Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın başarı 'ölçüsü' olarak insanların ve işletmelerin memnuniyetini alması

Uzman Vu Vinh Phu, vatandaşların ve işletmelerin memnuniyetinin , Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın faaliyetlerinin kalitesinin en etkili ölçütü olduğuna inanmaktadır.

Sanayi ve Ticaret Bakanı'nın güçlü kararlılığı.

- Sayın Bakan, Hükümet yakın zamanda, 1 Mart 2025 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın işlevlerini, görevlerini, yetkilerini ve organizasyon yapısını belirleyen 40/2025/ND-CP sayılı Kararnameyi yayımladı. Sanayi ve Ticaret Bakanlığı bu birleşme sürecinden geçen bakanlıklardan biri olmasa da, Bakan Nguyen Hong Dien, 2024 yılının sonundan itibaren, teşkilatı sadeleştirme ve departman sayısını %15-20 oranında azaltma konusunda güçlü bir kararlılık sergiledi… Sanayi ve Ticaret Bakanlığı başkanının bu kararlılığını nasıl değerlendiriyorsunuz?

Ekonomist Vu Vinh Phu

Uzman Vu Vinh Phu: Hükümetin, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın işlevlerini, görevlerini, yetkilerini ve organizasyon yapısını belirleyen ve 1 Mart 2025'ten itibaren yürürlüğe giren 40/2025/ND-CP sayılı Kararnameyi yayımlamasının hemen ardından, 28 Şubat'ta Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, yeni organizasyon modeline uygun olarak liderlerinin görevlerini yeniden düzenledi.

Bakanlığın organizasyon yapısında, Genel Piyasa Yönetimi Müdürlüğü ve İç Piyasa Müdürlüğü'nün fonksiyonları, görevleri ve organizasyon yapısı esas alınarak İç Piyasa Yönetimi ve Geliştirme Müdürlüğü'nün kurulması gibi çeşitli değişiklikler yapılmıştır. Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, daha önce Genel Piyasa Yönetimi Müdürlüğü'ne bağlı olan il düzeyindeki Piyasa Yönetimi Müdürlüklerini, 1 Haziran'dan önce Sanayi ve Ticaret Müdürlükleri bünyesinde Piyasa Yönetimi Alt Müdürlükleri kurmak üzere illerin ve merkezi yönetimli şehirlerin Halk Komitelerine devretmiştir.

Ayrıca, Avrupa, Amerika ve Asya, Afrika Pazarları olmak üzere iki ayrı departman, Dış Pazar Geliştirme Departmanı çatısı altında birleştirildi; ve çeşitli şirketler ve genel işletmeler doğrudan bakanlığın kontrolüne verildi…

Daha önce, Aralık 2024'te, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Parti Komitesi, 18/NQ-TW sayılı Kararı özetlemek üzere bir konferans düzenlemişti. Sanayi ve Ticaret Bakanı Nguyen Hong Dien, daha fazla verimlilik ve etkinlik için organizasyon yapısını sadeleştirme konusundaki kararlılığını dile getirmişti. Bu kararlılığın takdire şayan olduğuna inanıyorum.

Bunun nedeni, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın hem imalat sanayilerinden hem de insanların yaşamlarıyla yakından ilgili sektörlerden sorumlu çok büyük bir bakanlık olması ve dolayısıyla sorumluluklarının çok geniş ve kapsamlı olmasıdır. Bu nedenle, sistemin sorunsuz işleyişini ve kendisine verilen görev ve işlevlerin yerine getirilmesini sağlamada Bakanın kararlılığı son derece önemli bir faktördür. Ayrıca, merkezi düzeyden yerel düzeye kadar personelin ve işçilerin kalitesini sağlamak için dikkatli bir eleme ve seçim süreci gereklidir.

Hükümet, 1 Mart 2025 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın işlevlerini, görevlerini, yetkilerini ve organizasyon yapısını belirleyen 40/2025/ND-CP sayılı Kararnameyi yayımladı (Fotoğraf: Can Dung).

Piyasa işlemlerinin etkinliğinin artırılması.

- Yeni organizasyon yapısı altında, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı birim sayısını 28'den 22'ye düşürerek 6 birim azalttı. Özellikle, Genel Piyasa Yönetimi Dairesi ve İç Piyasa Dairesi'nden İç Piyasa Yönetimi ve Geliştirme Dairesi kuruldu. İç piyasanın gelişimine derinden bağlı biri olarak, bu reformu nasıl değerlendiriyorsunuz?

Uzman Vu Vinh Phu: İç piyasa, ülkenin kalkınması için çok önemli bir sektördür ve GSYİH büyümesine katkıda bulunan üç bileşenden biridir. Bu nedenle, İç Piyasa Yönetimi ve Geliştirme Dairesi'nin rolü çok önemlidir.

Dolayısıyla, bu yeni model hem yeni hem de eski yönler içermektedir. Örneğin, eski yönü, Piyasa Yönetimi Alt Birimlerinin yerel yönetimlere atanmasıdır; yeni yönü ise Piyasa Yönetimi Genel Müdürlüğü'nün yapısının İç Piyasa Müdürlüğü'ne entegre edilmesidir.

Bu mantıklıdır çünkü devlet yönetimi, piyasa denetimi ve kontrolünden ayrılamaz. Üretim, dağıtım ve dolaşım, gıda güvenliği, ticari dolandırıcılık ve sahte ürünler gibi olumsuz yönleri azaltmak için piyasa yönetimi ve kontrolüyle bağlantılı olmalıdır. Piyasa yönetimi ve iç piyasanın işlevleri örtüşen noktalara sahiptir ve bence bu birleşme, devlet yönetiminin etkinliğini artırmaya yardımcı olan bir başarıdır.

