Üretkenliğin Artırılması - Ulusal Rekabet Gücünün Temel Sorunu

Fotoğraf yazısı — Bilim ve Teknoloji Bakanlığı Ulusal Standartlar, Metroloji ve Kalite Komitesi Başkan Yardımcısı Sayın Tran Hau Ngoc. Fotoğraf: Thu Hang/VNA

Vietnam, 6-17 Ekim tarihleri arasında üst düzey verimlilik uzmanlarının eğitimi üzerine bir dizi uluslararası seminere ev sahipliği yapmak üzere seçildi. Bu seminer, Ulusal Standartlar, Metroloji ve Kalite Komitesi'nin (STAMEQ) dijital dönüşüm ve sürdürülebilir kalkınma bağlamında bölgesel verimlilik girişimlerindeki giderek artan proaktif rolünü teyit ediyor. Etkinlik ayrıca, Vietnam'ın Asya Verimlilik Örgütü (APO) üye ekonomileriyle deneyimlerini paylaşma isteğini de gösterdi. Vietnam Haber Ajansı muhabirleri, bu konuda Bilim ve Teknoloji Bakanlığı Ulusal Standartlar, Metroloji ve Kalite Komitesi Başkan Yardımcısı Sayın Tran Hau Ngoc ile bir röportaj gerçekleştirdi.

Devlet yönetim ajansı olarak, Ulusal Standartlar, Metroloji ve Kalite Komitesi'nin son zamanlarda ulusal verimliliği teşvik etmek için uyguladığı strateji ve politikaları paylaşabilir misiniz?

Parti ve Hükümetin verimlilik artırma hedeflerinin hayata geçirilmesiyle birlikte, bakanlıklarda, şubelerde, yerel yönetimlerde ve işletmelerde verimliliği artırmaya yönelik birçok politika, program ve faaliyet hayata geçirilmiştir. Bu doğrultuda, toplam faktör verimliliği sürekli olarak artmış ve ülke ekonomik büyümesine önemli katkı sağlamıştır.

13. Ulusal Parti Kongresi Kararı, 2021-2025 beş yıllık döneminde sosyo-ekonomik kalkınma için temel hedefleri belirlemiştir. Bu dönemde, 5 yıllık dönemde ortalama ekonomik büyüme hızı (GSYİH) yaklaşık %6,5-7/yıl seviyesine ulaşacak; toplam faktör verimliliğinin (TFV) büyümeye katkısı yaklaşık %45 seviyesine ulaşacak; ortalama sosyal emek verimliliği büyüme hızı %6,5/yılın üzerinde olacaktır. Bu önemli bir karardır. Kararı somutlaştırmak için Hükümet ve Başbakan, verimliliğin artırılmasına ilişkin mekanizma, politika, strateji ve planları yayınlamış ve uygulamaya koymuştur. Bunlar şunlardır: Başbakanın 31 Ağustos 2020 tarihli 1322/QD-TTg sayılı Kararı, 2021-2030 döneminde işletmelerin verimliliğini ve ürün ile mal kalitesini iyileştirmelerini desteklemek için Ulusal Programın yayımlanması hakkındadır (Program 1322). Amaç, verimlilik ve kaliteyi artırmaya yönelik standartlar, teknik düzenlemeler, yönetim sistemleri ve araçlara ilişkin çözümler uygulayarak işletmelerin ürün ve mal verimliliğini ve kalitesini iyileştirmelerine destek olmak, toplam faktör verimliliğinin (TFV) ekonomik büyümeye katkısının artırılmasına katkıda bulunmak, ekonominin verimliliğini, kalitesini, etkinliğini ve rekabet gücünü iyileştirmektir.

Ayrıca, Başbakan'ın 11 Ocak 2021 tarihli ve 36/QD-TTg sayılı 2021-2030 dönemi bilim, teknoloji ve inovasyona dayalı verimliliğin artırılmasına yönelik Ana Plan Kararı ile Dördüncü Sanayi Devrimi eğilimi doğrultusunda bilim ve teknolojideki yeni gelişmelerin uygulanması, ileri yönetim sistemleri ve verimlilik artırma araçlarının uygulanması, araştırma, eğitim ve insan kaynaklarının birleştirilmesi yoluyla verimliliğin sanayi ve alanlarda kalkınmanın önemli bir itici gücü haline getirilmesi; ulusal bilim ve teknoloji görevlerinin yerine getirilmesi, verimliliği artırmak için araştırma, inovasyon, teknoloji transferi ve uygulama alanlarında işletmelerin desteklenmesi hedeflenmektedir...

