Kimlik doğrulama ile ilgili bazı düzenlemelerde yapılan değişiklikler ve eklemeler.

(Chinhphu.vn) - 27 Ekim 2025 tarihli 280/2025/ND-CP sayılı Hükümet Kararnamesi ile kimlik doğrulama konusunda çeşitli yeni düzenlemeler yayımlandı.

280/2025/ND-CP sayılı Kararname, kimlik doğrulama ile ilgili bazı düzenlemeleri değiştirir ve tamamlar.

Hükümet, 27 Ekim 2025 tarihli ve 280/2025/ND-CP sayılı Kararname ile 23/2015/ND-CP sayılı Kararnamenin bazı maddelerini değiştirmiş ve tamamlamıştır. Orijinal kayıtlardan kopya çıkarılması, orijinal belgelerden kopyaların tasdik edilmesi ve kimlik doğrulama ile ilgili olarak. Sözleşmelerin ve işlemlerin imzalanması ve doğrulanması, yapılan değişikliklerle birlikte. 07/2025/ND-CP sayılı Kararname ile desteklenmiştir.

280/2025/ND-CP sayılı Kararnamede yer alan yeni düzenlemelere göre, aslından kopyanın tasdik edilmesi, bu Kararnamede belirtilen yetkiye sahip bir kurum, kuruluş veya kişinin, aslına dayanarak kopyanın aslına birebir benzediğini tasdik etmesi anlamına gelir.

İmza doğrulama, bu Kararnamede belirtildiği üzere bir kurum, kuruluş veya yetkili kişi tarafından, bir belge veya kağıt üzerindeki imzanın, doğrulama talep eden kişinin imzası olduğunu tasdik etme işlemidir.

İşlem onayı, bu Kararnamede belirtildiği üzere yetkili bir kişi tarafından, bir medeni işlemin gerçekleştirildiği zamanı ve yeri, tarafların hukuki ehliyetini, gönüllü iradesini, imzasını veya parmak izini tasdik etme işlemidir.

Kimlik doğrulama işlemini gerçekleştirmeye yetkili kuruluşların kapsamını genişletmek.

Özellikle, 280/2025/ND-CP sayılı Kararname, 23/2015/ND-CP sayılı Kararnamenin 2. Maddesinin 9. Fıkrasını değiştirmiş ve tamamlamış olup, kimlik doğrulama yetkisine sahip kuruluşların kapsamını genişletmiştir.

Özellikle, tasdik işlemini gerçekleştirmeye yetkili kişiler şunlardır: belediye, mahalle veya özel idari bölgenin Halk Komitesi Başkanı (belediye düzeyindeki Halk Komitesi); belirlenen şekilde tasdik görevlerini yerine getirmek üzere yetkilendirilmiş veya görevlendirilmiş kişiler; noterlik bürolarının veya noter firmalarının noterleri (noterlik uygulama kuruluşları); Vietnam'ın yurtdışındaki diplomatik misyonlarının, konsolosluk misyonlarının ve konsolosluk işlevlerini yerine getirmek üzere yetkilendirilmiş diğer kurumların diplomatik ve konsolosluk görevlileri (temsilcilikler).

Dolayısıyla, eski düzenlemelere kıyasla, 280/2025/ND-CP sayılı Kararname, kimlik doğrulama yetkisine sahip kişilerin kapsamını, belirtilen şekilde kimlik doğrulama görevlerini yerine getirmek üzere yetkilendirilmiş veya görevlendirilmiş kişileri de içerecek şekilde genişletmektedir.

Kimlik doğrulama yetkisi ve sorumluluğuna ilişkin yönetmeliklerde değişiklik yapın.

