Hanoi Başkentinin hızlı ve sürdürülebilir kalkınmasını teşvik etmek için çığır açan ve benzersiz mekanizmalar ve politikalar yaratın.

(Chinhphu.vn) - Hanoi'nin başkentte büyük ve önemli projeleri hayata geçirmek için bir dizi özel mekanizma ve politikayı pilot uygulamasına izin veren Ulusal Meclis Kararı'nın çıkarılması gerekli ve acildir. Bu karar, yasal "darboğazları" ortadan kaldırmayı, yatırım çekmeyi, çığır açan atılımlar yaratmayı, daha hızlı ve daha sürdürülebilir bir şekilde gelişmeyi ve Kızıl Nehir Deltası'nın ve tüm ülkenin ekonomik kalkınmasında daha büyük yan etkiler yaratmayı amaçlamaktadır.

Maliye Bakanı Nguyen Van Thang toplantıda yaptığı açıklamada;

Ulusal Meclis Daimi Komitesi, 4 Aralık öğleden sonra düzenlenen 52. oturumda, başkent Hanoi'de önemli projelerin hayata geçirilmesine yönelik özel mekanizmalar ve politikalar hakkında Ulusal Meclis Karar Taslağı hakkında görüş bildirdi.

Yasal darboğazları ortadan kaldırmak, yatırım çekmek, çığır açan atılımlar yaratmak

Başkentte büyük ve önemli projelerin hayata geçirilmesi için bir dizi özel mekanizma ve politikanın pilot uygulamasına ilişkin Ulusal Meclis Karar Taslağı'nı sunan Maliye Bakanı Nguyen Van Thang, Hanoi'nin başkent, siyasi -ekonomik-kültürel merkez ve aynı zamanda ülkenin iki ekonomik lokomotifinden biri olan özel sınıf bir kentsel alan olduğunu söyledi. Şehir, kamu yatırım projeleri, kamu-özel sektör ortaklığı (PPP) yöntemiyle yatırım projeleri, stratejik yatırımcıları çekme projeleri, kentsel alanları yenileme ve güzelleştirme ve eski apartmanları yeniden inşa etme projeleri de dahil olmak üzere çok sayıda önemli projeyi hayata geçiriyor.

Yukarıda belirtilen büyük ölçekli, kilit projelerin, özellikle önümüzdeki dönemde hayata geçirilmesi planlanan son derece büyük ölçekli projelerin hayata geçirilmesi, özellikle 2026-2030 döneminde çift haneli büyümenin gerçekleşmesi bağlamında, Başkent'in rolünün ve konumunun en üst düzeye çıkarılmasını engelleyen birçok zorluk ve engelle karşılaşacaktır.

Ulusal Meclis, 28 Haziran 2024'te, Hanoi'nin merkezi konumunu pekiştirmeye devam etmesi için yasal dayanak ve önemli bir araç olan değiştirilmiş Sermaye Kanunu'nu yayınladı. Ancak gerçekte, Sermaye Kanunu, yatırım yönetimindeki örtüşme ve merkeziyetsizlik sorununu tamamen ortadan kaldırmamıştır.

Yukarıdaki durum göz önüne alındığında, Hanoi'nin başkentte büyük ve önemli projeleri hayata geçirmek için bir dizi özel mekanizma ve politikayı pilot olarak kullanmasına izin veren Ulusal Meclis Kararı'nın çıkarılması, yasal "darboğazları" ortadan kaldırmak, yatırım çekmek, atılımlar yaratmak, daha hızlı ve daha sürdürülebilir bir şekilde gelişmek ve Kızıl Nehir Deltası'nın ve tüm ülkenin ekonomik kalkınmasında daha büyük yan etkiler yaratmak için gerekli ve acildir.

