
1- Ülkemizde, bireyler - aileler - köyler - ülkeler arasındaki toplumsal uyum geleneği, ulusal tarihin uzunluğuyla yakından bağlantılıdır ve günümüze kadar varlığını sürdürmektedir. Yerleşim bölgelerindeki topluluk ruhu, demokratik ve eşit ilişkiler için önemli bir temel, Vietnam köylerinin yapı ve örgütlenmesinin de temelidir. Bu, "köy sevgisi, komşuluk sevgisi", "ışıklar söndüğünde birbirimize sahip çıkarız" gibi halk şarkıları ve atasözleriyle ifade edilir; işte bunlar, Vietnam halkının sonsuz canlılığıdır.
Uzun ömürlülük, mezralarda, köylerde ve köylerde bir arada yaşayan aile ve klan üyelerini birbirine bağlayan güçlü topluluk ruhuyla belirginleşir. Yerleşim bölgelerinde yaşayan haneler arasındaki topluluk ruhu, canlı ve çeşitli bir şekilde ifade edilir ve ikamet topluluğu, ortak mülkiyet ve çıkar topluluğu, maneviyat topluluğu ve kültür topluluğuna dayalı bir topluluk zihniyeti oluşturur; topluluğun her üyesi, kendisine ve ailesine bakmanın yanı sıra, topluluğun diğer üyelerinin ortak çıkarlarını da gözetmekle yükümlüdür.
Ülkemizdeki idari sistem, merkez, il, ilçe ve belediye olmak üzere 4 kademede örgütlenmiştir. Dolayısıyla, belediye idari sistemdeki en alt idari birimdir; ancak yerleşim yerleri halka en yakın olanlardır. Şu anda, ülke genelindeki her yerleşim yerinde, siyasi sistemin "genişletilmiş bir kolu" inşa edilmektedir. Bu kol, parti örgütlerini (parti hücreleri, parti hücreleri); hükümet örgütlerini (köyler, mezralar, kümeler, mahalleler...); Cephe ve kitle örgütlerini (Ön Çalışma Komitesi; kadın derneği; gaziler derneği; gençlik ve çiftçiler derneği...) içermektedir.
Yukarıda adı geçen kuruluşlar, kuruluş tüzüğünde belirtilen işlev, görev ve çalışma yönetmeliklerine göre faaliyet gösterir; kanuna, demokrasiye, tanıtım ve şeffaflığa uyar; üyelerin mülkiyet haklarını yasa hükümlerine uygun olarak teşvik eder, yerleşim topluluğunun mülkiyet haklarını teşvik eder, Devlet yönetiminden ayrı veya bağımsız değildir, Parti Komitesinin liderliği ve yönetimi, köy muhtarının işleyişi, topluluğun toplanması ve harekete geçirilmesi rolü ve Ön Çalışma Komitesinin rehberliği temelinde halkın özyönetim rolünü teşvik eder: "halkın gücünü kullanarak halkın hayatını korumak" sloganıyla.
Vietnam Anavatan Cephesi Tüzüğü'nün 9. dönem 27. maddesi, Cephe Çalışma Komitesi'ni özel olarak şu şekilde düzenlemektedir: "Cephe Çalışma Komitesi köylerde, mezralarda, köylerde, mezralarda, köylerde, yerleşim gruplarında, mahallelerde, bloklarda... (toplu olarak yerleşim alanları olarak anılır) kurulur. Cephe Çalışma Komitesi'nin yapısı şunları içerir: yerleşim alanlarında ikamet eden komün düzeyindeki Vietnam Anavatan Cephesi Komitesi üyelerinden oluşan bir grup; Parti Komitesi temsilcileri; Yaşlılar Derneği, Gaziler Derneği, Çiftçiler Derneği, Kadınlar Derneği, Gençlik Birliği, Kızılhaç Derneği başkanları... Farklı yaşam tarzlarından, etnik gruplardan, dinlerden gelen bir grup önde gelen kişi...". Cephe Çalışma Komitesi, üyeler arasında eylemleri koordine etme ve birleştirme; köy (köy, mezra, köy) muhtarları, yerleşim grubu liderleriyle... önemli yerel görevleri yerine getirmek için koordinasyon sağlama işlevine sahiptir (1) .
