1. Ülkemizde, bireyler, aileler, köyler ve ulus arasındaki toplumsal birlik geleneği, ulusun uzun tarihiyle iç içe geçmiş olup günümüze kadar devam etmektedir. Yerleşim alanlarındaki topluluk ruhu, demokratik ve eşit ilişkiler için hayati bir temel oluşturmakta, Vietnam köylerinin ve komünlerinin yapısının ve örgütlenmesinin kökünü oluşturmaktadır. Bu durum, "köy sevgisi ve komşuluk sevgisi" ve "ihtiyaç anında birbirine yardım etme" gibi halk şarkılarında ve atasözlerinde yansıtılmaktadır; bunlar Vietnam halkının kalıcı güçleridir.
Bir topluluğun kalıcı doğası, köyler ve mezralar içindeki sıkı bağlarla birbirine bağlı topluluklarda birlikte yaşayan aile ve klan üyelerini birbirine bağlayan güçlü topluluk bağlarında somutlaşır. Konut alanlarındaki haneler arasında bu topluluk ruhu, ortak ikamet, ortak mülkiyet ve çıkarlar, ortak maneviyat ve ortak kültüre dayalı bir topluluk duygusu oluşturarak canlı ve çeşitli şekillerde kendini gösterir; topluluğun her üyesi, kendisi ve ailesiyle ilgilenmenin yanı sıra, topluluğun diğer üyelerinin ortak çıkarlarını da güvence altına alma sorumluluğuna sahiptir.
Ülkemizdeki idari sistem dört seviyede örgütlenmiştir: merkez, il, ilçe ve komün. Dolayısıyla, komün sistemdeki en alt idari birimdir; ancak yerleşim alanları halka en yakın olanlardır. Şu anda ülke genelinde, her yerleşim alanı, Parti örgütleri (Parti şubeleri, Parti grupları); hükümet örgütleri (köyler, mezralar, kümeler, mahalleler vb.); ve Cephe ve kitle örgütleri (Cephe Çalışma Komitesi; kadın derneği; gaziler derneği; gençlik ve çiftçi derneği vb.) dahil olmak üzere siyasi sistemin bir "uzantısı" oluşturmuştur.
Söz konusu kuruluşlar, tüzüklerinde belirtilen işlevlerine, görevlerine ve işletme yönetmeliklerine uygun olarak faaliyet göstermekte; yasalara uymakta, demokratik, açık ve şeffaf bir yapıya sahip olmakta; ve "halkın gücünü kullanarak halkın yaşamlarını korumak" ilkesine bağlı kalarak, Parti şube komitesinin liderliği ve rehberliği, köy muhtarının yönetimi, toplumu bir araya getirme ve seferber etme rolü ve Cephe Komitesinin rehberliği temelinde, devlet yönetiminden sapmadan veya ayrılmadan, üyelerinin mülkiyet haklarını ve toplumun mülkiyet haklarını yasalara uygun olarak desteklemektedirler.
Vietnam Vatan Cephesi Tüzüğü'nün 9. döneminin 27. maddesi, Vatan Cephesi Çalışma Komitesi'ni şu şekilde açıkça belirtmektedir: “Vatan Cephesi Çalışma Komitesi, köylerde, mezralarda, yerleşim alanlarında, mahallelerde ve bloklarda kurulur... (topluca yerleşim alanları olarak adlandırılır). Vatan Cephesi Çalışma Komitesi'nin yapısı şunları içerir: yerleşim alanında ikamet eden Vietnam Vatan Cephesi Komitesi'nin komün düzeyindeki üyelerinden bir kısmı; Parti şubesinin temsilcileri; Yaşlılar Derneği şubesinin, Gaziler Derneği şubesinin, Çiftçiler Derneği şubesinin, Kadınlar Derneği şubesinin, Gençlik Birliği şubesinin, Kızılhaç şubesinin başkanları... Halkın çeşitli kesimlerinden, çeşitli etnik gruplardan ve dinlerden bir dizi seçkin kişi...”. Vatan Cephesi Çalışma Komitesi, üyeleri arasında eylemleri koordine etme ve birleştirme; köy muhtarı (mezra, mezra, mahalle), yerleşim alanı başkanı ile koordinasyon sağlayarak yerel önemli görevleri yerine getirme işlevine sahiptir (1) .
