Kimlik doğrulamaya ilişkin bir dizi yönetmeliğin değiştirilmesi ve tamamlanması

(Chinhphu.vn) - Hükümetin 27 Ekim 2025 tarihli 280/2025/ND-CP sayılı Kararnamesi ile kimlik doğrulamaya ilişkin bir dizi yeni düzenleme yayımlandı.

Kimlik doğrulamaya ilişkin bir dizi yönetmeliği değiştiren ve tamamlayan 280/2025/ND-CP sayılı Kararname.

Hükümet, 27 Ekim 2025 tarihli ve 280/2025/ND-CP sayılı Kararname ile 23/2015/ND-CP sayılı Kararnamenin bir dizi maddesini değiştirip tamamladı. orijinallerden kopya çıkarılması, orijinallerden kopyaların onaylanması ve onaylanması konusunda sözleşmelerin, işlemlerin, değiştirildiği şekliyle imzalanması ve onaylanması, 07/2025/ND-CP sayılı Kararname ile desteklenmiştir.

280/2025/ND-CP sayılı Kararnamedeki yeni düzenlemelere göre, bir kopyanın aslına uygunluğunu onaylamak, bu Kararnamede belirtilen yetkili makam, kuruluş veya kişinin, aslına dayanarak, kopyanın aslına uygun olduğunu onaylaması anlamına gelir.

İmza tasdiki, bu Kararnamede belirtilen şekilde bir kurum, kuruluş veya yetkili kişinin, bir belge veya kağıttaki imzanın, tasdik talebinde bulunan kişinin imzası olduğunu tasdik etmesi işlemidir.

İşlem tasdiki, bu Kararnamede belirtilen yetkili bir kişinin, hukuki işlemin yapıldığı yer ve zamanı, hukuki işlem ehliyetini, hukuki işleme katılan tarafların gönüllü iradelerini, imzalarını veya parmak izlerini belgelendirmesi işlemidir.

Sertifikasyon kapsamının genişletilmesi

Özellikle 280/2025/ND-CP sayılı Kararname, 23/2015/ND-CP sayılı Kararnamenin 2. maddesinin 9. fıkrasını, belgelendirme konularının genişletilmesi yönünde değiştirmiş ve eklemiştir.

Özellikle, sertifikasyonu gerçekleştiren kişi, komün, mahalle veya özel bölgenin Halk Komitesi Başkanı (Komün düzeyindeki Halk Komitesi); yönetmeliklere göre sertifikasyonu gerçekleştirmeye yetkili veya atanmış kişi; Noterlik Ofisi, Noterlik Bürosu (noterlik uygulama kuruluşu) noteri; diplomatik memur, diplomatik temsilcilik kurumunun konsolosluk memuru, konsolosluk temsilcilik kurumu ve Vietnam'ın yurtdışında konsolosluk işlevlerini yerine getirmeye yetkili diğer kurumlardır (Temsilcilik kurumu).

Böylece, eski düzenlemelere kıyasla, 280/2025/ND-CP sayılı Kararname, belgelendirme konularını, yönetmeliğe göre belgelendirme görevini yapmak üzere yetkilendirilmiş veya atanmış kişileri de kapsayacak şekilde genişletmektedir.

Sertifika yetkilisi ve sorumluluğuna ilişkin yönetmeliklerde değişiklikler

280/2025/ND-CP sayılı Kararname, belgelendirme yetkisi ve sorumluluğuna ilişkin yönetmelikleri, belgelendirmeyi gerçekleştiren her bir kuruluşun sorumluluklarını açıkça tanımlamak amacıyla değiştirip tamamlamaktadır. Özellikle:

1. Belediye düzeyindeki Halk Komitesi Başkanı'nın yetki ve sorumluluğu şunlardır:

a) Vietnam'ın yetkili kurum ve kuruluşları, yabancı ülkelerin yetkili kurum ve kuruluşları, Vietnam'ın yetkili kurum ve kuruluşları ile yabancı ülkelerin yetkili kurum ve kuruluşlarının işbirliğiyle verilen veya onaylanan belge ve evrakların asıllarından kopyalarını tasdik etmek;

b) Belge ve evraklardaki imzaların tasdiki;

c) Yabancı dillerden Vietnamcaya, Vietnamcadan yabancı dillere yapılan belge ve evraklarda tercümanın imzasını tasdik etmek;

d) Taşınır mallara ilişkin işlemlerin belgelendirilmesi;

d) Arazi kullanım haklarına ilişkin işlemlerin, arazi hukuku hükümlerine göre belgelendirilmesi;

e) Konut Kanunu hükümlerine göre konut işlemlerini belgelendirmek;

g) Miras Hukuku;

h) Miras almayı reddeden belgelerin tasdiki;

i) Mirasın paylaşımına ilişkin belgeleri yukarıdaki d, dd ve e bentlerinde belirtilen malvarlığı olarak tasdik etmek.