Anavatan Cephesi tarafından komün düzeyinde kurulan yerleşim bölgelerindeki Cephe Çalışma Komitesi, Cephe'nin bir seviyesi değil, köylerde, mezralarda, köylerde, yerleşim bölgelerinde vb. Cephe çalışmalarının "uzatılmış bir kolu" görevini gören özyönetimli bir örgüttür. Her kesimden insanı bir araya getirme biçimlerinin genişletilmesinde ve çeşitlendirilmesinde, örnek insanların rolünün teşvik edilmesinde, köy antlaşmaları ve sözleşmeleri temelinde faaliyet gösteren özyönetimli yerleşim topluluklarının inşa edilmesinde; insanları egemenlik haklarını kullanmaya, Parti'nin ilke ve politikalarını, Devlet'in politika ve yasalarını uygulamaya, Parti ve Devlet tüzüklerine göre toplumsal eleştiriyi denetlemeye ve sağlamaya; insanların görüş ve beklentilerini toplayıp bunları değerlendirerek Parti ve Devlet'e önerilerde bulunmalarına önemli bir rol oynar. Şu anda ülke genelinde yerleşim bölgelerinde 129.896 Cephe Çalışma Komitesi bulunmaktadır ve her komitenin ortalama 5 üyesi bulunmaktadır. Cephe Çalışma Komitesi'nin yerel yönetimlerdeki toplam üye sayısı yaklaşık 650 bin kişidir.
Görevlerini yerine getirmek için, Ön Çalışma Komitesi Başkanı, ayda bir kez düzenli olarak toplantılar düzenlemek ve başkanlık etmekle ve gerektiğinde olağanüstü toplantılar düzenlemekle sorumludur. Köy ve yerleşim grubu konferanslarının organizasyonu, tabandaki pratik duruma uyacak şekilde esnek bir şekilde uygulanır. Konferansın temel üyeleri, köy ve yerleşim grubundaki haneleri temsil eden seçmenlerdir. Köy ve yerleşim grubu konferanslarında birçok önemli konu seçmenler tarafından tartışılır ve oylanır (2) .
Yerleşim bölgelerindeki topluluk özyönetiminin içeriği, Parti inşası, hükümet kurma ve yerleşim bölgelerindeki Cephe Çalışma Komitesi'nin "köprü" rolü aracılığıyla Parti ile halk arasında yakın bir ilişki kurma gibi siyasi görevleri yerine getirmeyi amaçlamaktadır. Yıllar içinde, Anavatan Cephesi ve üye örgütlerinin, Cephe Çalışma Komitesi ve yerleşim bölgelerindeki kitle örgütleri aracılığıyla başlattığı hareketler ve kampanyalar, her topluluğun özelliklerine ve psikolojisine uygun birçok yaratıcı yöntemle çok sayıda insanın katılımını sağlamıştır (3) .
Tüzükte belirtilen görevleri, köy muhtarlarıyla koordinasyon halinde yerine getiren birçok Ön Çalışma Komitesi, çok sayıda insanın katılımını sağlayarak ve bir araya getirerek, yurtseverlik geleneğini canlandırarak, hak ve sorumlulukları teşvik ederek, halkın egemenlik hakkını güvence altına alarak, toplumun maddi ve manevi yaşamının iyileştirilmesine katkıda bulunarak, sosyal güvenliği sağlayarak ve kötü adetleri ortadan kaldırarak çeşitli alanlarda özyönetim modelleri kurmuştur.
Yerleşim bölgelerindeki Ön Çalışma Komitesi, "Partinin iradesini halka ulaştırmak" amacıyla yerleşim bölgelerinde özyönetim modelleri geliştirmek, halkın düşüncelerini ve özlemlerini kavrayacak bir çekirdek güç oluşturmak, kamuoyunu yönlendirmek, güveni güçlendirmeye yardımcı olmak, halk arasında farkındalığı artırmak, tabanda karmaşık davaları ve konuları derhal önermek ve etkili bir şekilde ele almak, özellikle uzak bölgelerde, sınır bölgelerinde, adalarda ve güvenlik ve savunmanın kilit noktalarında siyasi güvenliği, düzeni ve toplumsal emniyeti sağlamak, halka huzurlu bir yaşam getirmek için kitle örgütleriyle işbirliği yapmıştır.
