Avukat Nguyen Thanh Ha: Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, üretim ve iş dünyası için istikrarlı bir yasal temel oluşturuyor

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın 2025 yılındaki mevzuat oluşturma ve mükemmelleştirme çalışmaları olumlu sonuçlar vermiş, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'na bağlı birimlerin liderlik ve yönlendirmedeki kararlılığı ile "günün sonuna kadar çalışma" yönündeki proaktif ruhu ortaya konmuştur.

SB LAW Şirketi Yönetim Kurulu Başkanı Avukat Nguyen Thanh Ha, Sanayi ve Ticaret Gazetesi ile Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın 2025 yılı hukukunun oluşturulması ve mükemmelleştirilmesi çalışmalarını paylaştı ve değerlendirdi.

Sanayi ve ticaret sektöründeki mevzuatın oluşturulması ve mükemmelleştirilmesi çalışmaları, üretim ve iş faaliyetleri için istikrarlı bir hukuki temel oluşturulmasına katkıda bulunmaktadır. Fotoğraf: VNA

Üretim ve iş faaliyetleri için istikrarlı bir hukuki temelin oluşturulması

- 2025 yılında sanayinin hukuk sisteminin oluşturulması ve mükemmelleştirilmesinde Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın üstlendiği "zamanı geldiğinde işin sonu yok" proaktif ruhunu nasıl değerlendiriyorsunuz?

Avukat Nguyen Thanh Ha : Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın 2025 yılındaki yasal belgelerin hazırlanmasına ilişkin sonuçları, yasama ve düzenleyici çalışmaların ölçeği, ilerlemesi ve kalitesi açısından kayda değer bir ilerleme olduğunu göstermektedir.

Özellikle, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın Kimyasallar Kanunu (Değişik) ve Enerjinin Ekonomik ve Verimli Kullanımına İlişkin Kanunun Bazı Maddelerinde Değişiklik ve Tamamlama Yapılmasına Dair Kanunun onaylanması için TBMM'ye sunduğu teklif, oldukça teknik ve riskli alanlarda politikaları mükemmelleştirme kapasitesini göstermektedir. Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, özellikle E-ticaret Kanunu'nun yürürlüğe girmesi için TBMM'ye sunulması amacıyla Hükümete sunduğu teklifte de yasamada proaktif davrandığını göstermiştir. Bu, dijital ticaret, sınır ötesi ticaret ve dijital ekonominin yönetim gereklilikleri bağlamında tutarlı bir politika öngörüsüdür.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, kararname ve genelge düzeyinde Hükümete 20 kararname sunmuş (16 kararname çıkarılmıştır) ve 49 genelge yayınlamıştır. Bu, büyük bir iş yükünü yansıtırken, aynı zamanda Bakanlığın Yasal Belgelerin Düzenlenmesi Hakkında Kanun kapsamındaki sorumluluklarını tam olarak yerine getirdiğini de göstermektedir. Bu belgeler, enerji, kimyasallar, e-ticaret, rekabet ve tüketici haklarının korunması gibi birçok alanda işletmelerin, piyasaların ve kişilerin faaliyetlerini doğrudan düzenlemektedir.

Kurumsal açıdan bakıldığında, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın ekonominin birçok önemli alanında mevzuat yapmaktan sorumlu kurum rolünü üstlendiği görülmektedir. Bakanlık, onaylanan programa göre görevlerini tamamlamakla kalmayıp, aynı zamanda yasal çerçevenin hızlı bir şekilde tamamlanması için proaktif olarak değişiklik ve eklemeler önermekte, şeffaflığı, uygulanabilirliği ve uluslararası uygulamalara uyumu sağlamaktadır.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın mevzuatının oluşturulması ve mükemmelleştirilmesi çalışmalarının etkinliğinin artırılmasında, girişimcilik ruhu, sorumluluk ve "mesai sonrası çalışma yok" sloganının etkili olduğu, böylece üretim ve iş faaliyetleri için istikrarlı bir hukuki altyapının oluşturulduğu, yatırım ortamının teşvik edildiği ve sürdürülebilir ekonomik büyümenin desteklendiği söylenebilir.

- Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, mevzuat düşüncesinde yenilik yapma sürecinde, yasal "darboğazları" gözden geçirmeye ve ortadan kaldırmaya odaklanıyor; "Başaramıyorsan yasakla" zihniyetini ortadan kaldırıyor. Sizce bu, yasal ortamı ve işletmelerin ve insanların faaliyetlerini nasıl etkiliyor?

Avukat Nguyen Thanh Ha : Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın yasal "darboğazları" gözden geçirme ve ortadan kaldırma konusundaki çalışmalarını güçlendirmesi; "Başaramazsan yasakla" anlayışından vazgeçerek, dijital dönüşüme, yeşil dönüşüme ve inovasyona hizmet edecek düzenlemeleri mükemmelleştirmesi, hem yasal ortam hem de işletmelerin ve insanların faaliyetleri üzerinde olumlu ve uzun vadeli etkiler yaratacaktır.

Enerji, lojistik, e-ticaret, rekabet vb. alanlarda halihazırda birbiriyle örtüşen, dağınık veya uygulanamaz birçok düzenlemenin olduğu görülmektedir. Bu sorunlar çözüldüğünde, işletmeler politikalara daha kolay erişebilecek, yasal riskleri sınırlayacak ve prosedürel süre ve maliyetleri azaltacaktır. Bu, yatırım ortamında önemli bir faktör olan politika istikrarını ve öngörülebilirliğini destekler.

Dahası, "yönetemiyorsan yasakla" zihniyetinden uzaklaşmak, şeffaflık ve kalkınma desteği ilkelerine dayanan risk odaklı bir yönetim yaklaşımına geçişi temsil ediyor. Bu, uluslararası uygulamalar ve modern piyasa ekonomisinin gereklilikleriyle uyumlu bir yönelim. Yönetim ajansı, yoğun bir ön kontrol modelinden etkili bir son kontrol modeline geçtiğinde, işletmeler inovasyon için daha fazla alana sahip olacak. Bu, özellikle e-ticaret, dijital ekonomi, yenilenebilir enerji, çevre ve endüstriyel üretim gibi hızla büyüyen alanlarda önemli.

Ayrıca, dijital dönüşüm, yeşil dönüşüm ve inovasyona hizmet edecek yasal çerçevenin tamamlanması yeni büyüme dinamikleri yaratacaktır. Veri, teknik standartlar, karbon kredileri, rekabetçi elektrik piyasaları, yenilenebilir enerji, sınır ötesi dijital ticaret vb. ile ilgili düzenlemeler, işletmelerin yeni iş modelleri uygulamaları, yeni teknolojilere yatırım yapmaları ve küresel tedarik zincirine daha derinlemesine katılmaları için yasal bir temel oluşturmaktadır. İnsanlar ayrıca dijital hizmetlere erişim sağlayarak, mal ve hizmet kalitesini iyileştirerek, maliyetleri düşürerek ve çevre güvenliğini artırarak da fayda sağlamaktadır.

*Avukat Nguyen Thanh Ha - SB HUKUK Şirketi Başkanı. Fotoğraf: Quoc Chuyen*

Yasaları profesyonel, modern ve uygulanabilir bir yönde inşa etmek

- Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, 66-NQ/TW sayılı Kararname uyarınca hukuk kuruluşlarının kapasitesini artırmaya yönelik önemli projelerin hayata geçirilmesinde öncülük ediyor. Bu proje, hukuk ekibinin rolünün eğitilmesi, desteklenmesi ve güçlendirilmesini amaçlıyor. Sizce bu çaba, önümüzdeki dönemde Sanayi ve Ticaret sektörünün hukuki gelişiminin kalitesini ve etkinliğini artırmada ne kadar önemli?