280/2025/ND-CP sayılı Kararname ayrıca, kimlik doğrulama yetkisi ve sorumluluğuna ilişkin düzenlemeleri değiştirir ve tamamlar; kimlik doğrulama işlemini gerçekleştiren her birey kategorisinin sorumluluklarını açıkça tanımlar. Özellikle:

1. Belediye düzeyindeki Halk Komitesi Başkanı aşağıdaki yetki ve sorumluluklara sahiptir:

a) Vietnam'ın yetkili kurum ve kuruluşları; yabancı ülkelerin yetkili kurum ve kuruluşları; veya Vietnam'ın yetkili kurum ve kuruluşları ile yabancı ülkelerin yetkili kurum ve kuruluşlarının işbirliğiyle düzenlenmiş veya onaylanmış orijinal belge ve evrakların kopyalarının tasdik edilmesi;

b) Belgeler ve evraklar üzerindeki imzaların doğrulanması;

c) Yabancı dilden Vietnamcaya ve Vietnamcadan yabancı dile çevrilmiş belgeler ve metinler üzerindeki çevirmen imzasının doğrulanması;

d) Taşınır malları içeren işlemlerin doğrulanması;

d) Arazi kullanım haklarıyla ilgili işlemlerin, arazi hukuku tarafından öngörülen şekilde doğrulanması;

e) Konut işlemlerinin konut kanununa uygun olarak doğrulanması;

g) Vasiyetnamenin doğrulanması;

h) Miras talebini reddeden bir belgenin doğrulanması;

i) Yukarıdaki d, e ve f maddelerinde belirtildiği gibi, miras yoluyla edinilen malların paylaşımına ilişkin belgelerin doğrulanması.

2. İlçe düzeyindeki Halk Komitesi Başkanı, bölgedeki kimlik doğrulama faaliyetlerinin uygulanmasını yönlendirir ve organize eder.

Madde 1'de belirtilen kimlik doğrulama ile ilgili görevlerin devredilmesi ve atanması ile kimlik doğrulama yapılırken mühürlerin imzalanması ve kullanılması, yerel yönetimlerin teşkilatına ilişkin kanunlar, belediye düzeyindeki Halk Komitesi bünyesindeki uzman kuruluşların teşkilatına ilişkin kanunlar ve diğer ilgili kanunlara uygun olarak gerçekleştirilecektir.

3. Temsilcilik kurumu, 1. maddenin a, b ve c bentlerinde belirtilen hususları onaylama yetkisine ve sorumluluğuna sahiptir. Diplomatik ve konsüler yetkililer onay belgesini imzalar ve temsilcilik kurumunun mührünü basar.

4. Noterler, maddenin 1. fıkrasının a, b ve c bentlerinde belirtilen hususları tasdik etme, tasdiknameyi imzalama ve noterlik uygulama kuruluşunun mührünü basma yetkisine ve sorumluluğuna sahiptir.

5. Aşağıdaki durumlarda kimlik doğrulama, kimlik doğrulama talebinde bulunan kişinin ikamet yerine bağlı değildir:

a) Orijinal belgelerden kopyaların doğrulanması, imzaların doğrulanması;

b) Taşınır malları içeren işlemlerin doğrulanması;

c) Vasiyetnamelerin ve miras reddi belgelerinin tasdik edilmesi;

d) Arazi ve konut kullanım haklarının kullanımına ilişkin vekaletname belgelerinin doğrulanması;

d) Bu bölümün b, c ve d bentlerinde belirtilen işlemlerin değiştirilmesi, tamamlanması veya iptal edilmesinin doğrulanması.

6. Arazi kullanım haklarına ilişkin işlemlerin tasdik edilmesi, arazinin bulunduğu belediyenin Halk Komitesi'nde, konut işlemlerinin tasdik edilmesi ise konutun bulunduğu belediyenin Halk Komitesi'nde gerçekleştirilir; ancak 5. maddede belirtilen durumlar istisnadır.

Kimlik doğrulama başvurusunda bulunanların, VNeID sistemine zaten entegre edilmiş belgelerin aslını veya fotokopisini talep etmelerine izin verilmemektedir.