Vatan Cephesi tarafından komün düzeyinde kurulan yerleşim bölgelerindeki Cephe Komitesi, Cephenin bir kademesi değil, köylerde, mezralarda ve yerleşim bölgelerinde Cephe çalışmalarının bir "uzantısı" olarak hareket eden özerk bir örgüttür. Bu komite, her kesimden insanı bir araya getirme biçimlerini genişletmede ve çeşitlendirmede, örnek bireylerin rolünü teşvik etmede, köy yönetmelikleri ve geleneklerine dayalı özerk topluluklar kurmada; insanların kendi kendini yönetme haklarını kullanmaları için seferber edilmesinde, Partinin yönergelerini ve politikalarını ve Devletin kanun ve yönetmeliklerini uygulamada; ve Parti ve Devlet tarafından öngörülen sosyal denetim ve eleştiriyi yürütmede hayati bir rol oynamaktadır. Ayrıca, halkın görüş ve özlemlerini toplayarak Parti ve Devlete önerilerde bulunur. Şu anda ülke genelinde yerleşim bölgelerinde ortalama 5 üyeli 129.896 Cephe Komitesi bulunmaktadır. Yerel yönetimlerdeki Vatan Cephesi Çalışma Komitelerinin toplam üye sayısı yaklaşık 650.000'dir.
Görevleri yerine getirmek için, Cephe Komitesi Başkanı, düzenli olarak ayda bir kez toplantılar düzenlemek ve başkanlık etmek, gerektiğinde olağanüstü toplantılar düzenlemek ve taban düzeyindeki pratik duruma uygun esnek bir şekilde köy ve mahalle konferansları düzenlemekle sorumludur. Konferansın temel bileşimi, köy ve mahalledeki haneleri temsil eden seçmenlerdir. Köy ve mahalle konferanslarında seçmenler tarafından birçok önemli konu tartışılır ve oylanır (2) .
Yerleşim alanlarındaki topluluk özyönetim faaliyetleri, Parti'yi kurma, hükümeti kurma ve Parti ile halk arasında yakın ilişkiler kurma gibi siyasi görevleri yerine getirmeyi amaçlamaktadır; bu görevlerde, yerleşim alanlarındaki Cephe Komitesi'nin rolü bir "köprü" görevi görmektedir. Yıllar boyunca, Vatan Cephesi ve üye örgütleri tarafından yerleşim alanlarındaki Cephe Komitesi ve kitle örgütleri aracılığıyla başlatılan hareketler ve kampanyalar, her topluluğun özelliklerine ve psikolojisine uygun birçok yaratıcı yöntemle çok sayıda insanın katılımını sağlamıştır (3) .
Yönetmeliklere uygun olarak ve köy muhtarlarıyla koordinasyon içinde, birçok Cephe Komitesi çeşitli alanlarda başarılı bir şekilde özerk yönetim modelleri geliştirmiş, çok sayıda insanı katılıma çekmiş ve bir araya getirmiş, vatansever gelenekleri güçlendirmiş, hak ve sorumlulukları teşvik etmiş, halkın özerklik hakkını güvence altına almış, toplumun maddi ve manevi yaşamının iyileştirilmesine katkıda bulunmuş, sosyal güvenliği sağlamış ve eski gelenekleri ortadan kaldırmıştır.
Yerleşim bölgelerindeki Cephe Komitesi, yerel yönetim modellerini uygulamak, "Partinin iradesini halkın kalbine" yerleştirmek, toplumun her üyesine ulaşmak, halkın düşünce ve özlemlerini anlamak için bir çekirdek güç oluşturmak, kamuoyunu yönlendirmek, güveni pekiştirmeye yardımcı olmak, halk arasında farkındalık yaratmak, yerel düzeyde karmaşık vakaları hızlı bir şekilde ele almak ve etkili bir şekilde çözmek, özellikle uzak bölgelerde, sınır bölgelerinde, adalarda ve güvenlik ve savunma açısından kilit bölgelerde siyasi güvenliği, düzeni ve sosyal güvenliği sağlamak ve halka huzurlu bir yaşam sunmak amacıyla taban örgütleriyle koordinasyon sağlamıştır.
