Hukukun azami düzeyde yaygınlaştırılması ve öğretilmesi için çok sayıda içerik harcanmaktadır.

İlçe ve belde düzeyindeki harcama düzeyleri, gerçek uygulama maliyetlerine kıyasla düşüktür.

Gerçekte, Hanoi geniş bir alana, kalabalık bir nüfusa ve karmaşık ve çeşitli yönetim alanlarına sahiptir. Bu nedenle, Şehir Yönetimi'nin sosyal yönetim çalışmalarının mevcut dönemde Parti Merkez Komitesi tarafından yönlendirildiği şekilde adil, katı, tutarlı, zamanında, etkili ve verimli olmasını sağlamak için, kadroların, memurların, kamu çalışanlarının ve başkentteki insanların hukuki bilgi ve farkındalığını, yasalara uyma sorumluluğunu artırmak gerekmektedir. Özellikle, hukukun yaygınlaştırılması ve eğitimi (PBGDPL), hukuki erişim standartları ve tabandan arabuluculuk çalışmaları her zaman çok önemli bir rol oynamaktadır.

Sendika yasalarının işçilere duyurulması ve yayılması (Fotoğraf: Hanoi Sendikası)

Ancak, Hanoi Halk Konseyi'nin 19/2014/NQ-HDND sayılı Kararı'nın 10 yıllık ve 03/2019/NQ-HDND sayılı Kararı'nın 5 yıllık uygulanması sonucunda, kararlardaki bazı hükümlerin artık gerçeğe uygun olmadığı ortaya çıkmıştır. Özellikle bazı harcama düzeyleri -özellikle ilçe ve belediye düzeyinde- uygulama maliyetlerinin gerçek ihtiyaçlara kıyasla düşük olduğu görülmektedir.

Maliye Bakanlığı , 18 Ağustos 2023 tarihinde, yasal dağıtım ve eğitim çalışmaları, yasal erişim standartları ve yerel düzeyde arabuluculuk faaliyetlerinin sağlanması için fonların tahminlerinin hazırlanması, yönetimi, kullanımı ve tasfiyesine ilişkin 56/2023/TT-BTC sayılı Genelgeyi yayımlamıştır. Bu genelge, önceki genelgelere kıyasla değişiklik göstermiştir. Özellikle, 56/2023/TT-BTC sayılı Genelge, şunları öngörmektedir: Bu Genelgede öngörülen yasal dağıtım ve eğitim çalışmaları, yasal erişim standartları ve yerel düzeyde arabuluculuk faaliyetlerinin uygulanması için harcama düzeyi, azami harcama düzeyidir. İl ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin Halk Konseyleri, pratik duruma ve yerel bütçenin dengeleme kapasitesine uygun olarak, uygulama için belirli harcama düzeyleri belirleyecektir.

Bu gerçeğe ve Maliye Bakanlığı'nın 56/2023/TT-BTC sayılı Genelgesi'nde düzenlenen mekanizma ve politikalara dayanarak, Şehir Halk Komitesi'nin önerisi üzerine, Şehir Halk Konseyi, Hanoi'de yerel düzeyde yasal dağıtım, yasal erişim standartları ve arabuluculuk için bir dizi harcama düzeyi öngören bir Karar'ı değerlendirdi ve Merkez Hükümeti'nin yeni çıkardığı yönetmeliklerin tam ve zamanında uygulanmasını sağlamak için bir Kararname çıkarmaya karar verdi. Kararnamede, uygulama konularının, yerel düzeyde yasal dağıtım, yasal erişim standartları ve arabuluculuğu sağlamak için tahsis edilen Devlet bütçe fonlarının tahminlerinin hazırlanması, yönetimi, kullanımı ve tasfiyesinde yer alan kurum, birim, kuruluş ve bireyler olduğu açıkça belirtilmektedir.

Maksimum düzeyde uygulanan 6/8 içerik grubu bulunmaktadır.

Karara göre, yasal yayım, yasal erişim standartları ve tabandan arabuluculuk için harcama düzeyleri, belirli harcama düzeylerine sahip 8 harcama içeriği grubunu içeriyor; bunlardan 6 harcama içeriği grubu, 18 Ağustos 2023 tarihli ve 56/2023/TT-BTC sayılı Genelge'de öngörülen azami harcama düzeylerine göre düzenleniyor; 2 harcama içeriği grubu ise, halen yürürlükte olan Şehir Halk Meclisi Kararları'nda yer alan aynı nitelikteki iş konuları için harcama içeriklerine sahip harcama düzeylerine göre belirtiliyor ve düzenleniyor.

