Ulusal Meclis, Vergi Kanunu ve Tasarruf ve İsrafı Önleme Kanunu olmak üzere iki kanunu onayladı.

10 Aralık sabahı, 15. Ulusal Meclis'in 10. oturumunda, Vergi İdaresi Kanunu (değişiklik yapılmış hali), Kişisel Gelir Vergisi Kanunu (değişiklik yapılmış hali) ve Tasarruf ve İsrafı Önleme Kanunu yüksek oranda lehte oyla kabul edildi.

10 Aralık sabahı, delegelerin çoğunluğunun lehte oyuyla, Ulusal Meclis, Vergi İdaresi Kanunu'nda yapılan değişikliği, Kişisel Gelir Vergisi Kanunu'nda yapılan değişikliği ve Tasarruf ve İsrafla Mücadele Kanunu'nu kabul etti.

Vergi yönetiminin modernleştirilmesi

Ulusal Meclis'te, katılan 448 delegenin 437'sinin (%92,39) lehte oy kullanmasıyla, Vergi İdaresi Kanunu taslağı (değişiklik yapılmış haliyle) kabul edildi.

Vergi İdaresi Kanunu (değişiklik yapılmış hali), kapsamlı yenilik ruhu üzerine inşa edilmiş olup, Parti, Ulusal Meclis ve Hükümetin kurumsal reform, dijital dönüşüm ve vergi idaresinin modernizasyonuna ilişkin politikalarının, vergi sektörünün yeni organizasyon modeline uygun olarak tam anlamıyla kurumsallaşmasını sağlamaktadır. Bu kanun 9 bölüm ve 53 maddeden oluşmaktadır.

Kanun 1 Temmuz 2026'dan itibaren yürürlüğe girecek, ancak ticari haneler, bireysel işletmeler ve elektronik faturalar için vergi yönetimine ilişkin düzenlemeler daha erken, 1 Ocak 2026'dan itibaren yürürlüğe girecek.

Vergi İdaresi Kanunu'nda yapılan değişiklik, çeşitli yeni maddeler getiriyor. Buna göre, Kanun, e-ticaret platformlarının satıcılar adına vergi ödemesini zorunlu kılarak e-ticaret vergilerinin yönetimini sıkılaştırıyor.

Bu, dijital çağda vergi kaçakçılığıyla mücadelede en önemli önlemlerden biridir. Yasa, e-ticaret platformlarında iş yapan yabancı kuruluşların ve bireylerin vergilendirmeye tabi olduğunu öngörmektedir.

Özellikle, sipariş ve ödeme fonksiyonlarına sahip e-ticaret platformlarında iş yapan hane halkları ve bireyler için, platform yönetim kuruluşu (yerli veya yabancı), satıcı adına vergileri kesmek, beyan etmek ve ödemekle yükümlüdür.

Bu düzenleme, insanların işlemlerini basitleştirmeyi ve bütçe toplama verimliliğini artırmayı amaçlamaktadır.

Özellikle, yeni yasa hane halkı işletmeleri için vergi yönetim yöntemini değiştiriyor. Buna göre, 1 Ocak 2026'dan itibaren hane halkı işletmeleri için vergi yönetim yöntemi önemli bir dönüşüme uğrayacak. Eskiden olduğu gibi sabit oranlı vergi yerine, vergi hesaplaması elde edilen gerçek gelire göre yapılacak.

Vergi makamları, yazar kasalardan ve diğer kaynaklardan gelen bağlantılı veri tabanlarından oluşturulan elektronik fatura verilerine dayanarak vergi beyannamelerinin otomatik olarak oluşturulmasını destekleyecektir. Bu, vergi yükümlülüklerinde şeffaflığı artırmaya ve vergi mükellefleri için riskleri en aza indirmeye yardımcı olur.

Vietnam Merkez Bankası Başkanı Nguyen Thi Hong konuşuyor. (Fotoğraf: Doan Tan/VNA)

Ayrıca, yasa vergi kaçakçılığını önlemek amacıyla geçici seyahat yasağı uygulanan kişilerin kapsamını genişletiyor. Yasa, vergi denetimleri ve incelemeleri tamamlandıktan sonra ek beyanlarda bulunulmasına izin veriyor ve otomatik vergi iadelerini ve muafiyetlerini teşvik ediyor.

Borç çözümüne ilişkin olarak, Kanun, yeni düzenlemeler kapsamında 1 Temmuz 2026'dan önce oluşan borçların silinmesine olanak tanıyan bir geçiş mekanizması getiriyor. Bu, lisansları iptal edilmiş işletmelerden tahsil edilemeyen ve 10 yıldan eski olan "hayali" borçların tamamen çözülmesine yardımcı oluyor.

Kişisel ödeneklerde resmi artış.