Konut topluluklarındaki özyönetim modelinin temel üyeleri öncelikle Ön Komite üyeleri; şube dernekleri; ve toplulukta örnek teşkil eden ve saygın kişilerdir. Bu kişiler, "halkın söylediklerini dinleyin, halkın anlayabileceği şekilde açıklayın ve halkın güvenebileceği şekilde hareket edin" ilkesine göre birçok yeni model ve etkili yöntemin uygulanmasına gönüllü ve gönülden katılmaları için üyeleri, sendika üyelerini ve topluluk halkını organize etme, bir araya getirme ve harekete geçirme konusunda öncülük ederler.
Ülke genelindeki yerleşim alanlarındaki Cephe Komiteleri ve kitle örgütleri, çeşitli alanlarda farklı isimler altında katılan 23.460.795 üyeyle 637.534 özerk yönetim modeli oluşturmuştur (4) .
Özellikle, ekonomik sektörle ilgili özyönetim modelleri 8.956.551 katılımcı üyeye sahip 288.921 modeli (model başına ortalama yaklaşık 31 üye) kapsamaktadır; güvenlik ve düzen korumasıyla ilgili özyönetim modelleri 6.916.595 katılımcı üyeye sahip 186.935 modeli (model başına ortalama yaklaşık 37 üye) kapsamaktadır; çevre korumasıyla ilgili özyönetim modelleri 2.533.005 katılımcı üyeye sahip 87.345 modeli (model başına ortalama 29 üye) kapsamaktadır; ve kültürlü ve medeni bir yaşam tarzının uygulanmasıyla ilgili özyönetim modelleri 4.585.376 katılımcı üyeye sahip 67.432 modeli (model başına ortalama 68 üye) kapsamaktadır. Diğer faaliyet alanlarıyla ilgili özyönetim modelleri ise 469.268 katılımcı üyeye sahip 6.901 modeli (model başına ortalama 68 üye) kapsamaktadır (5) .
Cephe Komitesinin yerleşim bölgelerindeki özyönetim faaliyetlerindeki başarılar, halkın tüm kesimleri arasında yaygın bir örnek olma hareketinin teşvik edilmesine, vatanseverliğin uyandırılmasına, zorlukların aşılmasına, demokrasinin ve toplumun içsel gücünün geliştirilmesine, halkın maddi ve manevi yaşamına özen gösterilmesine, toplumsal uzlaşmanın sağlanmasına ve yerel yönetimlerin ekonomik, kültürel, sosyal, ulusal savunma ve güvenlik hedeflerinin başarılı bir şekilde gerçekleştirilmesine katkıda bulunmaktadır.
2 - Elde edilen başarıların yanı sıra, Cephe Komitesinin bazı bölgelerdeki faaliyetlerinde hâlâ sınırlamalar ve zorluklar bulunmaktadır. Örneğin, bazı yerlerde koordineli eylem programlarının geliştirilmesi ve uygulanması konusunda Parti Komitesine ve Parti şubelerine verilen tavsiyelerde yeterli özgünlük ve proaktiflik eksikliği mevcuttur. Cephe Komitesinin bazı başkanları halka gerçekten yakın olmamış, onları anlamamış, dinlememiş, halkın düşünce ve özlemlerini kavramamış, ele almamış ve zamanında çözüme kavuşturmada yetersiz kalmıştır; bu nedenle etkinlik yüksek olmamıştır. Bazı yerleşim bölgelerinde halkın hareketlere ve kampanyalara katılımı için yapılan propaganda ve seferberlik çalışmaları etkili olmamış, derinlikten yoksun ve yüzeysel kalmıştır. Halkın düşünce ve durumlarını kavrama çalışmaları bazen zamansız kalmıştır. Denetim çalışmaları sadece "izleme - tespit" düzeyinde kalmış, tavsiyelerin içeriği spesifik olmamış ve ilgili kurumlar tarafından alınan kararlar yakından takip edilmemiştir; bu nedenle çalışmaların etkinliği yüksek olmamıştır.
