Bunlar, uzmanların, bilim insanlarının , işletmelerin, bakanlıkların, şubelerin ve yerel yönetimlerin görüşlerine dayanarak dikkatlice hazırlanmış, birçok inceleme, kabul ve revizyon turundan geçmiş taslak yasalardır.
Beş yasa tasarısının aynı anda görüşülüp onaylanması, Ulusal Meclisin yasama çalışmalarındaki olağan faaliyeti olmasının yanı sıra, dijital alan, ileri teknoloji ve fikri mülkiyet için genel kurumun mükemmelleştirilmesine doğru atılmış bir adım olup, bilim, teknoloji ve inovasyona dayalı büyüme için uzun vadeli bir yasal çerçeve oluşturulmasını da göstermektedir.
Yapay Zeka Kanunu, yapay zekanın (YZ) geliştirilmesi, uygulanması ve yönetimi için ilk kez nispeten kapsamlı bir yasal çerçeve ortaya koyuyor.
Yasa tasarısı, yapay zekanın yönetimi ve kullanımında temel ilkeleri açıkça tanımlıyor: İnsanı merkeze koymak; emniyet, güvenlik ve gizliliği sağlamak; yapay zeka sistemlerini konuşlandıran kuruluşların ve bireylerin hesap verebilirliğini artırmak; özellikle büyük ölçekli yapay zeka modelleri olmak üzere, eğitim, test ve işletme modellerinde şeffaflık gerektirmek.
Yasanın önemli bir içeriği, risk düzeyine göre yönetim yönelimidir. Buna göre, yapay zekâ sistemleri etki ve risk düzeyine göre sınıflandırılır ve dolayısıyla ilgili yasal yükümlülüklerle ilişkilendirilir. Kuruluşların ve bireylerin hakları ve meşru çıkarları açısından yüksek risk taşıyan uygulamalar (finans, sağlık, adalet, çalışma, eğitim vb. alanlarda) veri, denetim, gözetim ve insan müdahalesi mekanizmaları konusunda daha katı standartlara uymak zorunda kalacaktır. Bu yaklaşım, iki hedef arasında bir denge kurulmasını sağlar: Yapay zekâda inovasyonu teşvik etmek ve toplum için olası sonuçları kontrol etmek. Aynı zamanda, yasa tasarısı başlangıçta yapay zekâ tarafından üretilen içerik, algoritmik etik ve platformların sınır ötesi yapay zekâ hizmetleri sunarken üstlenmesi gereken sorumluluk gibi yeni konuları da ele alarak, Vietnam'ın dijital egemenliğini ve ulusal çıkarlarını korurken uluslararası standartlarla proaktif bir şekilde bütünleşmesinin temelini atmaktadır.
Dijital Dönüşüm Kanunu, tüm ulusal dijital dönüşüm süreci için “kurumsal altyapı ayağı” rolünü üstleniyor.
Tasarı, ilk kez dijital ortamda açık veri, dijital kimlik, dijital işlemler, kapsamlı çevrimiçi kamu hizmetleri ve bilgi sistemi güvenliği konularında yasal standartlar belirliyor.
Veri konusunda ise yasa tasarısında açık veri kavramı ve kapsamı, şeffaflığın, toplumsal denetimin ve sağlıklı bir veri piyasasının oluşturulmasının teşvik edilmesi amacıyla veri paylaşımında devlet kurumlarının sorumlulukları daha açık bir şekilde tanımlanıyor.
Dijital kimlik konusunda ise yasa tasarısı, idari işlemlerden finans-bankacılığa, e-ticaretten diğer dijital hizmetlere kadar tüm elektronik işlemlerde kimlik doğrulama hizmeti verecek, tek ve güvenilir bir kimlik platformu oluşturmayı amaçlıyor.
