15. Millet Meclisi 6. oturumunda İl Genel Meclisi milletvekilleri, Emlak Müzayedesi Kanunu'nun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan Kanun Tasarısı hakkında görüş bildirdi.

15. Ulusal Meclis'in 6. oturumunun gündemine devam eden Ulusal Meclis, 28 Kasım sabahı genel kurulda, Varlıkların Açık Artırılması Hakkındaki Kanun'un bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan yasa taslağını görüştü.

Meclis salonundaki tartışmaya katılan delege Tran Thi Hong Thanh ( Ninh Binh İl Ulusal Meclis Delegasyonu Başkan Yardımcısı), Varlık İhale Kanunu'nda değişiklik yapılması gerekliliğine katıldığını belirterek, yasa taslağının içeriğinin temelde Parti ve Devletin sosyalizasyon, dijital dönüşüm, yolsuzluğun önlenmesi ve kontrolü, olumsuz uygulamalar ve israf konularındaki politika ve yönergelerini kurumsallaştırdığını; kurumsal çerçevedeki sınırlamaları ve yetersizlikleri giderdiğini, ihale faaliyetlerinin profesyonelliğini, açıklığını, şeffaflığını, objektifliğini ve sürdürülebilirliğini teşvik etmek için yasal bir zemin oluşturduğunu; ve varlık ihale faaliyetlerinin etkinliğini ve verimliliğini, ayrıca devletin varlık ihalelerini yönetmesini artırdığını ifade etti.

Tasarıdaki değişiklik ve eklemelerin kapsamına ilişkin yorum yapan delegeler, taslak hazırlama kurumunun, uygulanması için yasal bir zemin oluşturmak amacıyla mevcut yasada henüz yer almayan bazı hükümleri gözden geçirip tasarıya eklemesini önerdi.

Delegelerin görüşüne göre, mevcut yasa taslağında icra işlemlerinde el konulan varlıkların açık artırmayla satılmasına ilişkin özel prosedürler bulunmamaktadır. Öte yandan, pratikte el konulan varlıkların açık artırmayla satılması süreci, el koyma ve fiyat müzakeresinden, değerleme firmasının seçilmesine, değerlemeye, açık artırma kuruluşunun seçilmesine ve açık artırma hizmet sözleşmesinin imzalanmasına kadar uzun zaman almaktadır. Açık artırma başarısız olursa, satışa devam etmek için varlığın fiyatı düşürülür…

Yukarıda bahsedilen icra memurlarının, kuruluşların ve kurumların her bir eylemi ve görevi, mülk sahibi/hükmü yerine getirmekle yükümlü kişi tarafından şikayet ve kınamalara konu olabilir ve bu şikayet ve kınamaların çözümü önemli miktarda zaman alır. Birçok durumda, insanlar icraya konu varlıkları satın almanın risklerinden korkarlar, bu nedenle bu varlıkların açık artırmaları genellikle alıcı bulunmadan birden fazla kez yapılır. Açık artırma başarılı olsa bile, birçok durumda, hükmü yerine getirmekle yükümlü kişi/varlığın sahibi çeşitli şekillerde direnir ve bu da varlığın alıcıya tesliminde gecikmelere yol açar.

Bu durum, icraya tabi olanların ve ihaleyi kazananların haklarının etkilenmesine yol açar; icra kurumları şikayetler, suçlamalar ve devlet tazminatı riskiyle karşı karşıya kalır… Bu nedenle, temsilci, yasa taslağına icraya tabi varlıkların ihale usulüne ilişkin ayrı düzenlemelerin eklenmesini ve araştırılmasını önerdi.

Ayrıca, delegeler açık artırmalara katılan kişilerin kişisel koşulları ve yetkili kişilerle ilgili düzenlemelerin eklenmesini ve açık artırma oturumlarının ertelenmesi durumlarını, gerekçelerini ve prosedürlerini açıkça belirten düzenlemelerin eklenmesini de önerdiler.

Varlık açık artırma işletmelerinin kayıtlı adreslerinin bir ilden veya merkezi yönetimli şehirden diğerine değiştirilmesine ilişkin düzenlemeye (Taslak Metnin 1. Maddesinin 6. Fıkrası) dair olarak, delege, varlık açık artırma işletmelerinin merkezlerini taşırken vergi makamlarına karşı yerine getirmeleri gereken yükümlülükler konusunda araştırma yapılmasını ve vergi kanunları ile ticaret kanunlarıyla tutarlılığın sağlanması amacıyla bir düzenleme eklenmesini önerdi.

Aynı zamanda, varlık müzayedesi düzenleyen bir işletmenin, varlık müzayede hizmet sözleşmesini tamamlamadan önce kayıtlı adresini değiştirmesine izin verilip verilmeyeceğine ilişkin özel düzenlemeler eklenmesini öneriyoruz.

İhale sona erdikten sonra açık artırmayla satılan varlıkların satış sözleşmesinin imzalanması için belirlenen süreye ilişkin kararda, temsilci, yetkili devlet kurumunun ihale sonuçlarını onaylaması için de bir süre sınırı eklenmesini önerdi; zira imzalı satış sözleşmeleriyle devredilen varlıkların yanı sıra, imzalı satış sözleşmeleriyle devredilmeyen ancak yetkili devlet kurumu tarafından ihale sonuçları aracılığıyla onaylanan varlıklar da bulunmaktadır…

Ayrıca, delegeler Madde 1, Fıkra 11 ve varlık açık artırma faaliyetlerindeki ihlallere ilişkin yaptırımlar hakkındaki düzenlemelere dair özel geri bildirimlerde bulundular.

Öğleden sonra, Ulusal Meclis genel kurulda Ulusal Savunma, Güvenlik ve Sanayi Seferberliği Kanun Taslağı'nı görüştü. Gün içinde, Ulusal Meclis, karayolu taşımacılığı altyapısının inşasına yönelik yatırımlarda bazı özel mekanizma ve politikaların pilot uygulamasına ilişkin Kararı onayladı; Yerel Düzeyde Güvenlik ve Düzeni Koruma Görevli Kuvvetlerine İlişkin Kanun ve Gayrimenkul İşletmeciliği Kanunu'nu (değişiklik yapılmış haliyle) onayladı.

Mai Lan

Kaynak