Stratejik rezervlere katılan işletmeler vergi ve kredi teşviklerinden yararlanır.

11 Aralık'ta, Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Duc Hai'nin başkanlığında, Ulusal Meclis, katılan 436 delegenin 436'sının da lehte oy kullanmasıyla, Ulusal Rezervler Yasası'nı (değişiklik yapılmış haliyle) kabul etti.

*Ulusal Meclis, Ulusal Rezervler Kanunu'nu (değişiklik yapılmış haliyle) kabul etti.*

Tasarıyı onaylamak için oylama yapılmadan önce, Ulusal Meclis Maliye Bakanı Nguyen Van Thang'ın tasarının kabulü ve açıklamasına ilişkin özet raporunu dinledi.

Maliye Bakanı, stratejik rezervlerle ilgili olarak, hükümetin ulusal ve stratejik rezervlerin yönetimine ilişkin ilkeleri, taslak Kanunun 8. Maddesinin 1. Fıkrasına dahil ederek, nihai hale getirilmesini ve revize edilmesini istediğini belirtti: “1. Ulusal ve stratejik rezervler, devlet sırlarının korunmasına ilişkin kanuna uygun olarak, kayıp ve israfın önlenmesi ve ulusal rezervlerin amaç ve gerekliliklerinin proaktif ve hızlı bir şekilde karşılanması esasına göre, sıkı, güvenli ve gizli bir şekilde yönetilmelidir.”

Ayrıca, ulusal rezervlere ilişkin devlet politikasına dair düzenlemeler, taslak Kanunun 4. Maddesinin 6. Fıkrasında aşağıdaki şekilde düzenlenmelidir: “6. Devlet, ulusal rezerv faaliyetlerini modernize etmek amacıyla ulusal rezervler alanında bilim, teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşüme yönelik yatırım, araştırma ve geliştirmeye öncelik verir.”

Taslak yasa, stratejik doğal kaynak rezervleri, önemli mineraller ve dijital kaynakları düzenlemek amacıyla son halini almış ve açıklığa kavuşturulmuştur. Özellikle, Madde 3, Fıkra 3, stratejik rezerv mallarını; malzemeler, ekipman ve ticari mallar; kaynaklar; stratejik ve önemli mineraller; ulusal enerji; ve Devlet tarafından yönetilen yüksek teknoloji ürünleri olarak tanımlamaktadır. Ayrıca, Madde 7, stratejik rezerv malları için kriterleri belirlemekte ve Hükümete ayrıntılı düzenlemeler yapma yetkisini vermektedir.

Ulusal rezervlerin sosyalleştirilmesi konusunda Hükümet, yasa taslağını aşağıdaki yönde revize etmiş ve düzenlemiştir: Stratejik rezervlere katılan birimler, kuruluşlar ve işletmeler, her dönemde Hükümet tarafından belirlenen vergi, kredi ve diğer tercihli politikalar açısından ayrıcalıklı muamele görecek; Devletin ve stratejik rezervlere katılan unsurların meşru hak ve menfaatleri güvence altına alınacaktır.

Devlet bütçesi ve devlet dışı kaynaklar kullanılarak stratejik rezervlerin alım satımı, Hükümet ve ilgili diğer kanunlarca öngörülen anlaşmalar, gönüllü katılım ve sözleşmeler yoluyla gerçekleştirilecektir.

Aynı zamanda, birimlerin, kuruluşların ve işletmelerin meşru kaynaklarından stratejik rezervlerin alım satımı, devletin yönetim, depolama maliyetleri ve hükümet tarafından belirlenen diğer desteklerle birlikte, birimlerin, kuruluşların ve işletmelerin kendileri tarafından gerçekleştirilir.

Ulusal Meclis milletvekillerinin stratejik rezervlerin mekanizması, listesi ve stratejisi hakkındaki görüşlerine ilişkin olarak, Bakan Nguyen Van Thang, yasa taslağının, birimlerin ve işletmelerin stratejik rezervlere katılımını teşvik eden ve kolaylaştıran hükümler içerdiğini açıkladı. Stratejik rezervlerin ve piyasa düzenlemesinin hedeflerini karşılamak için her bir mal türünün niteliğine ve özelliklerine bağlı olarak, Hükümet her döneme ve malın niteliğine uygun tercihli politikalar belirleyecektir.

