uygulanmasında, arazi temizliği ile ilgili zorlukların ve engellerin çözümünde koordinasyon eksikliği ve inşaat malzemesi (inşaat kumu, tesviye toprağı) kıtlığı yaşanmaktadır.

129 numaralı yolun tamamlanması projesi 2025 yılında bitirilecek ve tüm fonlar dağıtılacaktır. Fotoğraf, TRINH DUNG tarafından 10 Mart 2025 tarihinde Tam Tien Köprüsü'nde çekilmiştir.

Öngörülemeyen ve karmaşık hava koşulları birçok projede inşaatı aksatabilir. Kalkınma yardımı (ODA) ve tercihli yabancı krediler kullanan projelerde, bağışçıların yatırım prosedürleri ve para çekme belgeleri için inceleme ve onay süreci genellikle çok uzun sürdüğü için, diğer finansman kaynaklarını kullanan projelere kıyasla ödemeler daha yavaş gerçekleşir.

Son açıklanan ödeme oranı son derece düşük. Quang Nam, ulusal ortalamanın altında kalan 26 yerleşim birimi arasında yer alıyor ( Maliye Bakanlığı'na göre ulusal ortalama ödeme oranı %7,32).

Hükümetin talep ettiği fonların (en az %95'inin 2025 sonuna kadar) dağıtılması yönündeki baskı, yetkilileri endişelendirmiş ve 2025 için planlanan 8.312 milyar VND'lik sermayenin tamamını (Merkezi Hükümetin 14D ve 14B Ulusal Karayolları üzerindeki yatırım projeleri için ekleyeceği birkaç bin milyar VND hariç) dağıtmak için dengeli bir strateji bulmakta zorlanmalarına neden olmuştur.

Fonların dağıtımına yönelik muazzam baskı, hükümeti 17 Mart 2025'te bir belge yayınlamaya zorladı; bu belgede yatırımcılardan ve yerel yönetimlerden, ortaya çıkan zorlukları ve engelleri derhal ele almak ve çözmek için, bölgeler arası projelerin ve büyük sermaye planlarına sahip kilit projelerin yerinde denetim ve gözetimini güçlendirmeleri ve ödeme oranlarını düzenli olarak değerlendirmeleri istendi.

Kamu yatırımlarının dağıtım oranları il ortalamasının altında olan birimler ve yerel yönetimler, devreye girerek görevlerin uygulanmasını denetlemeli ve izlemeli, her projenin dağıtım sürecini üç aylık periyotlarla hızlandırmalı ve yavaş dağıtım durumlarında birim amirinin sorumluluklarını belirlemelidir!

Son güne kadar çaba

Yatırımcılar ve yerel yönetimler, Başbakan ve yerel yönetimlerin talimatları doğrultusunda, 2025 yılı için planlanan kamu yatırım sermayesinin en az %95'ini dağıtmayı taahhüt ettiler.

Cau Lau Köprüsü'nün yapım ve onarım çalışmaları hızlandırılıyor ve 2025 yılına kadar tamamlanması hedefleniyor. Fotoğraf: TRINH DUNG, 16 Mart 2025.

Van Ly Köprüsü Projesi Yönetim Kurulu Başkanı Sayın Dao To Van (İl Parti Kongresi kutlamaları için planlanan projeler listesinde yer alan bir proje), 2025 yılı için sermaye planının yaklaşık 86 milyar VND (arazi tahsis maliyetleri dahil) olduğunu söyledi.

Ödeme, tamamlanan işe göre yapılır, ancak bu büyük ölçüde arazi temizleme çalışmalarının ilerlemesine bağlıdır. Eğer arazi temizlenirse, bu yılki inşaat planlanan hacmi ve bütçeyi aşacaktır.

Ulusal birleşmenin 50. yıldönümü, il parti kongresi gibi kutlama amaçlı belirlenen ve 2025 yılında tamamlanması gereken kilit projeler ve çalışmaların inşaat ilerlemesinin hızlandırılması ve tahsis edilen tüm yatırım sermayesinin dağıtılması gerektiği açıktır.

Ayrıca, projeler taahhüt ettikleri hedeflere kolayca ulaşamıyor; düşük ödeme oranlarının nedenleri ve sebepleri yıllardır çözüme kavuşturulmadan devam ediyor gibi görünüyor. Siyasi hayattaki değişiklikler ve organizasyonel yeniden yapılanma da yatırımcıların, hükümetin ve yetkililerin performansının psikolojisini etkiliyor. Müteahhitler ise bekle gör tutumu sergileyerek inşaat hızını artırmak yerine geciktiriyorlar...