Konut topluluklarındaki özyönetim modelinin temel üyeleri çoğunlukla Öncü Çalışma Komitesi üyeleri, kitle örgütleri ve toplulukta önderlik eden, üyeleri, sendika üyelerini ve konut topluluğundaki insanları bir araya getiren ve harekete geçiren, "insanları dinle, insanların anlayacağı şekilde konuş ve insanların inanacağı şekilde davran" sloganıyla birçok yeni modelin ve iyi uygulamanın hayata geçirilmesine gönüllü ve coşkulu bir şekilde katılan saygın kişilerdir.

Ülke genelindeki yerleşim alanlarındaki Cephe Çalışma Komitesi ve kitle örgütleri, 23.460.795 üyenin çeşitli alanlarda farklı isimler altında katıldığı 637.534 özyönetim modeli oluşturmuştur (4) .
Bunlardan ekonomik sektöre ilişkin özyönetim modelleri 288.921 modele, 8.956.551 üyeye (ortalama yaklaşık 31 üye/model) sahiptir; güvenlik ve asayiş sektörüne ilişkin özyönetim modelleri 186.935 modele, 6.916.595 üyeye (ortalama yaklaşık 37 üye/model) sahiptir; çevre koruma sektörüne ilişkin özyönetim modelleri 87.345 modele, 2.533.005 üyeye (ortalama 29 üye/model); kültürel ve medeni yaşam biçiminin uygulanmasına ilişkin özyönetim modelleri 67.432 modele, 4.585.376 üyeye (ortalama 68 üye/model) sahiptir; Diğer faaliyet alanlarına ilişkin öz yönetim modelleri ise 6.901 modele ve 469.268 katılımcı üyeye (model başına ortalama 68 üye) sahiptir (5) .
Cephe Çalışma Komitesi'nin yerleşim yerlerinde özyönetim faaliyetlerinde elde ettiği sonuçlar, halkın tüm kesimleri arasında yaygın bir rekabet hareketinin yaygınlaştırılmasına, vatanseverliğin uyandırılmasına, zorlukların aşılmasına, demokrasinin ve toplumun iç gücünün geliştirilmesine, halkın maddi ve manevi yaşamına özen gösterilmesine, toplumsal uzlaşının sağlanmasına, yerel yönetimlerin ekonomik, kültürel, sosyal, savunma ve güvenlik hedeflerinin başarıyla gerçekleştirilmesine katkıda bulunmuştur.
2 - Elde edilen sonuçlara ek olarak, Ön Çalışma Komitesi'nin bazı bölgelerdeki faaliyetleri hâlâ sınırlılıklar ve zorluklarla karşı karşıyadır. Örneğin, Parti Komitesi ve Parti hücrelerine koordineli ve birleşik eylem programının geliştirilmesi ve uygulanması konusunda danışmanlık hizmeti verme çalışmaları bazı yerlerde hâlâ özgüllük ve inisiyatif eksikliği göstermektedir. Ön Çalışma Komitesi'nin bazı başkanları halka gerçekten yakın olmamış, halkı anlamamış, halkı dinlememiş, kavramamış, ele almamış, önerilerde bulunmamış ve halkın düşüncelerini ve isteklerini hızla çözüme kavuşturmak için koordinasyon sağlamamış, bu nedenle etkinliği yüksek değildir. Bazı yerleşim bölgelerinde insanları hareketlere ve kampanyalara katılmaları için yayma ve harekete geçirme çalışmaları çok etkili, derinlemesine ve hâlâ biçimsel değildir. İnsanların düşüncelerini ve durumlarını anlama çalışmaları bazen ve bazı yerlerde zamanında değildir. Denetim çalışmaları yalnızca "izleme - tespit" düzeyinde kalmakta, önerilerin içeriği belirli olmamakta ve ilgili kurumların önerilerin içeriğine ilişkin kararlarını yakından takip etmedikleri için etkinliği yüksek değildir.