Bazı bölgelerde Halk Denetleme Komitesi ve Topluluk Yatırım İzleme Komitesi'nin faaliyetleri tam olarak değerlendirilmemiştir. Öncü Komite ile çeşitli dernekler ve köy muhtarları arasında, yerleşim alanlarında halkın gönüllü, bilinçli, kendi kendini yöneten ve kendi sorumluluğunu üstlenen katılımını harekete geçirmek ve teşvik etmek için koordinasyon ve birleşik eylem rolü, hedef gruplar, içerik ve kaynaklar açısından tutarsız ve örtüşen bir şekilde işlemektedir. Kuruluşlar arasında rehberlik, entegrasyon ve tekdüzelik eksikliği, "herkes kendi işini yapıyor" durumuna yol açarak, etkili olmayan ve birçok alanda örtüşen çok sayıda kendi kendini yönetme modeli yaratmaktadır. Bunun nedeni, bazı yerlerin performans değerlendirme kriterlerini karşılamak için hedeflere ulaşmaya öncelik vermesi ve faaliyetlerin geçici olmasıdır; faaliyetler yalnızca fon mevcut olduğunda gerçekleşir ve fon tükendiğinde sona erer.
Yerel siyasi sistemin özyönetim faaliyetleri ve modellerinin uygulanmasında rehberlik, izleme ve denetleme çalışmaları hâlâ birçok sınırlamaya sahiptir; birçok Cephe Komitesi, modellerin uzun vadeli canlılığa sahip olabilmesi için halkın gönüllü katılımını ve mutabakatını çekecek işletme yönetmelikleri, kriterler veya özyönetim modellerinin kalitesini değerlendirecek bir çerçeve henüz geliştirmemiştir. Bazı yerlerde, yerleşim alanlarında özyönetim modelleri, içerikleri ve işletme yöntemleri konusunda hâlâ bir anlayış eksikliği vardır; bu da Vatan Cephesi ve diğer kitle örgütleri tarafından başlatılan vatanseverlik örnek alma hareketlerinin ve kampanyalarının etkili bir şekilde tanıtılmasını ve uygulanmasını engellemektedir.
Cephe Komitesi personelinin mesleki nitelikleri yüksek değil ve dengesiz; Cephe Komitesi Başkanı için ayrılan geçim ödeneği düşük ve yetersiz, bu da başkanın becerilerini, yeteneklerini ve işine olan şevkini geliştirmek için aktif olarak çalışmasını ve araştırma yapmasını teşvik etmiyor; bazı bölgelerdeki Cephe Komitesinin işletme bütçesine yeterince önem verilmemiş. "Kültürel Olarak Gelişmiş Yerleşim Alanı" ve "Kültürel Olarak Gelişmiş Aile" unvanlarının değerlendirilmesi ve verilmesi hala yüzeysel görünüyor ve her vatandaşın ve her ailenin çalışmalarında özyönetimi ve yaratıcılığı teşvik etmiyor.
3. Cephe Komitesinin faaliyetlerinin etkinliğini daha da artırmak, ülke genelindeki yerleşim alanlarında yaşayan bireysel vatandaşlar, hane halkları ve aşiretler arasında özyönetimi, dayanışmayı ve toplumsal uzlaşmayı teşvik etmek için, her düzeydeki siyasi sistemin aşağıdaki maddelerin uygulanmasına dikkat etmesi gerekmektedir:
Öncelikle , 2024-2029 dönemi için Vietnam Vatan Cephesi Kongresi'nin kararlarını ve eylem programlarını tüm düzeylerde etkin bir şekilde uygulamaya devam etmek amacıyla, Parti komiteleri, her düzeydeki hükümetler, Vatan Cephesi, kitle örgütleri, kadrolar ve Parti üyeleri arasında, Cephe Çalışma Komitesi'nin yerleşim alanlarındaki konumu ve rolü konusunda farkındalığı ve sorumluluğu artırmaya devam edilmelidir. Özellikle ülke genelindeki 10.000'den fazla komünde bulunan taban siyasi sistemi başta olmak üzere, tüm düzeylerdeki siyasi sistemin, gönüllü, bilinçli, kendi kaderini tayin eden, kendi sorumluluğunu üstlenen ve mali açıdan bağımsız katılımcıları bir araya getirmek ve seferber etmek, topluluk üyeleri arasında fikir birliği oluşturmak amacıyla, Cephe Çalışma Komitesi Başkanı'nın rolü aracılığıyla yerleşim alanlarındaki özyönetim faaliyetlerini entegre etmek için liderliği, rehberliği ve örgütlenmeyi güçlendirmesi gerekmektedir. Örgütlenmenin ölçeği, kapsamı ve faaliyet alanları, her yerleşim yerinin koşullarına ve pratik durumuna bağlı olarak esnek olacaktır; Topluluk yönetmeliklerinin ve geleneklerinin geliştirilmesi sürecinde her topluluğun girişimciliğini, esnekliğini ve yaratıcılığını teşvik etmek, her vatandaş, her aile, her klan ve tüm topluluk arasında fikir birliği oluşturmayı amaçlamaktadır.
