Yargılanmak yerine yönlendirme ile ele alınmalı

23 Ekim'de Meclis , Çocuk Adalet Kanunu Tasarısı'ndaki çeşitli görüş ayrılıklarını salonda görüştü. Delegeler, tasarıdaki kanunun niteliğini temelde takdir etmekle birlikte, çocuk suçlularla ilgili davaların çözümünde ilerleme, insaniyet ve dostluk ilkelerinin sağlanması için bazı madde ve hükümlerin açıklığa kavuşturulmasını talep ettiler.

Çocuk Adalet Kanunu Tasarısı'nın tartışmalı bazı içerikleri hakkında salonda yapılan tartışma oturumundan bir kare. Fotoğraf: Quang Vinh.

Toplantıda, Ulusal Meclis Yargı Komitesi Başkanı Bayan Le Thi Nga, Çocuk Adaleti Kanunu Taslağı'nın açıklanması, kabulü ve revizyonu hakkında bilgi verdi. Buna göre, ıslahevlerindeki eğitim tedbiri (Madde 52) ile ilgili olarak Bayan Nga, birçok görüşün, Ceza Kanunu'nun 96. maddesinde belirtilen ıslahevlerindeki adli eğitim tedbirinin bir yönlendirme tedbirine dönüştürülmesine ilişkin Kanun Taslağı hükümleriyle aynı fikirde olduğunu belirtti. Bir gencin ıslahevine gönderilmesinin aynı zamanda özgürlüklerinin bir kısmını da elinden alması nedeniyle bu tedbirin değerlendirilmesini öneren görüşler de vardı.

Yukarıdaki konuyla ilgili olarak, Ulusal Meclis Daimi Komitesi görüşünü şöyle ifade etti: 2015 yılından önce Ceza Kanunu, genç suçlulara uygulanan iki adli tedbiri öngörüyordu (belediye, mahalle ve kasabalarda eğitim tedbirleri ve ıslahevlerinde eğitim tedbirleri dahil). Bunlar adli tedbirler olduğundan, bu iki tedbir ancak İlk Derece Mahkemesi yargılama yapıp karar verdikten sonra uygulanabilir. Bu tarihte, genç suçlular her üç aşamada da (soruşturma, kovuşturma, yargılama) gözaltına alınmış olabilir ve gözaltı süresi ağır suçlar için yaklaşık 9 aya, çok ağır suçlar için ise yaklaşık 12 aya kadar çıkabilir.

2015 yılında Ceza Kanunu'nda değişiklik yaparken, Ulusal Meclis, belediye, mahalle ve kasabalardaki adli eğitim tedbirini denetim ve eğitim tedbirlerine (taslak Kanun'da olduğu gibi esasen bir yönlendirme tedbiri) dönüştürmeye karar verdi; ve şimdi Çocuk Adaleti Kanunu taslağı, Islahevlerindeki adli eğitim tedbirini yönlendirme tedbirlerine dönüştürmeyi önermeye devam ediyor. Bu önerilerin hepsi "gençlerin yüksek yararına" yönelik olmakla birlikte, Islahevleri, Kamu Güvenliği Bakanlığı tarafından doğrudan yönetilen sıkı disiplinli eğitim ortamları olduğundan, toplum ve mağdurlar için güvenliği de sağlıyor. Bu süreçte, gençler soruşturma aşamasından itibaren Islahevlerine yerleştirilecek ve kovuşturma süreci kısa sürede tamamlanacak; gençlerin gözaltı süreleri önemli ölçüde kısaltılacak ve gençlerin eğitim ve mesleki eğitim haklarının kesintiye uğraması en aza indirilecektir.

Çocuk Haklarına Dair Uluslararası Sözleşme'nin 40. maddesinin "uygun ve gerekli olduğu takdirde, adli prosedürlere başvurmadan ceza hukukunu ihlal eden çocuklarla ilgili tedbirler önerilmelidir" şeklindeki gerekliliklerine yanıt olarak; "Birçok Ulusal Meclis milletvekilinin görüşlerini de alarak, Ulusal Meclis'in Islahevlerinde Eğitime İlişkin Kanun Tasarısı hükümlerini bir sapma tedbiri olarak muhafaza etmesini ve aynı zamanda bu tedbirin uygulandığı her durumda (Madde 52'de belirtildiği gibi) titizlikle incelemeyi koordine etmesini öneriyoruz" dedi Bayan Nga.