Bununla birlikte, Başbakan'ın 8 Kasım 2023 tarihli ve 1305/QD-TTg sayılı 2030 Yılına Kadar İşgücü Verimliliğinin Artırılmasına İlişkin Ulusal Program Kararı, 2030 yılına kadar işgücü verimliliğinin, piyasa ekonomik kurumlarının kalitesinin iyileştirilmesi; insan kaynaklarının kalitesinin artırılması; bölgesel bağlantıların teşvik edilmesi; bilim ve teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşümün temel direkler olduğu hızlı ve sürdürülebilir büyümenin önemli bir itici gücü haline gelmesini hedeflemektedir. Ayrıca, Politbüro'nun 22 Aralık 2024 tarihli ve 57-NQ/TW sayılı bilim ve teknoloji geliştirme, inovasyon ve ulusal dijital dönüşümde atılımlar hakkındaki Kararı, 2030 yılına kadar TFP'nin ekonomik büyümeye katkısının %55'in üzerinde olmasını; yüksek teknoloji ürünü ihracatının toplam ihraç edilen mal değerine oranının en az %50'ye ulaşmasını hedeflemektedir.

Son yıllarda Vietnam ve bazı Asya ülkelerinde işgücü verimliliği ve işgücü verimliliği büyüme oranlarını nasıl değerlendiriyorsunuz?

Bildiğimiz üzere, işgücü verimliliğinin artırılması ve geliştirilmesi, günümüz koşullarında sosyo-ekonomik kalkınmayı desteklemenin temel unsurlarından biridir. Özellikle uluslararası entegrasyon, dijital dönüşüm ve yoğun rekabet ortamında, işgücü verimliliği, ekonominin ve işletmelerin rekabet gücünde belirleyici bir faktördür.

Vietnam Verimlilik Enstitüsü (Ulusal Standartlar, Metroloji ve Kalite Komitesi) raporuna göre, Vietnam'ın işgücü verimliliğindeki 2011-2020 dönemindeki büyüme oranı yıllık yaklaşık %5,29'dur. 2016-2020 döneminde işgücü verimliliği yıllık %5,88 artarak, büyüme modelini yenilemeye, büyüme kalitesini, işgücü verimliliğini ve ekonomik rekabet gücünü iyileştirmeye yönelik bir dizi önemli politika ve yönergeye ilişkin 4. Parti Merkez Komitesi 05-NQ/TW Kararı'nda belirlenen hedefe ulaşılmıştır.

2020-2023 yılları arasında, COVID-19 salgınının işletme üretimini etkilemesi ve Rusya ile Ukrayna arasındaki çatışmanın küresel ekonomide gerilemeye yol açması nedeniyle işgücü verimliliğindeki artış hızı bir önceki döneme kıyasla azalmıştır. Bu durum, ihracat mallarında düşüşe neden olmuştur. Ancak, 2024 yılına gelindiğinde, üretkenliği artırmaya yönelik çabalar sayesinde işgücü verimliliği yüksek bir büyüme oranına ulaşmıştır. Uluslararası iş birliğini teşvik etmeye yönelik faaliyetlerden, makro ekonomiyi istikrara kavuşturma, yatırım ve iş ortamını iyileştirme ve bilim ve teknoloji politikalarını teşvik etme stratejisine kadar birçok kalkınma fırsatı doğmuştur. Bu kapsamda dijital dönüşüm uygulamaları, üretim yöntemlerini önemli ölçüde değiştirmiştir.