Tay Giang Bölgesi Parti Komitesi Sekreteri Bay Bling Mia, yerel yönetimin fonların %18'ini, ağırlıklı olarak devam eden projeler ve çalışmalar için dağıttığını söyledi. Her projenin ödeme sürecini doğrudan izlemek için bir çalışma grubu kurulacak. Herhangi bir engel ortaya çıktıkça ele alınacak. Ödemeler tamamlanan işe göre yapılacak. Ek sermayeye ihtiyaç duyulmaması durumunda, yerel yönetim yıl başından itibaren tahsis edilen sermayenin %98'ine kadar olan kısmının dağıtımını sağlayacak. Ancak, zorlukların üstesinden gelmek için, dağlık bölgeler ve nehir havzalarının kum ve çakıl kaynaklarının sınırlı olması nedeniyle, verimli bir çıkarma mekanizmasına ihtiyaç duyulduğu için kum ve çakıl tedarikinin desteklenmesi gerekiyor.

Phuoc Son ilçesi Halk Komitesi Başkanı Sayın Le Quang Trung'a göre, yerel yönetim planlanan sermayenin (yaklaşık 300 milyar VND) %100'ünü harcamaya kararlı, ancak projeler ve yükleniciler malzeme konusunda zorluklarla karşılaşıyor. İl yönetiminin bu sorunu çözmek için çaba göstermesi, kum ocaklarının açılmasına izin vermesi, ihale yoluyla satış yapması ve prosedürlerin tamamlanıp piyasaya erken arz sağlanması için koşullar yaratması gerekiyor.

İl Halk Komitesi Başkanı Le Van Dung, kamu yatırım fonlarının dağıtımında daha sıkı disiplin uygulanmasını ve %95'in üzerinde bir başarı oranına ulaşılmasını istedi. Dağıtım sürecinde zorluk, engel veya gecikme yaratanların ağır şekilde cezalandırılacağını belirtti.

Yatırımcılar ve yerel yetkililer, her proje için ayrıntılı uygulama ve ödeme planları geliştirmeli, arazi tahsisindeki darboğazları gidermeli ve projeleri taahhüt edilen takvime göre uygulamalıdır.

Fonları dağıtamayan veya dağıtım süreci planlandığı gibi ilerlemeyen projelerden sermaye planlarının yeniden tahsisini, azaltılmasını ve yeniden atanmasını artırın; yüksek dağıtım oranlarına sahip projeler, ödenmemiş borçları kapatmak için ek sermayeye ihtiyaç duyan projeler, arazi temizliği ve ödenmemiş borçları olan projeler için fon takviyesi yapın (sermaye yeniden tahsisi en geç Haziran 2025'e kadar derhal değerlendirilmeli ve uygulanmalıdır...).

İdari aygıtın devam eden yeniden yapılandırılması, illerin birleştirilmesi ve ilçe düzeyinde hükümetlerin kurulmaması, yetkililerin kamu yatırım fonlarını dağıtmadaki sorumsuzluğunu haklı çıkarmamalıdır.

Kamu yatırımlarında disipline öncelik verilmelidir.

İl Parti Sekreteri Luong Nguyen Minh Triet, kamu yatırım sermayesinin dağıtımının, mevcut dönemde yerel sosyo-ekonomik kalkınmada en önemli sorumluluk olduğunu teyit etti.

Mevcut durum birçok zorluk sunmakta olup, insanların dikkatlerinin dağılmasını, işlerini yarım yamalak yapmalarını, hatta pes etmelerini, sorumluluktan kaçınmalarını ve zorluklarla ve engellerle başa çıkamamalarını kolaylaştırmaktadır. Bu nedenle, kamu hizmetinde hesap verebilirliğin artırılması gerekmektedir. Kamu yatırımlarında disipline öncelik verilmelidir.

İdari aygıtın yeniden yapılandırılması, ilçe düzeyindeki kuruluşların ortadan kaldırılması veya illerin birleştirilmesi nedeniyle işleri hafife almamalıyız. Aksi takdirde görevlerimizi tamamlayamayacağız. Bu, idari aygıtın yeniden yapılandırılması ve sadeleştirilmesinde bir devrimdir, ancak aynı zamanda gelecekteki yetkilileri değerlendirmek ve seçmek için bir fırsat ve bir ölçüttür, özellikle de yeni sistemde kalan az sayıda yetkiliyi seçme hakkımız varsa! Sorumluluktan kaçan, pes eden veya hesap verebilirlik eksikliği olanların yeri olmayacak!

İl Parti Sekreteri Luong Nguyen Minh Triet, yerel yönetimlerden kamu yatırımlarıyla ilgili tüm yasal konuları gözden geçirmelerini ve proaktif bir şekilde uygulamalarını istedi. Birleşme planlandığında, merkezi hükümet kamu yatırım projelerinin devri konusunda mutlaka rehberlik sağlayacaktır; bu nedenle, belgelerin eksiksiz olması gerekmektedir, çünkü onay iptal edildikten sonra belgeleri ve kayıtları resmileştirmek için zaman kalmayacaktır. Merkezi hükümet ve bakanlıklar özel rehberlik sağladıktan sonra, yerel yönetimler kamu yatırım konularını ele almada tamamen proaktif olacaktır. Geçmiş sorumluluklarla ilgili hiçbir şey çözümsüz bırakılmamalıdır.

Kaynak: https://baoquangnam.vn/khong-the-tri-hoan-quang-nam-quyet-liet-giai-ngan-von-dau-tu-cong-3151070.html