Milletvekili Pham Van Hoa'ya (Dong Thap Ulusal Meclis Heyeti) göre, yasa tasarısı, ıslahevlerinde eğitim tedbirleri öngörüyor (Madde 52), ki bu da ülkemizin mevcut gerçekliğiyle örtüşüyor. Buna göre, yasayı ihlal eden küçükler her üç aşamada da gözaltına alınabiliyor ve gözaltı süresi ağır suçlar için yaklaşık 9 aya, çok ağır suçlar için ise yaklaşık 12 aya kadar çıkabiliyor. Uygulama kapsamına giriyorsa, küçüklerin eğitim ve öğrenim hakkını güvence altına almak için yargılanmak yerine yeniden yönlendirilmesi gerekiyor.

Yönlendirme tedbirlerini uygulama yetkisine ilişkin (Madde 53) Sayın Hoa, soruşturma birimi ve Savcılığın, tasarı kanununda olduğu gibi yönlendirme tedbirlerini uygulama kararı vermekle görevlendirilmesinin, hız ve zamanlama ilkesini sağlayacağını, uygun görülen küçüklerin yönlendirme tedbirlerini bir an önce uygulamalarına yardımcı olacağını, soruşturma birimi ve Savcılığın Mahkemeye başvuruda bulunmak üzere dosya hazırlamasını gerektirmeyeceğini, bunun hem süreyi uzatacağını hem de usul sorunları yaratacağını söyledi.

Bay Hoa'ya göre, polis ve savcılık, çocukların yasayı ihlal ettiğini tespit etmiş ve dava sürecini en başından itibaren değiştirmeyi önermişti. Mahkeme bu süre zarfında dava sürecini değiştirirse, çocuğun tutukluluk hali veya tahliyesi de büyük ölçüde etkilenecektir. Bu nedenle, soruşturmanın polise ve savcılığa devredilmesi, süreç ve prosedürlere son derece uygundur.

Temsilci Le Thanh Hoan (Thanh Hoa Ulusal Meclis Heyeti), yasa tasarısının 40. maddesinin, gencin suç işlediğini kabul etmesi ve yazılı olarak başka bir yere yönlendirilmesini kabul etmesi gerektiğini şart koştuğunu belirtti. Gencin, ebeveynlerinin, vasilerinin veya yasal temsilcilerinin tavsiyesine güvenebilmesine rağmen, suçlu olup olmadığı konusundaki nihai karar yine de gencin kendisine bağlıdır.

Ayrıca, Bay Hoan'a göre, gençler sigara içmek, alkol almak veya seçimlerde oy kullanma hakkına sahip olmamak gibi konularda karar alma süreçlerinde tam özerkliğe sahip değiller ve suçun ne olduğunu gerçekten bilecek kadar bilinçli olmadan suç işlediklerini kabul etmeye zorlanıyorlar. Bu durum, gençlerin tam medeni ehliyete sahip olmayan kişiler olduğu yaklaşımıyla tutarlıdır.

Bay Hoan, "Suç kabul etme kararlarının, çocuğun hukuki yardım alması veya suçunu kabul etmeden önce kendini savunması için bir avukatla görüşmesi gibi herhangi bir zorlama olmaksızın, çocuğun gönüllü ve açık bir şekilde verilmesini sağlamak için süreç ve prosedürlerin desteklenmesi gerekmektedir. Ayrıca, çocuğun ıslahevine gönderilmesine yönelik tedbirlerin uygulanması da çocuğun rızasını gerektirmektedir ki bu da mantıksızdır, bu nedenle bu hükmün kaldırılmasının değerlendirilmesi önerilmektedir. Ayrıca, yönlendirmenin nasıl yapılacağının değiştirilmesi tedbirinin çocuğun rızasını gerektirip gerektirmediğinin açıklığa kavuşturulması gerekmektedir," dedi.

Milletvekili Nguyen Thi Viet Nga (Hai Duong Ulusal Meclisi Heyeti), yasa tasarısının 153. maddesinin 1. fıkrasının "küçük bir mağdurun vücudundaki izlerin incelenmesine temsilcisinin katılımının sağlanması gerektiğini" öngördüğünü belirtti. Bayan Nga, bunun küçük mağdurun haklarının güvence altına alınması için çok gerekli olduğunu değerlendirdi. Aynı zamanda, belirli bir yaşta, muhtemelen 13 yaşında veya daha büyük olan küçük mağdurun, özellikle hassas ve özel bölgelerdeki vücut izlerini incelemeye rıza göstermesi konusunda ek düzenlemelerin dikkate alınması gerektiğini belirtti. Bu, hem saygıyı gösterir hem de küçük mağdur üzerinde olumsuz psikolojik etkilere neden olmaktan kaçınır.

