Milyar dolarlık varlık "pastası" kaynıyor: Yasal "gri bölgeden" çıkmak

Editörün notu: Vietnam, 17 milyon kişinin (2024 yılına kadar) bu tür varlıklara sahip olmasıyla dijital varlık pazarını geliştirmek için büyük bir potansiyele sahiptir. Bu büyük potansiyele rağmen, dijital varlık pazarının güvenli ve istikrarlı bir şekilde işlemesi için dikkatli bir hazırlık ve yönetim kurumları ile piyasa katılımcıları arasında yakın bir koordinasyon gerekmektedir.

Özel ekonomik sektörlerin katılımını teşvik edin

2024 yılına gelindiğinde, kripto para birimi varlıklarına sahip Vietnamlıların sayısı 17 milyona ulaşarak küresel olarak 7. sırada yer alıyor. Bu bilgi, Vietnam Blockchain ve Dijital Varlık Derneği Başkanı Sayın Phan Duc Trung tarafından, Vietnam Blockchain ve Dijital Varlık Derneği ve 1Matrix Şirketi tarafından 8 Ağustos'ta düzenlenen "Kripto varlık dolandırıcılığının yasal çerçevesi ve tespiti" konulu eğitim oturumunda verildi.

Vietnam Blockchain ve Dijital Varlık Derneği'ne göre, 2024 yılında kripto para varlıklarına sahip olan Vietnamlıların sayısı, 2023'te 21 milyona kadar Vietnamlının bu dijital varlığa sahip olması ve dünyada 3. sırada yer almasıyla karşılaştırıldığında yaklaşık 4 milyon kişi azaldı.

Bu yeni ve potansiyel bir pazar, ancak ülkemizde resmi olarak tanınmadığı için hâlâ yasal bir "gri bölge" içinde yer alıyor ve bu da yatırımcılar için büyük riskler yaratıyor. Ancak, Temmuz ayında Hükümet Ofisi tarafından düzenlenen olağan basın toplantısında, Maliye Bakan Yardımcısı Nguyen Duc Chi, Maliye Bakanlığı'nın, bölgedeki ve uluslararası ülkelerin deneyimlerini inceleyerek ve Vietnam vatandaşlarının kripto varlık alım satımına katılımını değerlendirerek, ülkede kripto varlıkların ihraç ve ticaretinin pilot uygulamasına ilişkin bir Karar tasarısı hazırladığını söyledi.

Maliye Bakanlığı projeyi Hükümete bildirmiş, ardından Hükümet de pilot uygulama için onay talep etmek üzere Politbüro'ya rapor vermiştir. Politbüro'nun onayının ardından Maliye Bakanlığı, projeyi talimatlara göre tamamlamaya devam edecek ve pilot uygulamayı düzenlemek için ilgili yönetmelikleri çıkarması için Hükümete sunacaktır. İnceleme ve onay süreci olumlu sonuçlanırsa, pilot uygulamanın Ağustos 2025'te başlaması beklenmektedir.

Ho Chi Minh Şehri, Ba Son bölgesindeki Saigon Marina Uluslararası Finans Merkezi binası (sağ kapak). Fotoğraf: HOANG HUNG

Bakan Yardımcısı Nguyen Duc Chi'ye göre, bakanlık seçim kriterlerini, koşullarını ve standartlarını açıklayacak. Bu şartlar arasında bilgi teknolojisi, teknik süreçler, mali kapasite ve kayıt biriminin uzmanlığı yer alacak. Maliye Bakanlığı, ilgili kriterleri tamamladıktan sonra bu seçim koşullarını kamuoyuna ve şeffaf bir şekilde duyuracak.

Projede dikkat çeken bir nokta, Maliye Bakanlığı'nın özel ekonomik sektörü kripto varlık piyasasında hizmet sunmaya teşvik etmeyi önermesidir. Bu öneri, Politbüro'nun 4 Mayıs 2025 tarihli ve 68-NQ/TW sayılı Özel Ekonomik Kalkınma Kararı'nın ruhuna tamamen uygun olup, yetenekli ve yaratıcı işletmelerin yeni alanlara katılımını sağlayacak koşullar yaratmaktadır.