Ulusal Meclis'in 443 milletvekilinden 438'inin lehte oy kullanmasıyla, yani toplam milletvekili sayısının %92,60'ının oyuyla, Ulusal Meclis Kişisel Gelir Vergisi Kanunu taslağını (değişiklik yapılmış haliyle) kabul etti.

Kişisel Gelir Vergisi Kanunu (değişiklik yapılmış hali), birçok yeni madde içeren 4 bölüm ve 30 maddeden oluşmaktadır: aile indirimlerinin artırılması, artan oranlı vergi tarifesinin ayarlanması ve işletme sahibi hanelerin vergilendirilmeyen gelir eşiğinin daha uygun bir seviyeye yükseltilmesi.

Yeni yasa, mevcut yasaya kıyasla birçok yeni hüküm içermektedir. Özellikle, yasa kişisel ödeneği aylık 15,5 milyon VND'ye yükseltmektedir. Ulusal Meclis Daimi Komitesi ve Ulusal Meclis milletvekillerinden gelen geri bildirimlere yanıt olarak, Hükümet yeni kişisel ödeneği resmen yasaya dahil etmiştir.

Özellikle, mükellefin kendisi için yapılan indirim aylık 15,5 milyon VND'ye (şu anda 11 milyon VND iken) yükseltilecek; bakmakla yükümlü olduğu her kişi için yapılan indirim aylık 6,2 milyon VND'ye (şu anda 4,4 milyon VND iken) yükseltilecek; Kanun, hükümete, fiyat ve gelirdeki dalgalanmalara bağlı olarak bu seviyeleri gelecekte ayarlamak ve sosyo-ekonomik duruma uygun esneklik sağlamak amacıyla Ulusal Meclis Daimi Komitesine sunma görevini vermektedir.

Kanun ayrıca orta gelir seviyesindeki ücretliler için vergi oranlarını düşürüyor. Vergi yükümlülüğünü azaltmak ve gelir seviyeleri arasında vergi oranlarında keskin artışları önlemek için artan oranlı vergi sistemi revize edildi.

Ulusal Meclis delegelerinin yasa taslağını görüşürken dikkatini çeken maddelerden biri de işletme sahibi haneler için vergi politikası oldu.

Ulusal Meclis, Kişisel Gelir Vergisi Kanunu'nun (değişiklik yapılmış hali) kabul edilmesi yönünde oy kullandı. (Fotoğraf: Doan Tan/VNA)

Ulusal Meclis milletvekillerinin görüşleri doğrultusunda, Ulusal Meclis tarafından kabul edilen yasa tasarısı, vergilendirilmeyen gelir eşiğini yükseltmiştir. Buna göre, vergilendirilmeyen gelir eşiği mevcut 100 milyon VND'den (ve önceki yasa tasarılarında 200 milyon VND'den) yıllık 500 milyon VND'ye çıkarılmıştır. Böylece, yıllık geliri 500 milyon VND veya daha az olan işletme sahipleri kişisel gelir vergisi ödemek zorunda kalmayacaklardır.

Altın piyasasını yönetmek ve spekülasyonla mücadele etmek amacıyla, Kanun, altın külçelerinin transferinden elde edilen gelirden, her işlem için transfer fiyatı üzerinden %0,1 oranında kişisel gelir vergisi alınmasını öngörmektedir.

Ancak, altın biriktirenlerin çıkarlarını korumak için hükümet, külçe altınlar için bir vergi eşiği belirleyecektir. Bu eşiğin altında tasarruf veya saklama amacıyla altın alıp satan kişilerden vergi alınmayacaktır.

Yasa ayrıca, işgücünü ve yeniliği teşvik etmek amacıyla vergi muafiyetlerinin kapsamını genişletiyor; örneğin, gece çalışması ve fazla mesai ücretlerinde %100 vergi muafiyeti (eskiden sadece yüksek ücret kısmında muafiyet uygulanıyordu); yüksek teknoloji personeli ve yüksek kaliteli dijital teknoloji endüstrisi personelinin maaş ve ücretlerinden elde edilen gelirlerde 5 yıllık vergi muafiyeti; ve karbon kredilerinin ve yeşil tahvillerin ilk transferinden elde edilen gelirlerde vergi muafiyeti gibi düzenlemeler getiriyor.

Yasanın 1 Temmuz 2026'dan itibaren genel olarak yürürlüğe girmesi bekleniyor. Ancak, artırılmış aile indirimlerinden ve düşürülmüş vergi oranlarından insanların faydalanmasına yardımcı olmak amacıyla, maaş, ücret ve ticari gelirlerle ilgili düzenlemeler 1 Ocak 2026'dan itibaren daha erken uygulanacak.

Atık önlemeyi zorunlu bir düzenleme haline getirmek.

Ulusal Meclis, toplam delege sayısının %91,54'ünü oluşturan 433/440 delegenin lehte oyuyla, Tasarruf ve İsrafı Önleme Yasası taslağını kabul etti.

