Eyalet birleşmeleri: atılımlar ve zorluklar

Politbüro'nun eyaletlerin birleştirilmesi konusunu inceleme kararı son derece yerinde ve zamanında alınmış bir karardır; son yıllarda yaşanan parçalı kalkınma, dağınık yatırımlar ve verimsiz kaynak tahsisinin temel nedenlerine çözüm getirmektedir.

Ninh Thuan, Vietnam'da nüfusu en az olan 10 ilden biridir (2024 ortası verilerine göre). Fotoğrafta: Phan Rang - Thap Cham şehri, Ninh Thuan ili - Fotoğraf: QUANG DINH

Bu politika çığır açan bir düşünceyi yansıtıyor ve ekonomik , kültürel ve sosyal kalkınma açısından derin etkiler taşıyor; ekonomik, altyapı, sosyal ve çevresel kalkınma politikalarının eş zamanlı olarak uygulanması kolaylaşacak ve geniş ölçekte daha büyük etkinlik sağlayacak.

İdari açıdan bakıldığında, küçük illerin daha büyük birimler halinde birleştirilmesi, mevcut uygulamalara kıyasla devlet aygıtının daha kapsamlı bir şekilde sadeleştirilmesine, idari maliyetlerin daha da azaltılmasına ve operasyonel verimliliğin artmasına yol açabilir.

Kalkınma politikaları da kaynakların dağılmasını, mükerrerliği ve yönetimde örtüşmeyi önleyecek şekilde koordineli bir biçimde yeniden yapılandırılacaktır.

Dahası, bu birleşme bütçede önemli ölçüde tasarruf sağlayarak ekonomik kalkınmaya, altyapıya ve sosyal refaha yatırım yapmak için daha fazla kaynak ayrılmasına yardımcı oluyor.

Ekonomik açıdan, eyalet birleşmeleri daha büyük ekonomik bölgeler oluşturabilir, rekabeti artırabilir, yatırım çekebilir ve kalkınma potansiyelini en üst düzeye çıkarabilir.

Daha küçük ve az gelişmiş bazı iller, modern altyapıya ve bol yatırım sermayesine sahip daha güçlü illerden destek alarak fayda sağlayabilirler.

Daha geniş yüzölçümlerine ve daha yoğun nüfusa sahip iller, daha büyük pazarları ve daha bol insan kaynakları sayesinde yerli ve yabancı yatırımcıları çekmeye yardımcı olarak önemli ekonomik merkezler haline gelecektir.

Ulaşım, kentsel gelişim ve sanayi bölgelerine yönelik politikalar da parçalı ve kısmi yaklaşımlardan kaçınılarak, geniş ölçekte uygulanacaktır.

Birleşme, sosyal alanda da olumlu değişikliklere yol açarak, iller arasındaki yaşam standartları, gelir ve kalkınma fırsatları açısından önemli eşitsizliklerin azaltılmasına yardımcı oldu.

Yerel yönetim birimleri birleştirildiğinde, sağlık, eğitim ve ulaşım gibi kamu hizmetlerinin kalitesi, eskiden olduğu gibi dağınık ve yayılmış kaynaklar yerine daha yoğunlaştırılmış bütçeler ve kaynaklar sayesinde iyileşecektir.

Aynı zamanda, iller birleştiğinde kültürel, ekonomik ve sosyal etkileşim güçlenecek ve insanların yaşamlarının kapsamlı gelişimine katkıda bulunacaktır.

Eyaletlerin birleşmesi birçok potansiyel fayda sunarken, aynı zamanda dikkatle değerlendirilmesi gereken çok sayıda zorluk ve meydan okuma da içermektedir.

Öncelikle, yönetim ve devlet idaresi açısından, birleşme süreci, il düzeyinden ilçe ve belediye düzeyine kadar idari organizasyon sisteminde değişiklikler gerektirmektedir.

Bu durum, personel, iş yerleri ve organizasyon yapısında aksamalara yol açarak birçok memurun ve kamu görevlisinin işini kaybetmesine veya başka yerlere atanmasına ve istikrarsızlık duygusu yaratmasına neden olabilir.

Bu politikaları birleştirmek büyük bir zorluktur ve örtüşmeleri veya çıkar çatışmalarını önlemek için dikkatli düzenlemeler gerektirir.

Ekonomik açıdan, birleştirilen iller arasındaki kalkınma düzeylerindeki farklılık, kaynaklarda dengesizliğe yol açabilir.

Daha gelişmiş illerden gelen işletmeler ve yatırımcılar, yatırım teşviklerini daha az gelişmiş illerle paylaşmak zorunda kalmaktan endişe duyabilir ve bu da bir tedirginlik duygusu yaratabilir. Ayrıca, il birleşmeleri sosyo-kültürel zorluklar da ortaya çıkarır.

Her yerleşim yerinin kendine özgü kültürel kimliği ve gelenekleri vardır; bu durum entegrasyonda zorluklara yol açabilir ve idari yer adlarının değiştirilmesi gibi görünüşte basit konularda bile anlaşmazlık duygusu yaratabilir.

Ayrıca, coğrafi ve altyapısal zorlukların da değerlendirilmesi gerekiyor. Senkronize olmayan bir ulaşım sistemi, insanların yeni devlet dairelerine ulaşmak için daha fazla zaman harcamasına neden olabilir.

Aynı zamanda, geçiş dönemi boyunca, özellikle yeni idari merkezden uzak bölgelerde, sağlık, eğitim ve sosyal yardım gibi kamu hizmetlerinde aksamalar yaşanabilir…

Genel olarak, illerin birleştirilmesi, nüfus büyüklüğü, alan ve ilçe düzeyindeki idari birim sayısı gibi üç mekanik kriteri karşılamaktan ziyade, yönetim, ekonomi ve sosyo-kültürel açıdan birçok potansiyel fayda sağlamaktadır.

Birleşmenin sorunsuz gerçekleşmesi için, olası olumsuz etkileri en aza indirmek amacıyla kapsamlı hazırlık, makul bir yol haritası ve koordineli çözümler gereklidir.

Geçiş sürecinde istikrarsızlığı önlemek ve böylece yerel yönetim sisteminin yeniden yapılandırılmasının faydalarını en üst düzeye çıkarmak için halktan ve işletmelerden fikir birliği sağlamak çok önemlidir.

Kaynak: https://tuoitre.vn/sap-nhap-tinh-dot-pha-va-thach-thuc-20250222091004027.htm