Pilot aşamada, sağlıklı bir rekabet ortamı yaratmak amacıyla birden fazla işlem katının faaliyet göstermesine izin verilecektir. Ancak, pilot uygulama sonrasında etkinliğin izlenmesini ve değerlendirilmesini kolaylaştırmak için sayı makul düzeyde kontrol edilecektir. Pilot aşama, Hükümet Kararı'nın yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 5 yıl sürecek olup, işletmelerin sistemi işletmek için yeterli zamana sahip olmasını ve devlet yönetim kurumlarının pilot aşamayı kapsamlı bir şekilde değerlendirmek için yeterli bilgiye sahip olmasını sağlayacaktır.

Dijital finansı düzenleyen 10 yasa çıkacak.

Kripto varlıkların ihracı ve ticaretinin pilot uygulamasına ilişkin Taslak Karar hakkında daha detaylı bilgi veren Menkul Kıymetler Piyasası Geliştirme Dairesi (Devlet Menkul Kıymetler Komisyonu) Başkan Yardımcısı To Tran Hoa, taslak Kararda, kripto varlık ticaret katları işleten kuruluşların en az 10.000 milyar VND tutarında kuruluş sermayesi, seviye 4 bilgi güvenliği standartlarını karşılayan bir teknoloji sistemi, hissedarlar, personel, iş süreçleri, işlem denetimi ve şeffaf iç yönetim gibi birçok katı koşulu karşılaması gerektiğinin belirtildiğini belirtti.

Lisanslı kripto varlık hizmet sağlayıcıları aracılığıyla ihraç ve ticaret yapılması, şeffaflığı sağlamayı, finansal riskleri sınırlamayı, bilgileri güvenli hale getirmeyi ve yasa dışı faaliyetleri (kara para aklama, terörizmin finansmanı) önlemeyi amaçlamaktadır.

Ayrıca, Taslak Karar'da ortaklık yapısına ilişkin daha fazla ayrıntıya yer verilmesi isteniyor: Sermayenin %65'i kuruluşlara ait olacak, bu sermayenin %35'i ticari bankalar, menkul kıymet şirketleri, fon yönetim şirketleri, sigorta şirketleri, teknoloji sektöründe faaliyet gösteren şirketler olmak üzere 5 tür kuruluştan 2'sinden oluşacak; yabancı sermayenin ortaklık oranı %49'u geçmeyecek...

Düzenleyici kurum, yukarıda belirtilen beş tür kuruluştan hiçbirine "öncelik verme" niyetinde değil, ancak dijital varlık borsasını işleten şirketin, yukarıdaki beş işletme grubunun sahip olduğu temel platformlara ihtiyaç duyması nedeniyle, dijital varlık borsasının test için beklemeden hemen faaliyete geçmesine yardımcı oluyor.

Ho Chi Minh Şehri, Thu Thiem'de yerli ve uluslararası finans kuruluşları ortaya çıktı. Fotoğraf: HOANG HUNG

Piyasa için bir diğer endişe verici konu ise güvenlik ve ağ güvenliği. Ulusal Siber Güvenlik Derneği Başkan Yardımcısı Korgeneral Nguyen Minh Chinh'e göre, güvenli ve sağlıklı bir Vietnam blok zinciri veri ekosistemi geliştirmek için üç temel konuya odaklanmak gerekiyor: blok zinciri altyapısıyla baştan itibaren güvenlik standartlarının tasarlanması; siber güvenliği erken tespit etme ve hızlı müdahale yeteneğinin geliştirilmesi; uluslararası standartlara yaklaşan yasalara uyumun sağlanması; kara para aklamayla mücadele, kişisel verilerin korunması ve sermaye akışı kontrolüne ilişkin düzenlemelerin geliştirilmesi.

Devlet yönetim ajansı açısından, Bilim ve Teknoloji Bakanlığı Bilgi Teknolojileri Dairesi Müdürü Sayın Nguyen Khac Lich, Hükümet tarafından beklenen ve Ulusal Meclis tarafından belirlenen hedef doğrultusunda çift haneli büyümeye ulaşmak için, büyüme için yeni bir itici güç bulmaya odaklanılan yeni bir kalkınma alanına ihtiyaç olduğunu vurguladı. Bu yeni alan, dijital teknoloji, dijital cihazlar ve dijital dönüşümden oluşan, açık düzenlemeler ve güçlü destek politikalarıyla yaratılan dijital alandır.