Gözlemime göre, son birkaç yıldır piyasa yönetimi güçleri, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın genel başarısına katkıda bulunan birçok önemli vakayı ortaya çıkardı. Ancak kaçakçılık ve ticaret dolandırıcılığı durumu giderek karmaşıklaşıyor. Piyasa yönetimi gücü henüz küçük olsa da, zaman zaman ve bazı yerlerde gereksinimleri karşılayamaması kaçınılmazdır.

Bu bağlamda, piyasa yönetimi alt birimlerinin yerel yönetimlere devredilmesi de verimliliği daha da artırmaya yardımcı olacak uygun bir çözümdür. Çünkü yerel bölgeyi yerel halktan daha iyi kimse anlayamaz. Piyasa yönetimi faaliyetleri yerel bölge ve yerellikten ayrılamaz.

Umarım gelecekte, İç Piyasa Yönetimi ve Geliştirme Dairesi modeli, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'na piyasayı etkin bir şekilde yönetmede ve iç piyasa geliştirme konusunda sağlam tavsiyelerde bulunmada yardımcı olur. Aynı zamanda, yerel yönetimlerin sahte mallar, taklit ürünler ve ticari dolandırıcılıkla mücadeledeki sorumluluklarını da artırır; zira yerel yönetimler durumu anlamada, denetim ve gözetim yapmada en iyi rolü oynarlar.

Ticaret anlaşmalarının rolünün güçlendirilmesi

- Yurtdışı pazar segmentiyle ilgili olarak, iki yurtdışı pazar operasyonunun birleşmesi dış ticaret faaliyetlerini nasıl etkileyecek, efendim?

Uzman Vu Vinh Phu: İthalat ve ihracat ekonominin parlak noktalarıdır ve Vietnam malları birçok pazarda giderek daha fazla tanınır ve tercih edilir hale gelmektedir. Bununla birlikte, malların çok sayıda teknik engelle karşılaşması nedeniyle ithalat ve ihracat faaliyetleri daha karmaşık hale gelmektedir. Dahası, Vietnam mallarının ihraç ettiği pazar sayısı arttıkça, diğer ülkelerden ticaret koruma engelleriyle karşılaşma riski de artmaktadır. Bu nedenle, bu iki birimi birleştirmenin, dış pazarların birleşik ve tutarlı bir şekilde yönetilmesini sağlayacak doğru yaklaşım olduğuna inanıyorum.

Ayrıca, son yıllarda Vietnam'ın yurt dışındaki ticaret ofislerinin faaliyetlerini çok takdir ettim. Birçok ticaret ofisi, yabancı pazarlarda dalgalanmalar yaşanır yaşanmaz işletmelere derhal bilgi sağladı. Bu, işletmelerin pazar bulmasına ve gereksiz risklerden kaçınmasına büyük ölçüde yardımcı oldu. Bu, gelecekte daha da teşvik edilmesi gereken bir şeydir.

Dış Pazarlar Departmanı, işletmeler için ticaret savunma önlemlerine ilişkin erken uyarıyı piyasa geliştirme ile birleştirmek amacıyla Ticaret Tedbirleri Departmanı ile daha iyi koordinasyon sağlamalıdır.

Şu anda Vietnam ihracat işletmelerinin hala büyük ölçüde düşük katma değerli işleme odaklı olduğuna ve işletmelerin kendi markaları altında ihracat yapabileceği çok fazla Vietnam ticaret merkezinin bulunmadığına inanıyorum. Umarım gelecekte, yeni modelle birlikte, dış pazarlara yönelik daha fazla devlet yönetimi önlemi getirilir ve bu da Vietnam'ın dış ticaretinin verimliliğini artırmaya yardımcı olur.

Daha piyasa odaklı, daha şeffaf.

- Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın yeni organizasyon modelinden beklentileriniz nelerdir?

Uzman Vu Vinh Phu: Yeni yapıyla birlikte, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın, piyasa odaklı kalkınmaya uygun olarak faaliyetlerini yeni bir aşamaya taşımak için önceki dönemin eksikliklerini gidermeye devam etmesi ve özellikle üretim, enerji, temel tüketim malları ve dış ilişkilerle ilgili konularda şeffaflığı ve açıklığı teşvik etmeyi sürdürmesi gerektiğine inanıyorum…

Ayrıca, sanayi ve ticaret sektöründeki insan kaynaklarının kalitesini daha da artırmak için insan faktörüne ve personel yönetimine önem verilmelidir.

Ayrıca, şirketler ve holdingler Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın doğrudan kontrolüne geri döndüklerinde, halkın bakanlığın faaliyetlerini izleyebilmesi ve güvenebilmesi için üretim ve ticari faaliyetlerini kamuoyuna açık ve şeffaf bir şekilde açıklamaya devam etmelidirler. Halkın ve işletmelerin memnuniyetinin, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın faaliyetlerinin kalitesinin en etkili ölçütü olduğuna inanıyorum.

Teşekkür ederim efendim!

Sanayi ve Ticaret Bakanı, Bakanlık yönetimindeki görev dağılımına ilişkin 28 Şubat 2025 tarihli ve 541/QD-BCT sayılı Kararı imzaladı. Bununla birlikte, aynı gün, Bakanlık birimlerinin işlevlerini, görevlerini, yetkilerini ve organizasyon yapısını düzenleyen (Sanayi ve Ticaret Bakanlığının işlevlerini, görevlerini, yetkilerini ve organizasyon yapısını düzenleyen 40/2025/ND-CP sayılı Kararnameye göre) Kararlar da imzalanarak yayımlandı.

Kaynak: https://congthuong.vn/lay-su-hai-long-cua-nguoi-dan-doanh-nghiep-lam-thuoc-do-thanh-cong-cua-bo-cong-thuong-376320.html