Ulusal Kalkınma Stratejisi ile entegrasyon konusunda, taslak yasanın 4. maddesinin 2. fıkrasında şu hüküm yer almaktadır: "Ulusal rezervler, merkezileştirme ve tekdüzelik ilkelerine göre yönetilecektir; yönetim ve işletmenin görevlendirilmesi ve merkezden uzaklaştırılması, ulusal rezervlerin alanlarına, coğrafi bölgelerine ve amaçlarına uygun olacaktır."

Yüksek teknoloji ürünleri ve mallarına ilişkin düzenlemeler, özel durumlar, listenin gözden geçirme döngüsü ve bağımsız bir değerleme kurulunun kurulması ve sosyalizasyon konularında, Kanunu hazırlayan kurum, yalnızca Kanunun ilkelerini belirleme ve ayrıntılı düzenlemelerin hazırlanması görevini Hükümete bırakma yönünde ilerleyerek, her döneme uygunluğu sağlamıştır.

Bu nedenle Hükümet, Delegelerin görüşlerini dikkate alır ve yasa taslağını hazırlayan kurumu, yasanın yol gösterici belgelerinin yayınlanması için yetkili makama sunulacak raporlama sürecinde bu görüşleri inceleyip dahil etmekle görevlendirir.

Maliye Bakanı, Ulusal Meclis milletvekillerinin stratejik rezervlerin kapsamına ilişkin görüşlerine dair olarak, taslak yasanın döviz rezervleri konusunu ele almadığını, çünkü bunun zaten bankacılık kanunu hükümlerine uygun olarak uygulanmakta olduğunu belirtti.

Rezervlerin kapsamına ilişkin olarak, hem bölgeyi hem de dünyayı kapsayabilecek olan taslak Kanunun 4. Maddesinin 7. Fıkrası, "ulusal rezerv faaliyetlerinde aktif entegrasyon, uluslararası işbirliği, kaynak alışverişi ve paylaşımının ulusal çıkarları ve egemenliği güvence altına aldığını" belirtmektedir; ulusal rezerv hedeflerine ulaşmak için somut bir yol haritası belirlemek ise uygulama meselesidir ve Kanunda özel olarak belirtilmemelidir. Hükümet, uygulanabilirliği, etkinliği sağlamak ve devlet bütçesi kaynaklarının israfını önlemek amacıyla, Kararnameyi hazırlarken döner rezervlerin pilot modelini inceleyecektir.

Ulusal rezervlerin ve stratejik rezervlerin ithalatı, ihracatı ve depolanmasına ilişkin Ulusal Meclis milletvekillerinin görüşlerine dair Hükümet aşağıdaki açıklamayı yapmaktadır: Kanun taslağında, ithalat, ihracat ve geçici ihracat (plan dahilinde ve dışında) kararlarının, Maliye Bakanı tarafından belirlenen ulusal rezerv bilgi sistemi ve veri tabanında, kamuya açık bilgiler ve devlet sırlarının korunmasına ilişkin düzenlemeler kapsamında korunan bilgiler de dahil olmak üzere, kamuoyuna açıklanması gerektiği belirtilmiştir...

Önemli maden kaynaklarının stratejik rezerv olarak korunmasına ilişkin yasa taslağının 3. maddesinde, stratejik rezerv olarak seçilen kalemlerin 7. maddedeki kriterleri karşılaması ve jeoloji ve maden hukuku düzenlemeleriyle uyumlu olması için 18. maddenin 2. fıkrasının b bendinde belirtilen "ulusal maden rezerv alanına uygun olarak" ulusal rezerv deposu sisteminin genel planlamasını sağlaması gerektiği açıklığa kavuşturulmuştur.

Kaynak: https://congthuong.vn/doanh-nghiep-tham-gia-du-tru-chien-luoc-duoc-uu-dai-ve-thue-tin-dung-434360.html