İkinci olarak , yerleşim alanlarındaki Cephe Komitesi'nin örgütlenmesini kurun, güçlendirin ve geliştirin, sayı ve bileşiminin yönetmeliklere uygun olmasını sağlayın. Cephe Komitesi için çalışma yönetmelikleri geliştirin, her üyeye belirli görevler atayın; düzenli aylık toplantılar yapın ve gerektiğinde olağanüstü toplantılar düzenleyin. Yerel gerçeklere uygun, esnek, yaratıcı, odaklı ve hedefli bir şekilde taklit hareketlerini uygulamak ve halkın geniş katılımını sağlamak için Cephe Komitesi'nin çalışma içeriğini ve yöntemlerini sürekli olarak yenileyin. Yerleşim alanlarındaki halkın durumunu proaktif olarak izleyin, halk arasındaki çatışmaları ve şikayetleri derhal tespit edin ve bunları çözmek ve ele almak için önlemler alın; Düzenli olarak "halkla yakın olmak, halkı anlamak, halka saygı duymak, halkın söylediklerini dinlemek, halkın anlayacağı şekilde konuşmak ve halkın güveneceği şekilde davranmak", "Partinin iradesi ile halkın kalbi" arasında birlik oluşturmak, dayanışmayı, karşılıklı desteği ve yardımlaşmayı güçlendirmek, halkın içindeki kaynakları harekete geçirerek "halkın gücünü kullanarak halk için daha iyi bir yaşam inşa etmek", birliği kullanarak tüm örgütlerin ve bireylerin gücünü ortaya çıkarmak ve toplumda demokrasiyi, açıklığı ve şeffaflığı teşvik etme ilkelerini yol gösterici bir eylem olarak benimsemek.
Üçüncüsü , Hükümet ve Vietnam Vatan Cephesi Merkez Komitesi Başkanlığı'nın 7 Ekim 2016 tarihli 88/2016/NQLT/CP-ĐCTUBTWMTTQVN sayılı "Sürdürülebilir yoksulluğun azaltılması, yeni kırsal alanların ve medeni kentlerin inşasında koordinasyon" konulu Ortak Kararı ve Hükümetin 17 Eylül 2018 tarihli 122/2018/NĐ-CP sayılı "Kültür Ailesi", "Kültür Mahallesi", "Kültür Köyü", "Kültür Komünü", "Kültür Yerleşimi", "Kültür Konut Alanı" unvanlarının verilmesine ilişkin Yönetmelik" Kararnamesinin etkin bir şekilde uygulanmasına devam edilmesi; halkla ilgili zorlukların, engellerin, önerilerin ve tavsiyelerin derhal çözülmesi; Cephe Komitesi tarafından her yıl 18 Kasım'da konut alanlarında düzenlenen "Ulusal Konut Alanları Birliği Günü"nün uygulanmasının kolaylaştırılması ve katkıda bulunulması. Demokrasiyi teşvik etmek, yerleşim alanlarındaki haneler arasında dayanışmayı, yakın bağları ve sosyal uzlaşmayı güçlendirmek; ülke genelinde kültürel ailelerin ve kültürel yerleşim alanlarının unvanlarının değerlendirilmesi, incelenmesi, takdir edilmesi ve ödüllendirilmesiyle ilgili özyönetim faaliyetlerinin oluşturulması, genişletilmesi ve kalitesinin iyileştirilmesi.