Bazı bölgelerde Halk Denetleme Komitesi ve Topluluk Yatırım Denetleme Komitesi'nin faaliyetleri desteklenmemiştir. Öncü Çalışma Komitesi ile yerleşim bölgelerindeki kitle örgütleri ve muhtarlar arasında, yerleşim bölgesindeki insanların gönüllülük, öz farkındalık, öz yönetim ve öz sorumluluk duygularını harekete geçirmek ve desteklemek için koordinasyon ve eylem birliği sağlama rolü birlik içinde değildir; konular, içerik ve kaynaklarda örtüşmeler vardır; kuruluşlar arasında yönlendirme, bütünleşme ve birlik eksikliği vardır; bu nedenle hâlâ "herkes kendi işini yapıyor" durumu söz konusudur; çok fazla öz yönetim modeli oluşturulmakta ancak verimlilik sağlanmamaktadır; birçok alanda örtüşmeler yaşanmaktadır çünkü bazı yerlerde hâlâ başarıların peşinden koşulmakta, taklit değerlendirme kriterleri sağlanmakta ve faaliyetler "erken çiçek açıyor, geç soluyor, fonlar gelince faaliyetler başlıyor, fonlar bitince faaliyetler başlıyor" tarzındadır.
Siyasi sistemin tabanda özyönetim faaliyetlerini ve özyönetim modellerini uygulamada rehberlik, izleme ve denetleme çalışmaları hâlâ birçok kısıtlamaya sahiptir; birçok Cephe Çalışma Komitesi, özyönetim modellerinin kalitesini değerlendirerek halkın farkındalığını, gönüllülüğünü ve fikir birliğini sağlamak ve böylece modelin uzun vadeli canlılığını sağlamak için henüz işleyiş yönetmelikleri, kriterler veya standart çerçeveler geliştirmemiştir. Bazı yerler, Anavatan Cephesi ve kitle örgütleri tarafından başlatılan hareketleri ve vatanseverlik öykünme kampanyalarını teşvik etmek ve etkili bir şekilde uygulamak amacıyla, yerleşim bölgelerinde özyönetim faaliyetlerinin içeriğini ve işleyiş yöntemlerini hâlâ net bir şekilde anlamamıştır.
Ön Çalışma Komitesi personelinin mesleki seviyesi yüksek ve tekdüze değildir; Ön Çalışma Komitesi Başkanı'nın geçim ödeneği hâlâ düşük ve uygun değildir, bu nedenle Başkanın niteliklerini, kapasitesini ve çalışma coşkusunu geliştirmek için aktif olarak çalışıp araştırma yapmasını teşvik etmemektedir; bazı bölgelerdeki Ön Çalışma Komitesi'nin işletme bütçesi gerçekten dikkate alınmamıştır. "Kültürel yerleşim alanı" ve "Kültürel aile" unvanlarının değerlendirilmesi ve verilmesi hâlâ yetersiz görünmekte ve her bireyin ve her ailenin çalışmalarında özyönetim ve yaratıcılığı teşvik etmemektedir.

3- Ön Çalışma Komitesi'nin faaliyetlerinin etkinliğini artırmaya devam etmek, ülke genelindeki yerleşim alanlarında yaşayan her bireyin, her hanenin ve her klanın özyönetim, dayanışma ve toplumsal mutabakat rolünü teşvik etmek için, her düzeydeki siyasi sistemin aşağıdaki içerikleri uygulamaya dikkat etmesi gerekmektedir:
İlk olarak , Parti komitelerinin, her düzeydeki yetkililerin, Anavatan Cephesi'nin, kitle örgütlerinin ve kadroların ve parti üyelerinin, Cephe Çalışma Komitesi'nin yerleşim bölgelerindeki konumu ve rolü hakkında farkındalığını ve sorumluluğunu artırmaya devam etmek ve Vietnam Anavatan Cephesi Kongresi'nin kararlarını ve eylem programlarını 2024-2029 dönemi için her düzeyde uygulamaya ve etkili bir şekilde uygulamaya devam etmek. Her düzeydeki siyasi sistem, özellikle ülke çapında 10.000'den fazla komünde bulunan taban siyasi sistemi, Cephe Çalışma Komitesi Başkanı rolü aracılığıyla yerleşim bölgelerindeki özyönetim faaliyetlerinin bütünleştirilmesinin liderliğini, yönlendirmesini ve örgütlenmesini güçlendirmeli, gönüllülüğü, öz farkındalığı, öz kaderi belirlemeyi, öz sorumluluğu, mali özerkliği toplamalı ve harekete geçirmeli ve yerleşim topluluğu üyeleri arasında fikir birliği yaratmalıdır. Örgütlenmenin ölçeği ile ilgili olarak, faaliyetin kapsamı ve alanı her yerelliğin koşullarına ve pratik durumuna bağlı olarak esnek olacaktır; Her topluluğun, her birey, her aile, her klan ve tüm topluluk arasında fikir birliği yaratmak için, gelenekler ve köy kuralları oluşturmada inisiyatifini, esnekliğini ve yaratıcılığını teşvik edin.
