PAR ENDEKSİ'ni iyileştirmeye yönelik çözümleri etkili bir şekilde uygulamaya odaklanın

İçişleri Bakanlığı'nın 2024 PAR ENDEKSİ duyurusuna göre, Ninh Thuan ili 85,98 puan alarak 63 il ve şehir arasında 55. sırada yer aldı (2023'e kıyasla 0,7 puan ve 19 sıra düşüş). Puanların analizi ve karşılaştırılması sonucunda, 8 ilden 6'sının puanında düşüş görüldü. Bu sonuç, ildeki birimlerin, şubelerin ve yerel yönetimlerin, 2025 ve sonraki yıllarda etkili çözümler üretebilmek için, görevleri yerine getirme sürecindeki eksiklikleri ve sınırlamaları, endekslerin düşmesine yol açan nedenleri net bir şekilde belirlemeleri gerektiğini göstermektedir.

Nedeni belirleyin

PAR ENDEKSİ, bakanlıkların, bakanlık düzeyindeki kurumların, illerin Halk Komitelerinin ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin her dönemde Devlet PAR Ana Programı'nı uygulama sürecindeki yıllık PAR sonuçlarını kapsamlı, objektif ve adil bir şekilde değerlendirmeyi amaçlayan idari reform (PAR) faaliyetlerini izlemek ve değerlendirmek için önemli bir araçtır. İl PAR Endeksini belirlemek için kullanılan kriterler seti, 100 puanlık bir ölçekle 8 değerlendirme alanı, 37 kriter ve 88 bileşen kriteri şeklinde yapılandırılmıştır. 2024 yılında, il PAR'ın uygulanmasını yönlendirmek ve organize etmek için birçok çaba sarf etmiş; birimler, kendilerine verilen görevlere göre özel eylem planları ve programlar geliştirmiştir... Böylece, yatırım ve iş ortamı kademeli olarak iyileştirilmiş, uygun koşullar yaratılmış, bireyler, kuruluşlar ve işletmeler için idari prosedürlerin (AP) yürütülmesi için gereken maliyet ve süre azaltılmış, devlet aygıtının yönetiminin etkinliği ve verimliliği artırılmıştır. Ancak, PAR ENDEKSİ sonuçları planlanan hedefe ulaşamamıştır. Sonuç olarak, Ninh Thuan ilinde 2023 yılına kıyasla 2/8 alanda puan artışı yaşanırken, 6/8 alanda puan düşüşü yaşandı (kurumsal reform; idari prosedür reformu; devlet idari aygıtı reformu; kamu hizmeti reformu; kamu maliyesi reformu; e-devlet ve dijital hükümetin inşası ve geliştirilmesi).

16 Nisan Meydanı (Phan Rang - Thap Cham Şehri). Fotoğraf: “Van Ny”

Sıralama açısından Ninh Thuan, 2023'e kıyasla 19 sıra düşerek 63 il ve şehirden 55. sırada yer aldı. PAR ENDEKSİ'nin 8 alanında, yalnızca 1/8 alan sıralamada yükseldi, geri kalan 7/8 alan ise 2023'e kıyasla sıralamada geriledi (idari reform yönü; kurumsal reform; idari prosedür reformu; devlet idari aygıtının reformu; kamu hizmeti reformu; kamu maliyesi reformu; e-devlet ve dijital hükümetin inşası ve geliştirilmesi).