(1) Partinin yönergelerini ve politikalarını, Devletin kanun ve yönetmeliklerini; Halk Konseyi kararlarını, Halk Komitesi kararlarını; Vietnam Vatan Cephesi'nin tüm düzeylerdeki eylem programlarını uygulamak üzere halkı yaymak ve seferber etmek; seçmenlerin ve yerleşim bölgelerindeki halkın görüş ve önerilerini Parti Komitesine ve Vietnam Vatan Cephesi Komitesine komün düzeyinde iletmek; halkı devlet kurumlarının, seçilmiş temsilcilerin, yetkililerin, memurların ve kamu çalışanlarının faaliyetlerini denetlemeye teşvik etmek; yerleşim bölgelerindeki yerel demokrasi ve özyönetim faaliyetlerine ilişkin kanunların uygulanmasını koordine etmek.
(2) Örneğin: üretim geliştirme planı, altyapı inşaatı, kamu refahı çalışmaları, yoksulluğun azaltılması; güvenlik, düzen, sosyal güvenlik ve çevre hijyeninin sağlanması; iyi yerel kültürel geleneklerin korunması ve geliştirilmesi; "Kültür Köyü", "Kültür Mahallesi", "Gelişmiş Konut Alanı", "Kültür Ailesi" unvanlarının oluşturulması, korunması ve geliştirilmesi; toplumsal kötülüklerin önlenmesi ve bunlarla mücadele edilmesi ve eski geleneklerin ortadan kaldırılması; köy ve mahalle yönetmeliklerinin, köy kurallarının ve geleneklerinin oluşturulması ve uygulanması; yerel kampanyalara katılım; köy muhtarlarının, mahalle grubu liderlerinin ve köy muhtar yardımcılarının, mahalle grubu lider yardımcılarının, Halk Denetleme Komitesi üyelerinin ve Topluluk Yatırım İzleme Komitesi üyelerinin seçilmesi, görevden alınması, görevden uzaklaştırılması ve atanması.
(3) Tipik hareketler ve kampanyalar şunlardır: "Tüm insanlar yerleşim alanlarında kültürel bir yaşam kurmak için birleşsin", şimdi "Tüm insanlar yeni kırsal alanlar ve medeni kentsel alanlar kurmak için birleşsin", Vietnam Vatan Cephesi Merkez Komitesi tarafından başlatılan "Yoksullar İçin" Fon kampanyası; Vietnam Genel İşçi Konfederasyonu tarafından başlatılan "Yaratıcı Emek" ve "İş sağlığı ve hijyeninin sağlanması" kampanyaları; Vietnam Kadınlar Birliği Merkez Komitesi tarafından başlatılan "Ulusal işlerde iyi, ev işlerinde iyi", "Yeşil - Temiz - Güzel" ve "Kadınlar aktif olarak eğitim görüyor, yaratıcı bir şekilde çalışıyor ve mutlu aileler kuruyor" kampanyaları...
(4) Örneğin: “Trafik güvenliği ve düzenini sağlayan yerleşim alanı”, “Suçla mücadele eden ve onu önleyen yerleşim alanı”, “Çevreyi koruyan yerleşim alanı”, “Sosyal kötülüklerden ve suçlardan arındırılmış sağlıklı yerleşim alanı”; “Örnek yerleşim alanı, örnek bahçe”; “Temiz köy, güzel tarla”; “Kırsal kesimi aydınlatmak”; “Çiçekli yollar, numaralı evler”; “Yeni kırsal inşaat tasarruf fonu” modeli ve “Aileler arası grup”, “Özerk grup”, “Arabuluculuk grubu”, “Suçlu veya sosyal kötülüklerden arındırılmış aile, soy”, “Halkın güvenlik grubu”, “Kadınlar grubu atık toplama ve ayırma” modeli, “1 aç haneyi ortadan kaldırmak, 1 yoksul haneyi azaltmak” modeli, “Yoksullar için pirinç kavanozu” modeli gibi hane bağlantı modelleri.
(5) Vietnam Vatan Cephesi Parti Komitesi'nin 2020 yılında yerleşim alanlarında özyönetim modelleri oluşturma projesi.
[reklam_2]
Kaynak: https://daidoanket.vn/phat-huy-truyen-thong-doan-ket-dong-thuan-cua-cac-tang-lop-nhan-dan-thong-qua-vai-role-cua-ban-cong-tac-mat-tran-10284599.html
![[Video] Dong Ho halk resim sanatı, UNESCO tarafından Acil Koruma Altına Alınması Gereken El Sanatları Listesi'ne dahil edildi.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/12/10/1765350246533_tranh-dong-ho-734-jpg.webp)
Yorum (0)