Kararda, tabanda hukuki yayım ve eğitim, hukuki erişim standartları ve arabuluculuk için harcama düzeyleri belirlenmiştir. Bunlara şunlar dahildir: tabanda hukuki yayım ve eğitim, hukuki erişim ve arabuluculuk için program, proje ve planlar geliştirmek ve hukuki belgelerin geliştirilmesi sürecinde toplum üzerinde büyük etkisi olan politikaları iletmek için yapılan harcamalar; Hukuki Yayım Koordinasyon Kurulu, Hukuki Erişim Standartları Değerlendirme Kurulu ve program, proje ve planlar için Yönlendirme Komitelerinin programlarını, projelerini ve planlarını yönetmek, yönlendirmek ve rehberlik etmek için yapılan harcamalar. 18 Ağustos 2023 tarihli ve 56/2023/TT-BTC sayılı Genelge'de (56/2023/TT-BTC sayılı Genelge'nin 3. maddesinin 10. fıkrasında öngörülen harcama düzeyi) öngörülen azami harcama düzeyi uygulanır.

Hanoi'de bir yasa tanıtım oturumu - Fotoğraf: Hong Thai

Hukuk muhabirleri, hukuk propagandacıları, tabandan arabulucular, hukuki yayının uygulanmasına katılmaya davet edilen kişiler, tabandan erişim ve arabuluculuk standartları; Hukuk Kulübü'nün uzmanlaşmış faaliyetleri ve öğretim üyesi olarak çekirdek gruplara ilişkin rehberlik: Şehir Halk Konseyi'nin 5 Aralık 2018 tarihli ve 11/2018/NQ-HDND sayılı Kararı'nın Ek 02'sinde belirtilen öğretim üyesi ücret düzeylerine ilişkin Şehir yönetmeliğine göre giderler, Şehir Halk Konseyi'nin yetkisi altındaki bir dizi içerik ve harcama düzeyini belirler. Hukuki Yayın Kanunu'nun 17, 18, 19, 20, 21 ve 22. maddelerinde belirtilen özel konular için hukuki yayın yapılması durumunda, alınan ücretin %20'si ek olarak ödenir.

Yaygınlaştırma, hukuk eğitimi, hukuki erişim standartları ve arabuluculukla ilgili bir dizi belgenin belirli tesislerde derlenmesine ilişkin giderler: 18 Ağustos 2023 tarihli ve 56/2023/TT-BTC sayılı Genelge'de öngörülen azami harcama düzeyi uygulanır (18 Ağustos 2023 tarihli ve 56/2023/TT-BTC sayılı Genelge'nin 3. maddesinin 6. fıkrasında öngörülen gider düzeyi).

Hukuk Kulübü ve çekirdek grubunun faaliyetlerinin kurulması ve sürdürülmesine ilişkin giderler: 18 Ağustos 2023 tarihli ve 56/2023/TT-BTC sayılı Genelge'de (18 Ağustos 2023 tarihli ve 56/2023/TT-BTC sayılı Genelge'nin 3. maddesinin 12. fıkrasında öngörülmüştür) öngörülen azami harcama düzeyi uygulanır.

Kararda ayrıca, hukuki yayım ve eğitim çalışmaları, hukuki erişim standartları ve tabanda arabuluculuk için yarışma ve müsabakaların düzenlenmesine ilişkin harcama tutarı; hukuki yayım ve eğitim faaliyetleri, hukuki erişim standartları ve tabanda arabuluculuk konusunda istatistiksel raporlama yapılmasına ilişkin harcama tutarı; hukuki yayım ve eğitim çalışmaları, hukuki erişim standartları ve tabanda arabuluculuk konusunda inceleme ve anket yapılmasına ilişkin harcama tutarı da karara bağlandı.

Özellikle, tabanda arabuluculuk çalışmalarına ilişkin harcamalar açısından, Karar, arabulucuların (arabuluculuk davasına doğrudan katılan arabulucular için) ücretlerinin dava başına 300.000 VND olduğunu hükme bağlamaktadır. Tabanda Arabuluculuk Kanunu'nun 24. maddesi uyarınca davanın başarıyla sonuçlanması halinde: dava başına 400.000 VND.

Kararnamenin yayımlanmasından sonra, yasal yayım, yasal erişim standartları ve tabandan arabuluculuk konularında bazı özel içerikler için 2024 yılı için tahmini ek bütçe 10 milyar VND'nin üzerindedir. Bu miktarın şehir düzeyinde 1.400 milyar VND'nin üzerinde; ilçe ve kasaba düzeyinde 2.600 milyar VND'nin üzerinde; belediye düzeyinde ise 6,3 milyar VND'nin üzerinde olduğu tahmin edilmektedir. Tahmini yıllık bütçe, Şehir Bütçesi'nin denge ve düzenleme kapasitesi dahilindedir.

Source: https://kinhtedothi.vn/nhieu-noi-dung-chi-cho-pho-bien-giao-duc-phap-luat-o-muc-toi-da.html