Dijital Dönüşüm Yasası, kamu hizmetlerinin tam süreçli çevrimiçi yürütülmesi gerekliliğini de açıklığa kavuşturuyor. Bu, kişilerin ve işletmelerin, devlet veri tabanında bulunan bilgi ve belgeleri tekrar tekrar sunmalarına gerek kalmadan, tüm prosedürel süreci dijital ortamda gerçekleştirebilmeleri anlamına geliyor.
Bunun yanında, ağ güvenliği ve emniyeti, kişisel verilerin korunması, dijital platformların hukuka aykırı, piyasayı bozucu veya kurum ve kişilerin hak ve meşru menfaatlerini ihlal edici şekilde kullanılmasının önlenmesine ilişkin düzenlemeler de yer alıyor.
Yüksek teknoloji sektöründe, değiştirilen Yüksek Teknoloji Yasası'nın , çip, yarı iletken, yeni malzemeler, biyoteknoloji ve akıllı otomasyon gibi temel sektörlerin gelişmesine yeni bir ivme kazandırması bekleniyor.
Yaklaşık yirmi yıllık uygulama süresinin ardından, 2008 tarihli Yüksek Teknoloji Kanunu'nun teşvikler, teknoloji kategorileri ve yüksek teknoloji parkı modelleri gibi birçok hükmü, hızlı teknolojik gelişme ve küresel rekabet karşısında sınırlılıklar ortaya koymuştur. Taslak kanun, "yüksek teknoloji"nin kapsamını yeni koşullara uyacak şekilde düzenlemeyi, güncellemeyi ve genişletmeyi; aynı zamanda bazı prosedürleri basitleştirmeyi ve teşvikleri verimlilik, yenilikçilik ve teknoloji yayma kabiliyeti kriterlerine bağlamayı amaçlamaktadır.
Araştırma, üretim ve hizmetleri entegre eden inovasyon merkezleri, teknoloji kuluçka merkezleri ve yüksek teknoloji bölgelerinin oluşumunu teşvik eden mekanizmalara önem verilerek, yerli teknoloji işletmelerinin gelişmesi ve bilgi ve kapasite transferiyle bağlantılı yüksek kaliteli doğrudan yabancı yatırım projelerinin çekilmesi için elverişli bir ekosistem oluşturulması hedeflenmektedir.
Dikkat çekici bir nokta, yasa tasarısının araştırma enstitüleri, üniversiteler ve ileri teknoloji işletmeleri arasındaki bağı güçlendirmesi ve bunu inovasyon ekosisteminin kalbindeki "üçgen" olarak değerlendirmesidir. Teşvik ve destek mekanizmaları, işletmeleri Ar-Ge'ye yatırım yapmaya, araştırma siparişleri vermeye ve yeni teknolojileri doğrudan Vietnam'da test etmeye teşvik etmek için tasarlanmıştır.
Yüksek teknolojiyle yakından ilişkili bir konu da teknoloji transferi ve emilimidir. Teknoloji Transferi Kanunu (birkaç maddesi değiştirilmiş ve eklenmiştir), araştırma sonuçlarının ticarileştirilmesinde ve yerli ve yabancı kuruluşlar arasında teknoloji transferinde uzun süredir devam eden sorunların çözümüne odaklanmaktadır.
Taslak kanun, "kontrol" anlayışından "inovasyonu teşvik etme" anlayışına güçlü bir geçiş yaparak teknoloji işlemleri için daha elverişli bir ortam yaratma yönünde düzenleniyor. Teknoloji değerlemesi, teknolojiye sermaye katkısı, teknoloji kullanımından elde edilen faydaların paylaşımı ve araştırma-geliştirme iş birliğinde risk paylaşımına ilişkin düzenlemeler netleştirilerek, teknolojinin piyasada şeffaf bir şekilde değerlendirilip alınıp satılabilen bir varlığa dönüştürülmesi hedefleniyor.