İkinci olarak , yerleşim bölgelerindeki Ön Çalışma Komitesi'nin organizasyonunu, yönetmeliklere uygun üye sayısı ve yapısını sağlamak için oluşturun, sağlamlaştırın ve mükemmelleştirin. Ön Çalışma Komitesi'nin çalışma yönetmeliklerini geliştirin, her üyeye belirli görevler atayın; ayda bir düzenli toplantılar, gerektiğinde olağanüstü toplantılar düzenleyin. Ön Çalışma Komitesi'nin çalışma içeriğini ve yöntemlerini düzenli olarak yenileyin; yerel gerçeklere uygun odak ve kilit noktalarla esnek ve yaratıcı bir şekilde taklit hareketleri yürütün ve çok sayıda insanın yanıt vermesini ve katılımını sağlayın. Yerleşim bölgelerindeki insanların durumunu proaktif bir şekilde kavrayın, insanlar arasındaki çatışmaları ve hayal kırıklıklarını derhal tespit ederek bunları çözmek ve ortadan kaldırmak için önlemler alın; düzenli olarak "halka yakın olmak, halka yakın durmak, halkı anlamak, halka saygı göstermek, halkın söylediklerini dinlemek, halka konuşmak, halkı inandırmak", "partinin iradesi ile halkın yüreği" arasında birlik yaratmak, dayanışmayı, sevgiyi, ilgiyi ve karşılıklı yardımı güçlendirmek, halkın kaynaklarını harekete geçirmek "halkın gücünü halk için bir yaşam kurmak için kullanmak", dayanışmayı tüm örgütlerin ve bireylerin gücünü artırmak için kullanmak, harekete geçmenin sloganı olarak toplumda seferberliği, demokrasiyi, tanıtımı ve şeffaflığı benimsemek.
Üçüncüsü , Hükümet ve Vietnam Anavatan Cephesi Merkez Komitesi Başkanlığı'nın 7 Ekim 2016 tarihli 88/2016/NQLT/CP-DCTUBTWMTQVN sayılı "Sürdürülebilir yoksulluğun azaltılması, yeni kırsal yapılaşma ve medeni kentsel alanlarda koordinasyon" konulu Ortak Kararı ile Hükümet'in 17 Eylül 2018 tarihli 122/2018/ND-CP sayılı "Kültürel Aile", "Kültürel Köy", "Kültürel Köy", "Kültürel Mezra", "Kültürel Köy", "Kültürel Mahalle" unvanlarının verilmesine ilişkin Yönetmelik" Kararı'nı etkin bir şekilde uygulamaya devam etmek; halkın zorluklarını, sorunlarını, önerilerini ve tavsiyelerini derhal çözmek. Cephe Çalışma Komitesi'nin, her yıl 18 Kasım'da yerleşim alanlarında "Ulusal Büyük Birlik Günü"nü etkin bir şekilde organize ederek demokrasiyi teşvik etmeye, dayanışmayı, uyumu ve sosyal dayanışmayı güçlendirmeye katkıda bulunması için uygun koşullar yaratmak. Konut alanlarındaki haneler arasında mutabakat sağlamak; ülke çapındaki konut alanlarında kültürel aile ve kültürel konut alanı unvanlarının değerlendirilmesi, gözden geçirilmesi, takdir edilmesi ve ödüllendirilmesiyle ilgili özyönetim faaliyetlerinin kalitesini oluşturmak, genişletmek ve iyileştirmek.