İsrafı Önleme ve Tasarruf Kanunu 6 bölüm ve 38 maddeden oluşmaktadır. 2013 tarihli mevcut İsrafı Önleme ve Tasarruf Kanunu ile karşılaştırıldığında, yeni kanun adını "İsrafı Önleme ve Tasarruf Kanunu" olarak değiştirmiştir.

Hükümete göre, "uygulama" kelimesinin kaldırılması, mevcut durumdaki aciliyet ve kararlılığı vurgulamayı amaçlıyor. İsrafı azaltmak ve israfla mücadele etmek yalnızca bir "uygulama" meselesi değil, aynı zamanda zorunlu bir düzenleme, toplumsal bir etik standart ve ülkenin yeni bir döneme girmesi için belirleyici bir faktör haline gelmelidir.

Maliye Bakanı Nguyen Van Thang konuşuyor. (Fotoğraf: Doan Tan/VNA)

Kanun, içerik açısından birkaç önemli yeni nokta içermektedir. Buna göre, kanun kamu ve özel sektör arasındaki uygulama kapsamını açıkça tanımlamakta olup, devlet sektörü için düzenlemeler zorunlu iken, halkın üretim, ticaret ve tüketim faaliyetlerine yönelik düzenlemeler teşvik edilmekte, ancak özel sektörün kaynakları yönetme ve kullanma biçimine derinlemesine müdahale edilmemektedir.

Kanun, "tasarruf" ve "israf" kavramlarını genişletiyor ve açıklığa kavuşturuyor. Buna göre tasarruf, yalnızca normdan daha az harcamayı değil, aynı zamanda "doğru normları, standartları ve rejimleri kullanarak, belirlenen hedeften daha yüksek sonuçlar elde etmeyi" de kapsıyor; israf ise, sosyo-ekonomik kalkınmaya engel oluşturmayı, ülkenin kalkınma fırsatlarını kaçırmayı içeriyor.

Kanun ayrıca, kamu maliyesi, kamu yatırım sermayesi, kaynaklar, enerji, kamu varlıkları gibi belirli alanlardaki israfçı davranışları ayrıntılı olarak düzenleyen Parti tüzüklerini de kurumsallaştırmaktadır. Bu, ele alınacak davranışların açıkça belirlenmesine ve yasa yapma faaliyetlerinde yanlış anlamaların önlenmesine yardımcı olmaktadır.

Kanun, atıklarla mücadele edenlerin ve yakınlarının (eş, ebeveyn ve çocuklar dahil) haklarını, yükümlülüklerini ve koruyucu önlemlerini düzenleyen özel bir madde içermektedir. Bu düzenleme, atık bildiriminde bulunan veya atıklarını açığa çıkaran kişilerin güvenliğini ve haklarını güvence altına alan Politbüro'nun 231-QĐ/TW sayılı Tüzüğü ile uyumludur.

Kanunun yeni ve insancıl bir yönü, sorumsuzluktan kaynaklanan israfçı davranışlar ile objektif riskler arasında net bir ayrım yapan 6. ve 37. maddelerde bulunmaktadır. Dinamik, yenilikçi, yaratıcı ve kalıpların dışında düşünmeye ve kamu yararına hareket etmeye istekli olan veya bilimsel araştırmalarda riskleri kabul eden yetkililer, sorumluluktan muafiyet, feragat veya sorumluluk hafifletmesi için değerlendirilecektir.

Ulusal Meclis, Tasarruf ve İsrafı Önleme Yasasını oylayarak kabul etti. (Fotoğraf: Doan Tan/VNA)

İdari yükleri azaltmak ve uzun vadeli vizyonu güvence altına almak amacıyla Kanun, Başbakan'ın daha önce olduğu gibi sadece tasarruf ve israfla mücadeleye yönelik bir Program oluşturmak yerine, 10 yıllık vizyonu olan Ulusal İsraf Önleme ve Kontrolü Stratejisi'ni yayımlayacağını hükme bağlıyor.

Kanun, israfla mücadele ve tasarruf konusunda ulusal bir veri tabanı oluşturulmasını ve bunun hükümet tarafından tek elden yönetilmesini öngörüyor; tasarruf kültürünü toplumda yaygınlaştırmak amacıyla her yıl 31 Mayıs'ı "Ulusal Tasarruf ve İsrafla Mücadele Günü" olarak ilan ediyor.

İsrafı Önleme ve Azaltma Kanunu 1 Temmuz 2026 tarihinden itibaren yürürlüğe girecektir. 44/2013/QH13 sayılı İsrafı Önleme ve Azaltma Uygulamaları Kanunu ise bu tarihten itibaren yürürlükten kalkacaktır.

(VNA/Vietnam+)

Kaynak: https://www.vietnamplus.vn/quoc-hoi-bieu-quyet-thong-qua-2-luat-thue-va-luat-tiet-kiem-chong-lang-phi-post1082134.vnp