2. Belediye düzeyindeki Halk Komitesi Başkanı, bölgedeki sertifikasyon faaliyetlerinin yürütülmesini yönetir ve organize eder.

Madde 1'de belirtilen belgelendirmelerin yapılmasına ilişkin yetkilendirme ve atama ile belgelendirmeler yapılırken imza ve mühür kullanımı, yerel yönetimlerin teşkilatlanmasına ilişkin kanun, belediye düzeyinde Halk Komiteleri altında uzmanlaşmış kuruluşların teşkilatlanmasına ilişkin kanun ve ilgili kanunların hükümlerine uygun olarak gerçekleştirilir.

3. Temsilcilik, 1. maddenin a, b ve c bentlerinde belirtilen hususları tasdik etme yetki ve sorumluluğuna sahiptir. Diplomatik memur veya konsolosluk memuru, temsilciliğin mührünü basar, imzalar ve tasdik eder.

4. Noterler, 1 inci maddenin a, b ve c bentlerinde belirtilen hususları onaylamak, onayı imzalamak ve noterlik bürosunun mührünü basmak yetki ve sorumluluğuna sahiptir.

5. Aşağıdaki hallerde belgelendirme, belgelendirme talebinde bulunan kişinin ikametgahına bağlı değildir:

a) Asılların onaylı örnekleri, imzaların tasdikli olması;

b) Taşınır mallara ilişkin işlemlerin belgelendirilmesi;

c) Miras almayı reddeden vasiyetname ve belgelerin tasdik edilmesi;

d) Arsa ve konut kullanıcılarının haklarının uygulanmasına ilişkin yetki belgelerinin onaylanması;

d) Bu maddenin b, c ve d bentlerinde belirtilen işlemlerin değiştirilmesini, eklenmesini ve iptalini tasdik etmek.

6. Arazi kullanım haklarına ilişkin işlemlerin tasdiki, 5. maddede belirtilen durumlar hariç olmak üzere, arazinin bulunduğu beldenin Halk Komitesinde, konut işlemlerinin tasdiki ise konutun bulunduğu beldenin Halk Komitesinde yapılır.

Kimlik doğrulama talebinde bulunan kişiden, VNeID'ye entegre edilmiş belgelerin asıllarını veya kopyalarını sunması istenmemelidir.

Aynı zamanda 280/2025/ND-CP sayılı Kararname, belgelendirmeyi yapan kişinin yükümlülükleri ve haklarına ilişkin düzenlemeleri de tamamlayıcı niteliktedir.

280/2025/ND-CP sayılı Kararname ayrıca şunları öngörmektedir: Kimlik doğrulamasını yapan kişi, kimlik doğrulamasını talep eden kişiden, kimlik doğrulamasını talep eden kişi VNeID'den ilgili bilgileri sunmuşsa, VNeID'ye entegre edilen belge ve evrakların aslını veya bir kopyasını sunmasını veya ibraz etmesini talep etmez.

Belgelendirme talebinde bulunan kişi, belgelendirmeyi yapan kişi tarafından talep edilmesi ve belgelendirmeyi yapan kişinin de Ulusal Nüfus Veri Tabanı veya kanunla öngörülen diğer veri tabanlarındaki bilgi ve belgeleri kullanabilmesi halinde, belgelendirmeyi yapan kişi bu veri tabanlarındaki bilgi ve belgeleri kullanmakla yükümlü olup, belgelendirmeyi yapan kişiden yararlanılan bilgi ve belgelerin aslını, defter aslını veya onaylı örneğini ibraz etmesini talep edemez.

Devletin kimlik doğrulama yönetiminde her düzeydeki Halk Komitelerinin sorumluluklarına ilişkin yönetmeliklerin değiştirilmesi

Ayrıca, 280/2025/ND-CP sayılı Kararname, 2 seviyeli yerel yönetim modelinin örgütlenmesi ve işletilmesi sırasında gereklilikleri karşılamak üzere kimlik doğrulamanın devlet yönetimindeki her seviyedeki Halk Komitelerinin sorumluluklarını düzenleyen 23/2015/ND-CP sayılı Kararnamenin 43. maddesini de değiştiriyor ve tamamlıyor.

280/2025/ND-CP sayılı Kararnameye göre, kimlik doğrulamanın devlet yönetimindeki her düzeydeki Halk Komitelerinin sorumlulukları aşağıdaki şekilde belirlenmiştir:

