Geriye kalan mali dilekçeleri tamamen halledecek

Devlet Denetimi Kurumu'nun (SA) mali uzlaşma önerilerinin bakanlıklar, şubeler, yerel yönetimler ve denetlenen birimlerde uygulanmasında olumlu değişiklikler görüldü, ancak 2021 ve öncesinden kalan ve henüz ödenmemiş 67.513 milyar VND tutarında birikmiş borç bulunuyor. SA Genel Departman Müdürü Sayın Vu Ngoc Tuan, bu tutarın ödenmesi için yakında bir talimat verileceğini söyledi.

Sayın Vu Ngoc Tuan, Devlet Denetim Ofisi Genel Departman Müdürü

Sayın Bakanım, az önce Meclis Başkanı tarafından imzalanıp yayımlanan 2022 yılı Devlet Bütçesi Taslağı'na ilişkin Karar'a göre, Devlet Denetim Komisyonu'nun mali yönetime ilişkin önerilerinin uygulanması daha iyi bir şekilde sağlanmıştır, değil mi?

2022 yılı denetim önerilerine ilişkin olarak, bakanlıklar, şubeler, yerel yönetimler ve denetlenen birimler, 31 Aralık 2023 tarihine kadar gelirleri artırma ve devlet bütçe harcamalarını azaltma konusunda mali yönetim önerilerini 31.719 milyar VND'nin üzerinde, yani %91,69 oranında; diğer önerileri ise 30.566 milyar VND'nin üzerinde, yani %82,72 oranında uygulamıştır. 2022 yılı öncesindeki denetim önerilerine ilişkin olarak, denetlenen birimler 2023 yılında yaklaşık 10.303 milyar VND ek öneri uygulamaya devam edecek, ancak 31 Aralık 2023 tarihine kadar henüz uygulamaya konulmayan öneri sayısı hala yaklaşık 67.513 milyar VND'dir.

Daha önce, bir önceki yıl mali uzlaşma önerilerinin uygulanması yaklaşık %80'e ulaşmış ve önceki yıllarda gerçekleştirilemeyen önerilerin uygulanmasına devam edilmiş, ancak kümülatif olarak mali uzlaşmaya ilişkin toplam tutarın yalnızca yaklaşık %86'sına ulaşılmıştır.

Sizce neden bu kadar olumlu sonuçlar aldık?

Bu tür sonuçların elde edilmesi için, Devlet Denetiminin köklü yönlendirmesinin yanı sıra, bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimlerin yakın koordinasyonu, özellikle de Başbakan'ın Maliye ve Bütçe Kanunu'na (23 Haziran 2023 tarihli 22/CT-TTg Yönergesi) uygun olarak disiplinin düzeltilmesi ve güçlendirilmesi konusunda köklü yönlendirmesi de söz konusudur.

22/CT-TTg Direktifi'nin "demir disiplin" niteliğinde olduğu söylenebilir; zira bakanlar, merkezi kuruluşların başkanları ve il Halk Komiteleri başkanları, mali kaynakların -devlet bütçesi, kamu yatırımları ve kendilerine verilen yönetim sorumlulukları altındaki kamu varlıklarının- yönetimi ve kullanımında meydana gelen ihlallere ilişkin teftiş ve denetim kuruluşlarının tavsiye ve sonuçlarının uygulanmasındaki gecikmelerden dolayı Başbakana karşı sorumlu olmalıdırlar.

Ayrıca, genel olarak denetim alanında ve özellikle denetim tavsiyelerinin ele alınması konusunda Meclis'in denetiminden bahsetmemek mümkün değildir. Özellikle, Ağustos 2023'te Meclis Maliye ve Bütçe Komisyonu, Devlet Sayıştayından bu konuyu açıklamasını talep etmiş ve yakın zamanda gerçekleştirilen 7. Oturumda, Devlet Sayıştayı ilk kez Meclis milletvekillerine mali yönetim tavsiyelerinin uygulanması da dahil olmak üzere denetimle ilgili faaliyetler hakkında sorular sormuştur.

Ama gerçekte, henüz işlenmemiş 67.513 milyar VND mi var?

Bu içerik, Devlet Sayıştayı Genel Müdürü tarafından Ulusal Meclis'te yakın zamanda yapılan soru-cevap oturumunda rapor edilmiş ve açıklanmıştır. Ulusal Meclis ayrıca, 7. Oturum'da soru-cevap faaliyetleri hakkında bir karar alarak, Hükümet ve Başbakan'dan artık uygulanabilir olmayan denetim sonuçları ve denetim önerilerinin ele alınması için ortak bir mekanizma geliştirmelerini ve araştırma yapmalarını talep etmiştir. Bu konunun, Haziran 2025'te 2023 yılı devlet bütçesi düzenlemesinin sunulması sırasında uygulama sonuçlarıyla birlikte Ulusal Meclis'e bildirilmesi gerekecektir.