Karar, Politbüro'nun 30 Nisan 2025 tarihli 66-NQ/TW sayılı Kararı'nın ruhuna uygun olarak, yönetim düşüncesinde yenilikçilik, ademi merkeziyetçiliğin güçlendirilmesi ve yetkinin Başkent'e devredilmesi gereklilikleriyle uyumlu olacak şekilde, yılda ortalama %11 veya daha fazla bir ekonomik büyüme oranına ulaşmak için sağlam bir temel oluşturacaktır. Hanoi'deki pilot uygulamanın sonuçlarına dayanarak, uygulamada etkili olduğunda ülke genelinde tek tip uygulamaya olanak sağlamak için özetlenecek ve özetlenecektir.

Başkentte büyük projelerin hayata geçirilmesine yönelik özel mekanizmalar ve politikalar hakkında Ulusal Meclis Karar Taslağı'na göre, başkentteki büyük ve önemli projeler arasında kamu yatırım projeleri, PPP projeleri ve Politbüro, Sekreterya, Hükümet Parti Komitesi ve Hanoi Parti Komitesi'nin yönetimi altında derhal hayata geçirilmesi gereken projeler yer alıyor.

Ayrıca, önemli ulusal kriterleri karşılayan projeler; yerel bütçeleri kullanan veya toplam yatırım tutarı 30.000 milyar VND ve üzeri olan stratejik yatırımcı çekme listesinde yer alan projeler; eski apartman binalarının yenilenmesine yönelik projeler; trafik sıkışıklığı, sel ve çevre kirliliği gibi darboğazları gidermeye yönelik projeler de bu grupta yer alıyor.

Taslak Karar'a göre, öne çıkan ilk husus, Başkent için yatırım politikaları belirleme ve onaylama yetkisinin genişletilmesi önerisidir. Buna göre, Halk Meclisi ve Şehir Halk Komitesi Başkanı, sermaye ölçeği, arazi kullanımı veya yeniden yerleşim gereklilikleri açısından herhangi bir sınırlama olmaksızın kamu, kamu-özel sektör ortaklığı (KÖİ) ve özel yatırım projeleri için yatırım politikaları belirleyebilecek ve onaylayabilecektir. Bu projeler mevcut durumda Ulusal Meclis, Hükümet ve Başbakan'ın yetkisi altında olabilir.

Kanun, Meclis Kararı, Tüzük, Meclis Daimi Komisyonu Kararı hükümlerinden farklı özel mekanizmalar gerektiren projeler için Bakan, Şehir Halk Komitesi'nin, uygulama izni için Meclis Daimi Komisyonu'na sunmak üzere Hükümete rapor vereceğini, ardından en yakın oturumda Meclis'e rapor vereceğini söyledi.

Yatırımcı ve yüklenici seçimine ilişkin olarak, Taslak Karar, yetkili makamların gözetiminde derhal uygulamaya konulması gereken projeler, önemli ulusal projeler ve stratejik yatırımcı çeken projeler için özel durumlarda yatırımcı ve yüklenici seçme yönteminin uygulanmasına olanak tanımaktadır. Özellikle, derhal uygulamaya konulması gereken projeler için, belediyenin yetkili makamlar yatırım politikasını kararlaştırmadan veya onaylamadan önce yatırımcıları seçmesine ve aynı zamanda yatırım politikasını onaylama/kararlaştırma süreçleriyle aynı anda planlama işlemlerini yürütmesine ve inşaata başlamasına izin verilmektedir.

Planlama alanında Hükümet, başkent için ulusal ve bölgesel planlamayı belirtmek üzere yalnızca bir Ana Plan hazırlamayı, aynı zamanda başkent planlamasının içeriğini bütünleştirmeyi ve mevcut ana planı başkente göre ayarlamayı öneriyor.

