Yüksek hızlı demiryolları ve şehir içi demiryollarının geliştirilmesi için yasal bir koridor oluşturulması

Demiryolu gelişimine ivme kazandırmak için Kanunda değişiklik yapılması

Çalıştayda, Vietnam Demiryolları İdaresi Müdür Yardımcısı Sayın Nguyen Huy Hien, 06/2017/QH14 sayılı Demiryolu Kanunu'nun (2017 Demiryolu Kanunu) 1 Temmuz 2018 tarihinden itibaren yürürlüğe gireceğini söyledi.

5 yılı aşkın bir süredir yürürlükte olan 2017 Demiryolu Kanunu, devletin demiryolu altyapısına yatırım yapmadaki rolünü; demiryolu sektöründe faaliyet gösteren ve demiryolu sektörünü geliştiren kurum ve kişilere yönelik teşvik mekanizmalarını ve politikalarını; emniyet ve düzeni sağlama, altyapı varlıklarını yönetme konusunda her kurumun sorumluluklarını vb. açık bir şekilde tanımlamaktadır.

Avustralya Hükümeti'nin geri ödemesiz yardımlarından yararlanan Aus4Transport programı kapsamında düzenlenen çalıştayda, yerli ve yabancı uzmanlar, yüksek hızlı demiryolları ve şehir içi demiryollarının geliştirilmesine yönelik politikalar konusunda deneyimlerini paylaştı.

Ancak uygulamada hâlâ bazı eksiklikler ve yetersizlikler mevcuttur. Demiryolu işletmeciliğinde teşvik politikaları eş zamanlı olarak düzenlenmediğinden uygulamada etkisiz kalmaktadır; Demiryolu altyapısına yatırım için sermaye hareketliliği hâlâ sınırlıdır; Demiryolu altyapı varlıklarının sınıflandırılması uygun değildir ve bu da varlıkların değerlendirilmesinde zorluklara yol açmaktadır; Demiryolunun diğer ulaşım türleriyle ve yük merkezleriyle olan bağlantıları konusunda bağlayıcı düzenlemeler bulunmamaktadır.

Demiryolu sektörünün geliştirilmesine yönelik olarak, stratejik bir takım görevlerin yerine getirilmesi için teknoloji transferi, mekanizma siparişi veya yerli kurum ve işletmelere görev verilmesi konusunda bağlayıcı düzenlemelerin bulunmaması; Şehir içi demiryolları ve hızlı trenlerin yapım sürelerinin kısaltılmasına yönelik mekanizmaların bulunmaması...

Demiryolu, büyük hacim, hız, güvenlik ve çevre dostu olma açısından avantajlara sahip bir ulaşım biçimidir. Ancak son zamanlarda demiryolu geliştirme önceliği gereken önemi görmemiş, altyapı eskimiş ve yatırım kaynakları kalkınma ihtiyaçlarını karşılamamıştır.

Yasal belgelerin incelenmesi sonucunda, demiryolu taşımacılığına ilişkin bazı düzenlemelerin henüz tutarlı olmadığı, bunun da pratikte uygulanmadığı, spesifik düzenlemelerin bulunmadığı ve demiryolunun geliştirilmesine yönelik çığır açıcı mekanizma ve politikaların bulunmadığı ortaya çıkmaktadır.

Bu nedenle, Demiryolu Kanunu'nun (değiştirilmiş) geliştirilmesi, demiryolu altyapısının geliştirilmesi, sosyo -ekonomik kalkınma için yeni bir alan ve yeni bir itici güç yaratılması için acil ve gerekli bir gerekliliktir.

Bay Hien, "Şu anda, Demiryolu Kanunu'nun (değiştirilmiş) yapımını öneren dosya , Ulaştırma Bakanlığı'na danışmanlık yapmakla görevli kurum olan Vietnam Demiryolu Otoritesi tarafından yönetmeliklere uygun olarak yürürlüğe konmuştur. Ulaştırma Bakanlığı, şimdiye kadar Hükümet Daimi Komitesi, hükümet üyeleri ve bakanlıkların, şubelerin, kurumların ve kuruluşların görüşlerini kapsamlı bir şekilde incelemiş ve özümsemiş olup, dosyayı gözden geçirip tamamlamaktadır," dedi.