1- İl düzeyindeki Halk Komitesi, yerel düzeyde sertifikasyonun devlet yönetimini yürütür, aşağıdaki görev ve yetkilere sahiptir:

a) Yerel düzeyde sertifikasyona ilişkin yasal belgelerin uygulanmasını organize etmek;

b) Belediye düzeyindeki Halk Komitelerinde ve noterlik uygulama örgütlerinin noterlerinde belgelendirme alanında çalışan memur ve kamu görevlilerine belgelendirme becerileri konusunda rehberlik ve eğitim sağlamak;

c) Belgelendirmeye ilişkin yasal düzenlemelerin propagandasını ve yaygınlaştırılmasını sağlamak; alanda idari işlemlerin yürütülmesi sırasında belge ve evrakların onaylı suretlerinin verilmesi zorunluluğunun kötüye kullanılması durumunun giderilmesi için tedbirler almak;

d) Yerel kapsamda belgelendirme ve belgelendirmenin devlet yönetiminde bilgi teknolojilerini kullanmak, bilgi sağlama ve değişim gerekliliklerini karşılamak;

d) İlçe düzeyindeki Halk Komiteleri ile ilçe noterlik teşkilatlarının belgelendirme faaliyetlerini denetlemek ve incelemek;

e) Mahalli idare düzeyindeki Halk Komitelerinin onaylayan imza sahiplerinin listesini derleyip Adalet Bakanlığı'nın Elektronik Bilgi Portalı veya Elektronik Bilgi Sayfasında yayınlamak ve değişiklikler olduğunda bu listeyi güncellemek;

g) Kişi ve kuruluşlardan gelen şikâyet, ihbar, öneri ve yansımaları çözümlemek ve yetki dahilinde sertifikasyona ilişkin idari ihlalleri ele almak;

h) Asıllardan kopya tasdik ve imza tasdik işlerinin tamamının veya bir kısmının, devir kararının alındığı tarihte istikrarlı ve etkin bir şekilde faaliyet gösteren en az bir noterlik kuruluşunun bulunduğu belediye düzeyindeki noterlik kuruluşlarına devredilmesinin değerlendirilmesi. Noterlik kuruluşları, bölgede tasdik ihtiyacı olan kişi ve kuruluşlar için makul ve kolay bir şekilde dağıtılır;

i) Yerel sertifikasyona ilişkin durum ve istatistikleri sentezlemek, öngörülen şekilde Adalet Bakanlığına raporlamak. Adalet Bakanlığı, İl Halk Komitesinin a, b, c, d, e, g, h ve i bentlerinde belirtilen görevleri yerine getirmesine yardımcı olur ve bölgedeki Belediye Halk Komitesi ile noterlik kuruluşlarının belgelendirme faaliyetlerini denetler.

2. Komün düzeyindeki Halk Komitesi, komün düzeyindeki alandaki sertifikasyonun devlet yönetimini aşağıdaki görev ve yetkilerle yürütür:

a) Bu Kararnamede öngörülen sertifikasyon görevlerinin yürütülmesini yönetmek;

b) Sertifikasyona ilişkin yasal düzenlemelere uyulması konusunda kamuoyunun bilgilendirilmesi, yaygınlaştırılması ve harekete geçirilmesi;

c) Orijinal onaylı işlemin onaylı kopyalarını düzenlemek;

d) Kişi ve kuruluşlardan gelen şikâyet, ihbar, öneri ve yansımaları çözümlemek ve yetki dahilinde sertifikasyona ilişkin idari ihlalleri ele almak;

d) Adalet Bakanlığı'na sunulan onaylı raporlara ilişkin durum sentezini yapmak ve mevzuata uygun olarak istatistikleri derlemek.

Halk Konseyi ve Halk Komitesi Ofisi, Halk Komitesinin a, b ve c maddelerinde belirtilen görevleri yerine getirmesinde komün düzeyinde yardımcı olmak amacıyla Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi ile işbirliği yapar. Belediye düzeyindeki Halk Komitesi Başkanı, yönetmeliğe göre belgelendirme görevini yapmaya yetkili veya görevli kişi, belgelendirmeyi imzalarken kullanılan imza örneğini Adalet Bakanlığına bildirmek zorundadır.

280/2025/ND-CP sayılı Kararname ayrıca, 23/2015/ND-CP sayılı Kararnamenin 47. maddesindeki geçiş hükümlerine ilişkin hükümleri şu yönde tamamlamaktadır:

1 Temmuz 2025 tarihinden önce Adalet Bakanlığı ve belediye düzeyindeki Halk Komitesi tarafından onaylanan işlemler için, işlemlerin değiştirilmesi, tamamlanması, iptali, onaylanan işlemlerdeki hataların düzeltilmesi ve orijinal onaylanan işlemlerden onaylı kopyaların verilmesi, işlem onay kayıtlarını tutan belediye düzeyindeki Halk Komitesi tarafından gerçekleştirilir.

Bu Kararnamenin yürürlüğe girdiği tarihten (1 Kasım 2025) önce düzenlenmiş asıl nüshalardan onaylı örnekler, imza/adres tasdik defterleri, tercüman imza tasdik defterleri ve işlem tasdik defterlerinin 31 Aralık 2025 tarihine kadar kullanılmasına devam olunur.

Phuong Nhi

Kaynak: https://baochinhphu.vn/sua-doi-bo-sung-mot-so-quy-dinh-ve-chung-thuc-102251028110756076.htm