Milletvekili Truong Thi Ngoc Anh (Can Tho Ulusal Meclisi Heyeti), yasa tasarısının Parti'nin politikasını ve devletin gençlerin hak ve çıkarlarını güvence altına alma konusundaki insani doğasını tam olarak yansıttığını söyledi. Yönlendirme tedbirlerine ilişkin 37. Madde ile ilgili olarak, Bayan Anh, 1. Madde'deki "kınama" tedbirinin, pratikte uygulanması çok zor olduğu için kaldırılmasını önerdi. Uygulanacaksa, katılımcıların, yetkilerin ve uygulama biçiminin belirtilmesi gerekiyor. 8. Madde'de, kişinin ailesinin, gençlerin yeni suçlar işlemesine neden olma riski taşıyan yerlere gitmesinin yasaklandığı istisnai durumlara ilişkin hükümlerin incelenmesi ve tamamlanması öneriliyor. Örneğin, yönlendirme tedbiri hükümleri uyarınca ikamet yerinin yakın bölgelere taşınması gibi durumlar, gerçeğe uygunluğun sağlanması ve yasanın etkililiğinin sağlanması için gerekli olabilir.

Mağdurdan özür dilemeyi düzenleyen 42. maddeyle ilgili olarak, Bayan Anh, özür dilemenin iki yerel makamın tanıklığını gerektirmesi nedeniyle, "çocuk suçlunun vekili" ifadesinden sonra "çocuk suçlunun ikamet ettiği ve mağdurun ikamet ettiği yerel makamlar" ifadesinin eklenmesini önerdi. Bu, tekrar suç işlemesi durumunda çocuk suçlunun yerel idari yönetimini sağlamayı amaçlayan bir hükümdür.

"

Aynı gün, Ulusal Meclis, Başbakan tarafından yetkilendirilen Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanı Do Duc Duy'un, 2021-2030 dönemi için 2050 vizyonuyla Ulusal Arazi Kullanım Planı'nın ayarlanması politikasına ilişkin Teklifi sunmasını dinledi. Ulusal Meclis'e rapor veren Bay Duy, 2024 Arazi Kanunu hükümlerine göre Hükümetin, aşağıdakileri içeren ana içeriklerle Ulusal Arazi Kullanım Planı'nı ayarlamak için Ulusal Meclis'e sunacağını söyledi: Tarım arazisi grubu (pirinç arazisi, özel kullanım orman arazisi, muhafaza ormanı arazisi, üretim ormanı arazisi doğal ormandır dahil olmak üzere) dahil olmak üzere 8 arazi kullanım göstergesinin ayarlanması; tarım dışı arazi grubu (savunma arazisi, güvenlik arazisi dahil olmak üzere arazi); Ulusal Arazi Kullanım Planı'nın onay için Ulusal Meclis'e sunulmaması.
Bay Duy'a göre, revize edilen Ulusal Arazi Kullanım Planı'ndaki 8 arazi kullanım göstergesinin hesaplanması ve belirlenmesi, bu kez sektörlerin, tarlaların ve bölgelerin arazi kullanım göstergeleriyle dikkatlice incelenmeli ve dengelenmelidir. Özellikle, ulusal savunma ve güvenlik amaçları için arazi fonlarının tahsis edilmesine, ulusal gıda güvenliğini sağlamak için pirinç tarlası fonlarının istikrara kavuşturulmasına, orman alanlarının sıkı bir şekilde yönetilmesine, ekolojik çevrenin korunmasına katkıda bulunmak için orman örtüsünün korunmasına, iklim değişikliğine yanıt verilmesine ve sürdürülebilir kalkınma hedeflerine ulaşılmasına öncelik verilmelidir.
Yukarıdaki konuyu inceleyen Ulusal Meclis Ekonomi Komitesi Başkanı Sayın Vu Hong Thanh, Hükümetin Ulusal Arazi Kullanım Planlamasını düzenleme önerisinin, Ulusal Meclis'in 9 Kasım 2023 tarihli 103/2023/QH15 sayılı Kararı'ndaki gerekliliklerine uygun olduğunu ifade etti. Sayın Thanh, "Bu nedenle, Ulusal Arazi Kullanım Planlamasının düzenlenmesinin gerekliliğine katılıyorum" dedi.

Kaynak: https://daidoanket.vn/nguoi-chua-thanh-nien-vi-pham-phap-luat-nen-duoc-xu-ly-chuyen-huong-thay-vi-dua-ra-xet-xu-10292936.html