Aynı zamanda, 280/2025/ND-CP sayılı Kararname, kimlik doğrulama işlemini gerçekleştirenlerin yükümlülükleri ve haklarına ilişkin düzenlemeleri de tamamlamaktadır.

280/2025/ND-CP sayılı Kararname ayrıca, kimlik doğrulama işlemini gerçekleştiren kişinin, kimlik doğrulama talebinde bulunan kişiden, VNeID'den ilgili bilgileri zaten sunmuş olması durumunda, VNeID'ye zaten entegre edilmiş belgelerin asıllarını veya kopyalarını sunmasını veya göstermesini talep edemeyeceğini de öngörmektedir.

Kimlik doğrulama talebinde bulunan kişi ve kimlik doğrulama işlemini gerçekleştiren kişinin, kanunla öngörülen Ulusal Nüfus Veritabanı veya diğer veritabanlarından bilgi ve belgelere erişebildiği durumlarda, kimlik doğrulama işlemini gerçekleştiren kişi bu veritabanlarından bilgi ve belgelere erişmekten sorumludur ve kimlik doğrulama talebinde bulunan kişiden erişilen bilgi ve belgelerin aslını, aslından bir kopyasını veya onaylı bir kopyasını sunmasını talep etmez.

Devlet yönetiminde kimlik doğrulama süreçlerinde her düzeydeki Halk Komitelerinin sorumluluklarına ilişkin yönetmeliklerde değişiklik yapılmalıdır.

Ayrıca, 280/2025/ND-CP sayılı Kararname, iki kademeli yerel yönetim modelinin organizasyon yapısı ve faaliyetlerinin yürütülmesi sırasında gereken şartları karşılamak amacıyla, devlet yönetiminde kimlik doğrulama konusunda her düzeydeki Halk Komitelerinin sorumluluklarını düzenleyen 23/2015/ND-CP sayılı Kararnamenin 43. maddesini de değiştirir ve tamamlar.

280/2025/ND-CP sayılı Kararnameye göre, devlet yönetiminde kimlik doğrulama süreçlerinde her düzeydeki Halk Komitelerinin sorumlulukları aşağıdaki şekilde belirlenmiştir:

1. İl düzeyindeki Halk Komitesi, yerel düzeydeki kimlik doğrulama süreçleri üzerinde devlet yönetimini yürütür ve aşağıdaki görev ve yetkilere sahiptir:

a) Yerel düzeyde kimlik doğrulama ile ilgili yasal düzenlemeleri organize etmek ve uygulamak;

b) İlçe düzeyindeki Halk Komitelerinde noterlik işlerinde çalışan yetkililere ve memurlara ve noterlik kuruluşlarındaki noterlere noterlik konusunda rehberlik ve mesleki eğitim verilmesi;

c) Belge tasdikine ilişkin yasal düzenlemelerin yaygınlaştırılması ve popülerleştirilmesini organize etmek; bölgede idari işlemler yürütülürken belgelerin onaylı kopyalarının istenmesi şartının kötüye kullanılması durumunu düzeltmek için önlemler almak;

d) Yerel düzeyde kimlik doğrulama ve kimlik doğrulama durum yönetiminin uygulanmasında bilgi teknolojisinin kullanılması, bilgi sağlama ve bilgi alışverişi gereksinimlerinin karşılanması;

d) Bölgedeki belediye düzeyindeki Halk Komitelerinin ve noterlik ofislerinin kimlik doğrulama faaliyetlerini denetlemek ve gözetmek;

e) Yerel yönetim düzeyindeki Halk Komitelerinin imzacılarının listesini derleyip Adalet Bakanlığı'nın elektronik portalında veya internet sitesinde yayınlamak ve değişiklikler olduğunda bu listeyi güncellemek;

g) Bireylerden ve kuruluşlardan gelen şikayetleri, kınamaları, dilekçeleri ve geri bildirimleri çözümlemek ve yetki alanı içindeki sertifikasyonla ilgili idari ihlalleri ele almak;