Son on yılda Vietnam ve bazı Asya ülkelerindeki işgücü verimliliğine bakıldığında, Vietnam'ın işgücü verimliliğinin ASEAN ülkeleri arasında en yüksek büyüme oranına sahip olduğu düşünülmektedir. 2016-2023 döneminde Vietnam'ın ortalama işgücü verimliliği büyüme oranı %5,6/yıl'a ulaşarak bölgenin önde gelen ülkelerinden biri olarak kaydedilirken, bazı ülkelerin ortalama işgücü verimliliği büyüme oranı: Singapur %3,3/yıl, Malezya %2,6/yıl, Tayland %2,6/yıl, Endonezya %2,4/yıl, Filipinler %2,8/yıl, Brunei %2,5/yıl, Kore %3,8/yıl ve Japonya %0,2/yıl azaldı. Son on yılda verimliliği iyileştirme çabaları, Vietnam'ın verimlilik büyümesinde cesaret verici sonuçlar elde etmesine yardımcı olmuş ve daha gelişmiş ekonomilere sahip ülkelerle karşılaştırıldığında verimlilik farkını kademeli olarak daraltma fırsatları yaratmıştır.

Sayın Başkan, ülke yeni bir çağa, büyüme çağına girerken, ulusal üretkenliği artırma hedefine ulaşmak için Vietnam'ın yeni bağlama uyum sağlamak için stratejik öncelikleri nelerdir?

Son yıllarda, özellikle 2024 yılında, Politbüro'nun bilim, teknoloji, inovasyon ve ulusal dijital dönüşüm alanlarında atılımlar üzerine 22 Aralık 2024 tarihli 57-NQ/TW sayılı Kararı'nda, toplam faktör verimliliğinin (TFV) ekonomik büyümeye katkısının %55'in üzerinde olması yönünde belirli hedefler belirlendiği söylenebilir. Başbakan, Politbüro'nun 57-NQ/TW sayılı Kararı'nı uygulamaya koyan 03/NQ-CP sayılı Kararı'nı yayınlamış, Bilim ve Teknoloji Bakanlığı ise Hükümet'in kararını uygulamak için proaktif bir program önermiştir.

Ayrıca, Ulusal Standartlar - Metroloji - Kalite Komitesi, Vietnam Verimlilik Enstitüsü'ne önümüzdeki dönemde TFP büyümesini sağlamak ve sürdürülebilir sosyoekonomik kalkınmaya katkıda bulunmak için girdi faktörlerini inceleme görevini vermiştir. Bununla birlikte, Sekretarya'nın 2030 yılına kadar standartlar - metroloji - kalite çalışmalarının geliştirilmesinin güçlendirilmesine ilişkin 38/CT-TW sayılı Direktifi, standartlar - metroloji - kalite sektörünün önümüzdeki 10 yıldaki yönelimini oluşturmaktadır. Özellikle, Ulusal Meclis'in 2025 yılında Standartlar ve Teknik Düzenlemeler Kanunu (Değiştirilmiş) ile Ürün ve Mal Kalitesi Kanunu'nu (Değiştirilmiş) onaylaması, önümüzdeki dönemde verimliliğin ve ürün kalitesinin iyileştirilmesine katkıda bulunacak yasal bir koridor oluşturacaktır.

Ulusal Standartlar, Metroloji ve Kalite Komitesi ayrıca verimlilik alanında uluslararası iş birliğini de teşvik etmektedir. Özellikle, 6-17 Ekim tarihleri arasında, Ulusal Standartlar, Metroloji ve Kalite Komitesi, 2025 yılında temel ve ileri olmak üzere iki seviyeyle yeniden başlatılan "APO Verimlilik Uzmanı Geliştirme Programı" kapsamında kıdemli verimlilik uzmanlarının eğitimi konusunda uluslararası bir çalıştay düzenlemek üzere Asya Verimlilik Örgütü ile işbirliği yapmıştır. Bununla birlikte, Ulusal Standartlar, Metroloji ve Kalite Komitesi, 1322 No'lu Programın uygulanmasını destekleyerek, eğitimin gelecekte verimlilik ve kaliteyi artırmada da önemli bir faktör olduğunu göstermiştir.

Çok teşekkür ederim!

Kaynak: https://baotintuc.vn/kinh-te/nang-cao-nang-suat-van-de-cot-loi-trong-canh-tranh-quoc-gia-20251013114358860.htm