Avukat Nguyen Thanh Ha : Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın, yeni dönemde ulusal kalkınmanın gerekliliklerini karşılamak üzere kanun yapma ve uygulamada inovasyona ilişkin 66-NQ/TW sayılı Karar uyarınca hukuk kuruluşlarının kapasitesini iyileştirmeye yönelik projeleri hayata geçirmedeki liderliği, Sanayi ve Ticaret sektörünün hukukunun hem kurumsal hem de politika uygulama düzeyinde mükemmelleştirilmesi sürecinde özel bir öneme sahiptir.

Bu Projeler, her şeyden önce, Bakanlığın devlet yönetim yapısında hukuk teşkilatının konumunu ve rolünü sağlamlaştırmaya katkıda bulunmakta ve Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın, mevzuat yapım çalışmalarındaki yenilikçilik gerekliliklerine uygun, yeterli kapasiteye sahip, doğru konumda ve işlevleri net bir hukuk ekibi oluşturmasına yardımcı olmaktadır. Aynı zamanda, bu, yasama ve düzenleme tekniklerinin kalitesini artırmak için gerekli bir adımdır.

Hukuki belgelerin hazırlanması, politika etkilerinin değerlendirilmesi ve karşılaştırmalı hukuk konularında derinlemesine eğitim almış bir hukuk ekibi, belgelerin hazırlanmasının daha sistematik, bilimsel ve uluslararası uygulamalarla daha uyumlu hale gelmesine yardımcı olacaktır. Bu, özellikle Vietnam'ın derin entegrasyonu bağlamında, Dünya Ticaret Örgütü'nün (DTÖ) yanı sıra CPTPP ve EVFTA Anlaşmaları'nın taahhüt ve standartlarına uyma zorunluluğu göz önünde bulundurulduğunda önemlidir; bu anlaşmalar yüksek düzeyde hukuki teknik beceri gerektirir.

Ayrıca, bu Projeler Bakanlığın öngörü ve politika müdahale yeteneklerinin geliştirilmesine de yardımcı olmaktadır. Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, güçlü bir hukuk ekibiyle enerji dönüşümü, dijital ticaret, tedarik zinciri yönetimi ve jeopolitik dalgalanmalar gibi piyasa uygulamalarından kaynaklanan yeni hukuki sorunları hızla tespit edebilir ve böylece kanunda değişiklik ve eklemeler için proaktif önerilerde bulunabilir. Bu sayede, yavaş, tutarsız veya güncelliğini yitirmiş belgelerin önüne geçilebilir.

Öte yandan, hukuki kapasitenin iyileştirilmesi, kolluk kuvvetlerinin ve uygulamalarının kalitesinin iyileştirilmesine katkıda bulunur. Teknik kalitesi iyi olan ancak uygulanmasını sağlayacak bir hukuk sisteminden yoksun bir belgenin pratik etkinliği sınırlı olacaktır. Hukuk teşkilatı eğitildiğinde, açıkça merkezden dağıtıldığında ve Merkezden Bakanlığa bağlı birimlere kadar tek tip bir şekilde çalıştığında, belgelerin yönlendirilmesi, dağıtımı, denetimi ve gözden geçirilmesi daha etkili hale gelecek ve hukuki riskler, çatışmalar veya çakışmalar en aza indirilecektir.

- Önümüzdeki dönemde, Parti ve Devlet politikalarının hızla kurumsallaşması ve pratik gereksinimlere ayak uyduracak ve uluslararası entegrasyonun gereklerini karşılayacak politika yanıt kapasitesinin geliştirilmesi amacıyla, Sanayi ve Ticaret sektörünün hukuk sisteminin mükemmelleştirilmesi çalışmalarının hangi yönlerden iyileştirilmesi gerektiğini düşünüyorsunuz?

Avukat Nguyen Thanh Ha : Öncelikle , yasa yapma mekanizmasının profesyonel, modern ve uygulanabilir bir yönde geliştirilmeye devam edilmesi gerekmektedir. Politika etki değerlendirmesi, etkilenen taraflarla istişare, maliyet-fayda analizi ve karşılaştırmalı hukuki referansların eksiksiz, metodik ve pratik verilere dayalı olarak yürütülmesi gerekmektedir. Bu, hukuki belgelerin daha uygulanabilir olmasına, piyasa ihtiyaçlarını doğru bir şekilde yansıtmasına ve gerçekçi olmayan düzenlemelerden veya gereksiz uyum maliyetlerinden kaçınmasına yardımcı olur.