Prensip olarak, Devlet Sayıştayı'nın önerileri hukuki değere sahiptir ve uygulanmalıdır. Şu anda, hem nesnel hem de öznel nedenlerle ve yasal mekanizmalar nedeniyle birçok öneri uygulanamamaktadır. Bu nedenle, Ulusal Meclis ilgili kurumlardan Devlet Sayıştayı Kanunu ve ilgili belgelerini incelemelerini, araştırmalarını ve bunlarda değişiklik önermelerini talep etmektedir.

Yukarıdaki birikimi tamamen ele almanın çözümlerinden biri, vergi borçlarının silinmesine benzer şekilde, önerilen ancak nesnel nedenlerle işlenemeyen mali kalemlerin silinmesine izin vermek olabilir mi?

Tasfiye olmuş veya iflas etmiş işletmeler ve müteahhitler; sorumlu kişilerin vefatı veya hukuki ehliyetini kaybetmesi gibi, yönetilmesi çok zor olan birçok ödenmemiş borç olduğu doğrudur. Devlet bütçesi borçları söz konusu olduğunda, bu vergi borcu Vergi İdaresi Kanunu'nda özel olarak düzenlenmiş ve ele alınmıştır; ancak denetim ve incelemelerin tavsiye ve sonuçlarına göre mali yönetim konusunda özel bir düzenleme bulunmadığı için uygulanamamaktadır.

Devlet Sayıştayı, Hükümet Müfettişliği ve ilgili kurumlar bunu araştırıp çözüm sunacaklar çünkü kesin bir çözüm bulunmazsa iş yükü artacak.

Ancak bu dilekçenin silinmesi oldukça karmaşıktır, çünkü işletme (yüklenici) feshedilmiş veya iflas etmiştir; işletmenin yasal temsilcisi ölmüş veya hukuki ehliyetini kaybetmiştir, ancak çoğu durumda bu mali tutar yatırımcının sorumluluğundadır.

Bu nedenle, mali ihlallere yol açan ve idarece tavsiye gerektiren (kurtarma, gelir artışı, devlet bütçesi harcamalarının azaltılması) sorumluluğun özel ve kesin bir şekilde belirlenmesi gerekmektedir. Aksi takdirde, sadece müteahhidin feshi, iflası, sorumlu kişinin ölümü veya bu mali tutarın silinmesini önerme ehliyetini kaybetmesi gibi durumlar gerekçe gösterilerek, devlet bütçesi kolayca kaybedilmekte ve kötüye kullanılmaktadır.

Önerilen mali konulardaki birikmiş işleri ele alacak çığır açıcı bir düzenleme olmamasına rağmen, Devlet Denetimi'nin önerilerinin uygulanmasının iyileşmeye devam edeceğini umuyor musunuz?

Bu kesindir, çünkü devlet bütçesini yöneten ve kullanan bakanlıklar, şubeler, yerel yönetimler ve birimler hâlâ 22/CT-TTg sayılı Direktifi eksiksiz bir şekilde uygulamalıdır. Ayrıca, Ulusal Meclis Başkanı, 2022 devlet bütçesi düzenlemesini onaylayan bir Kararname'yi imzalayıp yayınlamıştır. Buna göre, Ulusal Meclis, 2024 yılında, Ulusal Meclis ve Ulusal Meclis Daimi Komisyonu Kararnameleri'nde devlet bütçesi düzenlemesine ilişkin tamamlanmamış görev ve çözümlerin acilen hayata geçirilmesini ve mevcut sorun ve sınırlamaların üstesinden gelmek için somut çözümler bulunmasını talep etmektedir.

Ulusal Meclis ayrıca Hükümete, mali ve diğer işlemlerle ilgili olarak Devlet Sayıştayı'nın sonuç ve tavsiyelerinin uygulanmasını teşvik etmek ve hızlandırmak için bakanlıklara, şubelere ve yerel yönetimlere talimat verme, sorumlulukları netleştirme ve Devlet Sayıştayı'nın sonuç ve tavsiyelerinin uygulanmasını imkânsız kılan mücbir sebep durumlarını ele almak için yetkili makamlara rapor sentezleme görevini verdi.

Kaynak: https://baodautu.vn/se-xu-ly-dut-diem-kien-nghi-tai-chinh-con-ton-dong-d219281.html