Raporda ayrıca arazi edinimi, arazi tahsisi, arazi kiralama ve sermaye seferberliği için çığır açıcı mekanizmalar önerildi. Şehir Halk Komitesi, yatırım politikasını onaylamadan önce şehir bütçesini bağımsız tazminat, destek ve yeniden yerleşim projeleri uygulamak için kullanabilir. Buna göre, acilen uygulamaya konulması gereken projeler için Şehir Halk Meclisi, belirlenen seviyenin iki katı tazminat, destek ve yeniden yerleşim seviyelerine karar verme hakkına sahiptir. Diğer durumlarda, tazminat seviyesinin belirlenen seviyeden yüksek olmasına izin verilir, ancak iki katından fazla olamaz. Özellikle, sermaye seferberliği mekanizmasında, Şehir Halk Meclisi, projeye sermaye tahsis etmek için şehir bütçesinin fazlasını kullanabilir...

Ayrıca acil trafik sıkışıklığı, su baskını ve çevre kirliliği gibi sorunlarla başa çıkmak için Acil Kamu Yatırım Mekanizması ve Acil İnşaat Emri uygulanmasını öneriyor...

Bir Kararnamenin geliştirilip yayımlanması gerekmektedir.

Yukarıdaki içeriği inceleyen Ekonomi ve Finans Komitesi Başkanı Phan Van Mai, kısaltılmış prosedürlere göre bir Kararname oluşturulmasının gerekliliği ve pratik temeli konusunda mutabık olduğunu teyit etti.

Ancak, Ekonomik ve Mali Komite Daimi Komitesi, tutarlılığı sağlamak ve yalnızca gerçekten belirli ve gerekli politika mekanizmalarını korumak amacıyla, mevcut yasa ve kararlarda yer alan içeriklere yer verilmemesi için gözden geçirme ve düzeltme yapmayı önerdi. Aynı zamanda, yalnızca Taslak Karar'ın Ulusal Meclis yetkisi altındaki belirli içerikleri öngörmesini sağlamaya ve gözden geçirmeye devam etmeyi önerdi...

Hanoi Halk Komitesi Başkanı Vu Dai Thang toplantıda rapor veriyor

Ayrıca, Ekonomi ve Finans Komitesi Daimi Komitesi, Sermaye Planlaması ve Sermaye Ana Planı'nın tek bir planda birleştirilmesi politikası üzerinde anlaştı, ancak Sermaye Ana Planı'nın yerini, hiyerarşisini ve ilişkisini belirlemek, çakışmaları ve yasal boşlukları önlemek için Planlama Kanunu ve Şehir ve Kırsal Planlama Kanunu'nun gözden geçirilmesini önerdi. Komite ayrıca, bu içeriğin ilgili yasa tasarılarına entegre edilmesini de önerdi, çünkü bu sadece Hanoi'de değil, merkezi olarak yönetilen şehirlerde de yaygın bir sorun...

Toplantıda konuşan Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man, Kararnamenin yayınlanmasına katıldığını belirtti. Bu acil bir Kararname olup, önümüzdeki dönemde, özellikle 4. ve 37. maddeleriyle Başkent Kanunu'nda, darboğazların giderilmesi için değişiklik yapılması gerekecektir. Bu Kararname, Başkent'in hızlı, sürdürülebilir ve modern kalkınmasını teşvik etmek için engelleri ortadan kaldırmak, kaynakları harekete geçirmek ve etkin bir şekilde kullanmak, bölgeye ve tüm ülkeye yayılma ve liderlik etme gücüne sahip olmak, 2026-2030 döneminde çift haneli ekonomik büyümeyi teşvik etmek ve Başkent'i 2045 yılına kadar geliştirme vizyonunu gerçekleştirmek amacıyla geliştirilmiş ve yayınlanmıştır.