İkinci olarak , Sanayi ve Ticaret sektörünün tahmin ve politika yanıt kapasitesinin güçlendirilmesi gerekmektedir. Sektör, tedarik zinciri değişimleri, enerji geçişi, dijital ekonomi, sınır ötesi ticaret ve uluslararası standartlara uyum gereklilikleri gibi trendlerden güçlü bir şekilde etkilenmektedir. Bu nedenle, hukuk kuruluşlarının riskleri erken tespit etme, uluslararası gelişmeleri hızla güncelleme ve politika gecikmelerini azaltmak için yasaları değiştirme ve tamamlama konusunda zamanında önerilerde bulunma becerilerini geliştirmeleri gerekmektedir. Bu, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın kurumsallaşma sürecinde proaktif bir rol sürdürmesi için bir ön koşuldur.

Üçüncüsü , yasaların gözden geçirilmesi, sistemleştirilmesi ve basitleştirilmesinin teşvik edilmeye devam edilmesi gerekmektedir. Enerji, kimyasallar, ticaret, lojistik, gıda güvenliği vb. alanlardaki birçok düzenlemede hâlâ örtüşmeler, dağınıklıklar veya tekdüzelik eksikliği bulunmaktadır. Özel yönetmeliklerin oluşturulması, yasal veri tabanlarının güncellenmesi ve belge hazırlama ve kontrol süreçlerinin standartlaştırılması, hukuk sisteminin tutarlılığını, şeffaflığını ve uygulanabilirliğini sağlamaya yardımcı olacaktır. Aynı zamanda, uygunsuz idari prosedürlerin kaldırılması, işletmeler ve kişiler için elverişli koşullar yaratacaktır.

Dördüncüsü , 66-NQ/TW sayılı Kararnamenin gereklerine uygun olarak hukuk insan kaynaklarının geliştirilmesi gerekmektedir. Bakanlık ve bağlı birimlerinin hukuk ekibi, mevzuat teknikleri, uluslararası hukuk, uzmanlık hukuku ve politika analizi becerileri konusunda kapsamlı bir eğitime sahip olmalıdır. İnsan kaynağı kapasitesi, hukuki belgelerin kalitesinde belirleyici bir faktördür; bu nedenle mesleki eğitime, uluslararası deneyim paylaşımına ve hukuk süreçlerinde bilgi teknolojisinin uygulanmasına büyük önem verilmelidir.

Son olarak, kolluk kuvvetlerinin etkinliğini ve verimliliğini artırmaya devam etmek gerekmektedir. Yüksek kaliteli bir belge, ancak tam olarak uygulandığında gerçek anlamda etkili olabilir. Bu nedenle, Bakanlığın yasaların yayımlanması, uygulanmasının yönlendirilmesi, denetlenmesi ve denetlenmesi mekanizmasını iyileştirmesi; devlet yönetiminde teknoloji kullanımını teşvik etmesi ve politika uygulama sürecinde kurum ve birimlerin hesap verebilirliğini artırması gerekmektedir.

Teşekkür ederim!

Avukat Nguyen Thanh Ha'ya göre, sanayi ve ticaret sektöründe hukuki mükemmelliğin kalitesinin artırılması, yalnızca kurumsal reform sürecinin içsel bir gereği değil, aynı zamanda ulusal rekabet gücünü artırmanın ve yeni bağlamda uluslararası entegrasyon gerekliliklerini karşılamanın da bir koşuludur.

Kaynak: https://congthuong.vn/luat-su-nguyen-thanh-ha-bo-cong-thuong-tao-nen-tang-phap-ly-on-dinh-cho-san-xuat-kinh-doanh-433319.html