Ayrıca, revize edilen yasada, Vietnam'ın net sıfır emisyon taahhüdü doğrultusunda yeşil teknoloji, temiz teknoloji ve enerji tasarrufu sağlayan teknoloji kriterlerine vurgu yapılarak, çevre dostu, düşük emisyonlu teknolojilerin çekilmesi ve transferine öncelik verilerek büyüme kalitesinin iyileştirilmesi hedefleniyor.
Yeniliğin "çıktısı"nda, Fikri Mülkiyet Kanunu'nun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan Kanun, bilgi ve araştırma sonuçlarının varlık ve kalkınma kaynağına dönüştürülmesinde önemli rol oynamaktadır.
Fikri mülkiyetin giderek artan oranda kurumsal değer ve uluslararası rekabetin önemli bir bölümünü oluşturduğu bir ortamda, yasal çerçevenin dijital ekonomi, büyük veri ve yapay zekâ teknolojisinin gerçekleriyle uyumlu olması gerekmektedir. Fikri Mülkiyet Kanunu'nda yapılan bu değişiklikle şunlar hedeflenmektedir: Yurt içi mevzuatın uluslararası taahhütlerle uyumlu hale getirilmesine devam edilmesi; bazı hak sahiplerinin kapsam ve koruma rejiminin netleştirilmesi; hakların tesisi, kullanımı ve uygulanması mekanizmasının şeffaflığının ve uygulanabilirliğinin artırılması.
Özellikle, dijital ortamda telif hakkı koruması ve ilgili haklar; marka, buluş ve endüstriyel tasarımların korunması; siber uzayda ve yapay zekâ ortamında hak ihlallerinin ele alınmasıyla ilgili içeriklere odaklanılarak, yaratıcıların, bilim insanlarının ve işletmelerin fikri kazanımlarından uygun şekilde yararlanmaları sağlanmaktadır. Bu sayede, Fikri Mülkiyet Hukuku, Teknoloji Transferi Hukuku ve Yüksek Teknoloji Hukuku arasındaki bağ güçlendirilerek, araştırma-geliştirme, hakların korunması, transfer-ticarileştirmeden fikri mülkiyete dayalı üretim ve iş hacminin genişletilmesine kadar kapalı bir politika zinciri oluşturulmaktadır.
Bu beş yasa tasarısının Meclis'te aynı anda oylanmasının beklenmesi, kurumlar açısından bir adım önde olma, önümüzdeki dönemde büyüme modelini dönüştürme, ekonominin verimliliğini, kalitesini ve rekabet gücünü artırma sürecine "hukuki pist" oluşturma konusunda çok yüksek bir siyasi kararlılığın göstergesidir.
Daha önce, 15. Dönem 9. Oturumunda Ulusal Meclis şunları kabul etti: Bilim, Teknoloji ve İnovasyon Kanunu; Dijital Teknoloji Endüstrisi Kanunu; Ürün ve Mal Kalitesi Kanunu (Değiştirilmiş); Vietnam Teknik Standartları ve Yönetmelikleri Kanunu (Değiştirilmiş); ve Atom Enerjisi Kanunu (Değiştirilmiş). Bu kanunlar, inovasyonu teşvik etmek, dijital ekonomiyi geliştirmek ve stratejik teknolojiye hakim olmak için yeni bir yasal çerçeve oluşturuyor. Bu temellerdeki yasal sistemin sürekli iyileştirilmesi, Ulusal Meclis ve Hükümet'in, bilim, teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşümün önümüzdeki dönemde sosyo-ekonomik büyümenin gerçek anlamda ana itici gücü haline gelmesi için bir temel olarak, eş zamanlı ve gelişmiş bir kurumsal ortam oluşturma konusundaki kararlılığını göstermektedir.
Kaynak: https://mst.gov.vn/quoc-hoi-du-kien-thong-qua-5-luat-lon-hoan-thien-khung-the-che-cho-linh-vuc-khcn-dmstcds-19725120909343488.htm
Yorum (0)