Bazı içeriklere dikkat çeken Ulusal Meclis Başkanı, karar taslağının hazırlanmasında Politbüro'nun 66 sayılı Kararı ve Parti Merkez Ofisi'nin 21 Kasım 2025 tarihli 19076 sayılı Belgesi'nin yakından izlenmesini önerdi. Taslak Karar'ın, Sermaye Kanunu, İhale Kanunu, Devlet Bütçe Kanunu'ndaki mevcut politika mekanizmaları ve arazi, planlama ve yatırımdaki engelleri ve zorlukları ortadan kaldırmak için bu onuncu oturumda ele alınan mekanizma ve politikalarla birlikte incelenmesi. Mevcut yasalarda halihazırda bulunan veya oturumda kararlaştırılan tüm içerikler kaldırılmalı; yalnızca darboğazları gidermede etkili olan, keyfi genişlemelerden ve dağınık ve resmi düzenlemelerden kaçınan gerçekten olağanüstü mekanizmalar kullanılmalıdır.

Kararın kapsamına ilişkin olarak, proje grupları arasında çakışmalardan kaçınılarak odak noktalarının ve kilit noktaların açıkça tanımlanması gerekmektedir. Yatırım politikası onayına ilişkin karar verme yetkisine ilişkin olarak ise şunlara dikkat edilmelidir: Sadece Başkent'i değil, tüm bölgeyi etkileyen önemli ulusal projeler için, esneklik ve zamanında sonuç sağlamak amacıyla idari prosedürlerin kısaltılması ve basitleştirilmesi gerekmektedir; böylece şehir, acil ve kilit projelerin ilerlemesini hızlandırabilir.

Yatırımcı ve yüklenici seçiminde adalet ve şeffaflık sağlanmalıdır. Denetim sonrası mekanizma, prosedürlerin eş zamanlı uygulanmasına olanak tanıyarak genel planlamayı bozma riskini azaltır ve teknik tasarım gerekliliklerini karşılamaz.

Toplantıda konuşan Hanoi Halk Komitesi Başkanı Vu Dai Thang, bakanlıkların ve şubelerin Hanoi ile birlikte uygulamada tıkanan proje ve çalışmaları kapsamlı bir şekilde incelediğini söyledi. Hanoi tarafından önerilen politikalar da bakanlıklar ve şubeler tarafından değerlendirildi ve Hükümet tarafından Ulusal Meclis Daimi Komitesi'ne sunuldu. Hanoi, bunları inceleyip güncel belgelerle karşılaştırdı ve bu, hem başkentin hem de bakanlıkların ve şubelerin önümüzdeki dönemde özellikle önemli ve büyük projelerde yaşanan sorunları çözme arzusudur.

Başkent, bunun yanı sıra, Politbüro ve Merkez Komitesi'ne, Başkent Yasası'nda değişiklik yapmak için siyasi bir temel oluşturmak üzere Politbüro'nun 15-NQ/TW sayılı Kararı'nda değişiklik yapılması için bir teklif hazırlıyor ve teklifin yakın gelecekte sunulması bekleniyor. Acil niteliği nedeniyle Hanoi, bu Karar'ın, şehrin 100 yıllık bir vizyonla planlamaya karar verdiği uzun vadeli kalkınma ihtiyaçlarını karşılayacak bir dizi çalışma ve projeyi hızla hayata geçirmek amacıyla kabul edilmesini umuyor.

Oturumu sonlandıran Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Vu Hong Thanh, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin ilgili kurumlara taslak Kararnamenin gözden geçirilmesini proaktif, etkin ve hızlı bir şekilde organize etmelerinden dolayı minnettar olduğunu belirtti. Gözden geçirme raporu da çok sayıda geçerli görüşle özenle hazırlanmıştı.

Meclis Başkanvekili, Meclis Daimi Komisyonu'nun taslak Karar dosyasının içeriğini esas itibarıyla onayladığını, taslağın 2025 Kanun ve Tüzük Oluşturma Programı'na eklenmeye uygun olduğunu ve devam eden 10. Dönem'de kısaltılmış prosedürlere göre görüşülmek ve onaylanmak üzere Meclis'e sunulduğunu vurguladı.

Nguyen Hoang

Source: https://baochinhphu.vn/tao-co-che-chinh-sach-dot-pha-dac-thu-thuc-day-thu-do-ha-noi-phat-trien-nhanh-va-ben-vung-102251205071307283.htm