h) Orijinal belgelerin kopyalarının tasdik edilmesi ve imzaların tasdik edilmesi işinin tamamının veya bir kısmının, devir kararı verildiği sırada en az bir noter ofisinin istikrarlı ve etkin bir şekilde faaliyet gösterdiği ve noter ofisinin, yerel bölgede tasdik hizmetlerine ihtiyaç duyan bireyler ve kuruluşlar için makul ve uygun bir konumda bulunduğu belediyelerdeki noter ofislerine devredilmesini değerlendirin;

i) Yerel düzeyde kimlik doğrulama ile ilgili bilgi ve istatistikleri derleyin ve gerektiği şekilde Adalet Bakanlığı'na raporlayın. Adalet Bakanlığı, ildeki a, b, c, d, e, g, h ve i maddelerinde belirtilen görevlerin yerine getirilmesinde İl Halk Komitesine yardımcı olur ve ildeki belediye halk komitelerinin ve noterliklerin tasdik faaliyetlerini denetler.

2. Belediye düzeyindeki Halk Komitesi, belediyenin coğrafi alanı içindeki kimlik doğrulama süreçlerinde devlet yönetimini yürütür ve aşağıdaki görev ve yetkilere sahiptir:

a) Bu Kararnamede belirtilen kimlik doğrulama görevlerinin uygulanmasının yönetimi;

b) Bilgi yaymak, farkındalığı artırmak ve halkı kimlik doğrulama ile ilgili yasal düzenlemelere uymaya teşvik etmek;

c) Orijinal onaylı işlemden tasdikli kopyaların düzenlenmesi;

d) Bireylerden ve kuruluşlardan gelen şikayetleri, kınamaları, dilekçeleri ve geri bildirimleri çözümlemek ve yetki alanı içindeki kimlik doğrulama ile ilgili idari ihlalleri ele almak;

d) Sertifikasyon süreciyle ilgili bilgileri ve istatistikleri derleyip, gerektiği şekilde Adalet Bakanlığı'na raporlayın.

Halk Konseyi ve Halk Komitesi Ofisi, Kamu İdari Hizmet Merkezi ile koordinasyon içinde, a, b ve c maddelerinde belirtilen görevlerin yerine getirilmesinde belediye düzeyindeki Halk Komitesine yardımcı olur. İlçe düzeyindeki Halk Komitesi Başkanı veya yetkilendirilen ya da görevlendirilen kişi, tasdik belgelerini imzalarken kullanılan örnek imzayı Adalet Bakanlığı'na bildirmek zorundadır.

280/2025/ND-CP sayılı Kararname, 23/2015/ND-CP sayılı Kararnamenin 47. maddesindeki geçiş hükümlerini aşağıdaki şekilde tamamlamaktadır:

1 Temmuz 2025 tarihinden önce Adalet Bakanlığı veya ilçe düzeyindeki Halk Komitesi tarafından onaylanan işlemler için, işlemlerin değiştirilmesi, tamamlanması, iptali, onaylı işlemlerdeki hataların düzeltilmesi ve orijinal onaylı işlemlerden onaylı kopyaların verilmesi, işlem onay kayıtlarını saklayan ilçe düzeyindeki Halk Komitesi tarafından gerçekleştirilecektir.

Orijinallerden kopyaların tasdik edilmesi için kullanılan kayıt defterleri, imza/parmak izi tasdik edilmesi için kullanılan kayıt defterleri, tercüman imzası tasdik edilmesi için kullanılan kayıt defterleri ve bu Kararnamenin yürürlüğe girdiği tarihten (1 Kasım 2025) önce oluşturulmuş olan işlem tasdik edilmesi için kullanılan kayıt defterleri, 31 Aralık 2025 tarihine kadar kullanılmaya devam edecektir.

Phuong Nhi

Kaynak: https://baochinhphu.vn/sua-doi-bo-sung-mot-so-quy-dinh-ve-chung-thuc-102251028110756076.htm