Sayın Nguyen Khac Lich'e göre, Hükümetin bakış açısı, yasal düzenlemeler temelinde inovasyonu teşvik etmektir. İnovasyon, teknoloji ve dijital finansla ilgili konuları düzenleyen yaklaşık 10 yasa olacak. Bunlar arasında, kabul edilen yasalar (Dijital Teknoloji Endüstrisi Yasası, Veri Yasası, Bilim - Teknoloji ve İnovasyon Yasası...) ve değerlendirilip uygulanan yasalar (Elektronik İşlemler Yasası, Dijital Dönüşüm Yasası...) yer alıyor.
Yakın gelecekte, kripto varlıklara ilişkin özel düzenlemeler içeren Dijital Teknoloji Endüstrisi Kanunu, bu tür varlıklara sahip 21 milyon kişinin yasal "gri bölgeden" çıkmasına yardımcı olacaktır. Uzun vadede ise Dijital Teknoloji Endüstrisi Kanunu ve yukarıdaki yasal düzenlemeler, dijital alan ve dijital ekonomi için eksiksiz bir yasal ekosistem yaratacaktır.

Sayın Pham Tien Dung - Devlet Bankası Başkan Yardımcısı:

Dijital varlıklar için hazır yasal çerçeve

Vietnam, üç önemli yasal olayla dijital varlıklar için resmi bir yasal temel oluşturdu: Ulusal Meclis, kripto varlık işlem katları da dahil olmak üzere uzmanlaşmış işlem katlarının inşasına olanak tanıyan finans merkezlerinin geliştirilmesine ilişkin bir karar aldı. Bu, yenilikçilik ruhunu yansıtan ve küresel teknoloji trendleriyle uyumlu bir içerik sunuyor. Maliye Bakanlığı, kripto varlıkların ihracının ve ticaretinin pilot uygulamasına ilişkin bir Karar Taslağı'nı Hükümete sundu.

Buna göre, blockchain, işlemlerin yürütülmesi ve izlenmesi için altyapının temel teknolojisi olarak tanımlanmaktadır. Dijital Teknoloji Endüstrisi Kanunu, dijital varlıklar, sanal varlıklar ve şifreli varlıklarla ilgili kavramları resmi olarak açıkça tanımlayarak, bu yeni alanda özel bir düzenleyici sistem oluşturmak için yasal bir koridor oluşturmuştur. Bu temelde, Vietnam, uluslararası bir finans merkezinde bir kripto varlık işlem katı pilot uygulaması başlatarak, finansal teknoloji pazarının entegrasyon ve gelişim sürecinde bir atılım yaratacaktır.

Doçent Dr. Tran Hung Son - Bankacılık Teknolojisi Geliştirme Araştırmaları Enstitüsü Müdürü (Ekonomi ve Hukuk Üniversitesi, Vietnam Ulusal Üniversitesi, Ho Chi Minh Şehri):

Ekonomiye birçok fayda sağlayın

Vietnam'da dijital varlıklar için yasal bir çerçeve oluşturmak, işlem vergilerinin toplanması, yabancı sermaye çekilmesi ve yeni kurulan şirketlerin desteklenmesi gibi birçok ekonomik fayda sağlayacaktır. Ancak yatırımcıların Vietnam'daki kripto para borsaları için en büyük arzusu, yatırımcıları risklerden ve manipülasyonlardan korumak için yasal düzenlemelerden işletim sistemlerine kadar şeffaflıktır.

Bu nedenle, dijital varlıklar konusunda net bir yasal çerçevenin oluşturulması, bağımsız bir izleme mekanizmasının oluşturulması, işlem bilgilerinin kamuoyuna duyurulması, varlık sigortası ve etkili bir uyuşmazlık çözüm sürecinin oluşturulması gerekmektedir. Ayrıca, esnek vergi politikalarına, net döviz yönetimine, sınır ötesi beyan ve işlem süreçlerinin standartlaştırılmasına ve yatırımcılar için gelişmiş bir finansal eğitime ihtiyaç duyulmaktadır.

Bay Le Manh - Kyber Network Teknoloji Sorumlusu:

İnsan kaynaklarını iyileştirin

Vietnam'daki blockchain şirketleri, platform ve sistem geliştirme sektörlerinde yüksek kaliteli insan kaynaklarına sahiptir. Güçlü yönleri de geliştirme hızları ve hızlı sorun çözme becerileridir, ancak güven eksikliği yaşamaktadırlar. Vietnam'daki blockchain şirketlerinin daha büyük bir ölçeğe ulaşabilmesi için bu durumun yakında iyileştirilmesi gerekmektedir.

HANH NHUNG - LUU THUY

Kaynak: https://www.sggp.org.vn/soi-suc-mieng-banh-tai-san-so-ty-usd-buoc-ra-khoi-vung-xam-phap-ly-post810148.html