Uluslararası pratik deneyimin uygulanması

Avustralya Dışişleri ve Ticaret Bakanlığı (DFAT) tarafından finanse edilen Aus4Transport Programı, Vietnam Demiryolları İdaresi'nin yasa taslağını hazırlamasına destek olmak amacıyla, Vietnam Ulaştırma Bakanlığı'na "Vietnam Demiryolları İdaresi'nin 2017 tarihli revize Demiryolu Yasası taslağını hazırlamasına destek olmak amacıyla iyi uluslararası uygulamalar" projesiyle destek sağlıyor.

Proje aşağıdaki içerikleri destekleyecektir: Demiryolu Kanunu'nun (değişiklik) hazırlanmasında uluslararası iyi uygulamaların etkin bir şekilde kullanılması; Kurum ve yasal düzenlemelerin oluşturulması kapasitesinin iyileştirilmesi; Demiryolu sektöründe yeşil enerjiye geçiş için proaktif bir şekilde yönlendirme ve kilometre taşları belirlenmesi.

Uzmanlar, farklı ülkelerde yüksek hızlı demiryolları ve şehir içi demiryollarına yatırım yapma, inşa etme ve işletme konusunda deneyimlerini paylaşıyor (Fotoğraf: illüstrasyon).

Projenin faaliyet kapsamı şunları içermektedir: Vietnam'daki mevcut durumun, iyi uluslararası uygulamaların incelenmesi ve araştırılması ve aşağıdaki konularda politika önerileri oluşturulması: Yüksek hızlı demiryolu; Kentsel demiryolu geliştirme modeli ve kentsel demiryolu için toplu taşıma ile entegre kentsel kalkınma modeli (Transit Odaklı Kalkınma - TOD); Demiryolu endüstrisinde iklim değişikliğine uyum ve demiryolu taşıtı güvenliği yönetimi.

Aynı zamanda, iyi uluslararası uygulamaları öğrenmek amacıyla yurt dışı deneyimlerini incelemek üzere çalışma grupları organize etmek; araştırma içerikleri konusunda uzmanlaşmış seminerler düzenlemek.

Çalıştay, 15-16 Nisan 2024 tarihlerinde iki gün boyunca gerçekleşecek Projenin bir bileşeni olup, üç ana konu başlığı altında gerçekleştirilecektir: Yüksek hızlı tren; Kentsel tren; İklim değişikliği.

Çalıştayda, yerli ve yabancı uzmanlar, yüksek hızlı demiryollarının inşasında yasal çerçeve, şehir içi demiryolları, TOD modelleri, emniyet yönetimi ve iklim değişikliği konuları, enerji dönüşümü ve demiryolları sektörünün elektrifikasyonu konularında uluslararası deneyimleri paylaşıp tartıştılar; yatırım, inşaat ve işletme konularına odaklandılar. Aynı zamanda, Demiryolu Kanunu'nda bu içeriklerle ilgili değişiklik yapılmasına yönelik önerilerde bulunuldu.

Projenin kıdemli danışmanı, eski Ulaştırma Bakan Yardımcısı Sayın Nguyen Ngoc Dong, önerilerin değerlendirileceğini ve özellikle Demiryolu Kanunu'nun ve genel olarak demiryolu gelişimiyle ilgili yasal belgelerin değiştirilmesi ve tamamlanmasında kullanılacağını vurguladı.

"Bu sefer revize edilmiş Demiryolu Kanunu'nun yapılması önerisi farklı seviyelerde değerlendirmeler içermiş ve Başbakan'a iletilmiştir. Ancak yüksek hızlı demiryolu, 2017 Demiryolu Kanunu'nda yer almasına rağmen henüz hayata geçirilmemiş, çok yeni bir alandır. Benzer şekilde, kentsel demiryolu sektörüne de yatırım yapılmış ancak henüz geliştirilmemiştir.

Bu nedenle, yüksek hızlı demiryolları ve kentsel demiryollarının geliştirilmesi için kaynak seferberliğinden yatırıma, inşaattan işletmeye ve iklim değişikliğiyle ilgili güvenliğin sağlanmasına kadar her aşamada özel yasal düzenlemelere ve yasal bir koridora ihtiyaç vardır. Diğer ülkelerin pratik deneyimlerinin değerlendirilmesi ve tanınması, böylece bunların Vietnam'ın yasal belgelerine uygulanması, böylece genel olarak demiryollarının, özellikle de yüksek hızlı demiryollarının ve kentsel demiryollarının geliştirilmesi için daha kapsamlı bir yasal koridor oluşturulması gerekmektedir," dedi Bay Dong.

Kaynak: https://www.baogiaothong.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-phat-trien-duong-sat-toc-do-cao-duong-sat-do-thi-19224041515095161.htm