(1) Parti'nin yönergelerini ve politikalarını, Devlet politikalarını ve yasalarını uygulamak için halkın propagandası ve seferber edilmesi; Halk Konseyi'nin kararları, Halk Komitesi'nin kararları; Vietnam Anavatan Cephesi'nin her düzeydeki eylem programları; seçmenlerin ve yerleşim bölgelerindeki halkın görüş ve önerilerini komün düzeyinde Parti Komitesi'ne ve Vietnam Anavatan Cephesi Komitesi'ne yansıtmak; devlet kurumlarının, seçilmiş temsilcilerin, kadroların, memurların ve kamu çalışanlarının faaliyetlerini denetlemek için halkı seferber etmek; tabanda demokrasiye ilişkin yasaların uygulanmasını ve yerleşim topluluklarında özyönetim faaliyetlerini koordine etmek.
(2) Örneğin: üretim geliştirme planları, altyapı inşaatı, kamu refahı çalışmaları, açlığın ortadan kaldırılması ve yoksulluğun azaltılması; güvenlik, düzen, sosyal güvenlik ve çevre temizliğinin sağlanması; bölgede güzel kültürel geleneklerin korunması ve yaygınlaştırılması; "Kültür Köyü", "Kültürel Yerleşim Grubu", "Gelişmiş Yerleşim Alanı", "Kültürel Aile" unvanlarının oluşturulması, sürdürülmesi ve yaygınlaştırılması; toplumsal kötülüklerin önlenmesi ve bunlarla mücadele edilmesi ve kötü geleneklerin ortadan kaldırılması; köy ve yerleşim gruplarının yönetmeliklerinin, köy kurallarının ve sözleşmelerinin oluşturulması ve uygulanması; yerel seçim kampanyalarına katılım; köy muhtarlarını, yerleşim grubu başkanlarını ve köy başkan yardımcılarını, yerleşim grubu başkan yardımcılarını, Halk Denetleme Kurulu ve Toplum Yatırım Denetleme Kurulu üyelerini seçmek, görevden almak, görevden almak ve atamak.
(3) Tipik hareketler ve kampanyalar şunlardır: "Bütün insanlar yerleşim alanlarında kültürel bir yaşam kurmak için birleşsin", şimdi "Bütün insanlar yeni kırsal alanlar ve medeni kentsel alanlar inşa etmek için birleşsin", Vietnam Anavatan Cephesi Merkez Komitesi tarafından başlatılan "Yoksullar İçin" Fon Kampanyası; Vietnam Genel Emek Konfederasyonu tarafından başlatılan "Yaratıcı Emek" ve "İş Güvenliği ve Hijyeninin Sağlanması" kampanyaları; Vietnam Kadınlar Birliği Merkez Komitesi tarafından başlatılan "Kamu işlerinde iyi, ev işlerinde iyi" kampanyaları, "Yeşil - Temiz - Güzel", "Kadınlar aktif olarak okuyor, yaratıcı çalışıyor, mutlu aileler kuruyor"...
(4) Örneğin: "Trafik düzenini ve güvenliğini sağlayan yerleşim alanları", "Suçları önleyen ve suçlarla mücadele eden yerleşim alanları", "Çevreyi koruyan yerleşim alanları", "Toplumsal kötülük ve suçların olmadığı sağlıklı yerleşim alanları"; "Örnek yerleşim alanları, örnek bahçeler"; "Temiz köyler, güzel tarlalar"; "Kırsal alanları aydınlatmak"; "Çiçekli yollar, numaralı evler"; "Yeni kırsal yapılar için tasarruf fonu" modeli ve hanehalkı bağlantı modelleri, örneğin "Aile içi gruplar", "Özyönetim grupları", "Uzlaşma grupları", "Suçlu veya toplumsal kötülüklerin olmadığı aileler ve klanlar", "Halkın güvenlik grupları", "Atık toplayan ve sınıflandıran kadın grupları", "1 aç haneyi ortadan kaldır, 1 yoksul haneyi azalt" modeli, "Yoksullara pirinç kavanozları" modeli.
(5) 2020 yılında Vietnam Anavatan Cephesi Parti Delegasyonu yerleşim alanlarında özyönetim modelinin kurulmasına ilişkin proje.
[reklam_2]
Kaynak: https://daidoanket.vn/phat-huy-truyen-thong-doan-ket-dong-thuan-cua-cac-tang-lop-nhan-dan-thong-qua-vai-tro-cua-ban-cong-toc-mat-tran-10284599.html






Yorum (0)