PAR ENDEKSİ'ndeki puan ve sıralamalardaki düşüşün birçok nedeni vardır. Analiz yoluyla şunlar gösterilmiştir: İlin yazılı kurumsal reform ve uygulama sonuçları maksimum puana ulaşmamıştır. Bunun nedeni, yasadışı belgelerle ilgili önerilerin ele alınmasının gereklilikleri karşılamaması ve yerelliğin sorumluluğundaki belgelerin Ulusal Kanunlar Veritabanı'nda güncellenmesinin yüksek olmamasıdır. Aynı zamanda, il Halk Konseyi delegeleri, daire, bölge ve bölüm başkanlarının anket sonuçları yüksek bir şekilde değerlendirilmemiştir; kamu hizmeti rejiminin reformu nedeniyle komün düzeyindeki yetkililer ve kamu görevlileri hala yeterlilik açısından standartları karşılamamıştır; daire ve şubelere bağlı daire ve bölüm başkanları disiplin cezası almıştır; Kamu maliyesi reformu, kamu varlıklarının yönetimi ve kullanımıyla ilgili raporların öngörülen süreden sonra gönderilmesi nedeniyle puan düşürülmüştür... Yukarıdaki eksiklik ve sınırlamaların nedeni, Endeks'teki bazı bileşen kriterlerinin kuruluşların ve vatandaşların uygulama haklarına (çevrimiçi kamu hizmetleri aracılığıyla belge gönderme; çevrimiçi ödeme) ait olması ve bu nedenle sonuçların belirlenen hedeflere ulaşamamış olmasıdır; maksimum puanı alamayan veya maksimum puanı alamayan bazı içerikler, danışmanlık kuruluşlarının ve birimlerin öznel kusurlarından kaynaklanmaktadır. İlin, liderler ve yöneticilerin anket ve değerlendirmeleri yoluyla yürütülen idari reform çalışmaları henüz gereklilikleri karşılamamıştır. Bu içerik, ilin lider ve yöneticilerinin değerlendirmesine bağlıdır.

PAR ENDEKS'ini iyileştirmeye kararlı

2025 yılındaki başarı ve eksikliklerin analizine göre, Ninh Thuan eyaleti, PAR ENDEKSİ'nin 1 puan veya daha fazla artmasını; PAR ENDEKSİ puanının 86,98 puan veya daha fazlasına ulaşmasını hedeflemektedir. Sıralama açısından ise, PAR ENDEKSİ'nin 10 sıra veya daha fazla artmasını; 6/8 bileşen endekslerinin puanlarının ve 6/8 bileşen endekslerinin 2024'e kıyasla sıralamalarının yükselmesini hedeflemektedir.

Yukarıdaki hedeflere ulaşmak için, İl Parti Komitesi Daimi Komitesi'nin 28 Eylül 2021 tarihli ve 05/NQ-TU sayılı Kararı ile 2025 yılına kadar ilde idari reformun etkili bir şekilde uygulanmasının teşvik edilmesine ilişkin görev ve çözümlere ek olarak; İl Parti Komitesi Daimi Komitesi'nin 30 Kasım 2022 tarihli ve 39-CT/TU sayılı Yönergesi ile 2025 yılına kadar ilde idari reformun etkili bir şekilde uygulanmasının teşvik edilmesine devam edilmesi konusunda İl Halk Komitesi Başkanı, birimlerden, şubelerden, sektörlerden ve yerel yönetimlerden liderlik ve yönlendirmeyi güçlendirmelerini, verilen görevlerin etkili ve zamanında uygulanmasına odaklanmalarını talep etti. Özellikle, ildeki devlet idari kurumlarının başkanlarının idari reform görevlerini yerine getirme konusundaki sorumluluklarını artırın. İdari disiplin ve düzeni sıkılaştırın; kamu hizmeti etiğinin kalitesini iyileştirin; Yönetimi altındaki kadro, memur ve kamu görevlilerinin kamu hizmeti ve görevlerinin ruh halini, tutumunu, çalışma biçimini, ilerlemesini ve etkinliğini düzenli olarak kontrol ve takip etmek.

Kişiler ve işletmelerle ilgili idari prosedür düzenlemelerini gözden geçirmeye, azaltmaya ve basitleştirmeye devam edin, 3. ve 4. seviyelerde çevrimiçi kamu hizmetlerinin sunumunu iyileştirmek için pratik çözümler uygulayın ve kamu posta hizmetleri aracılığıyla idari prosedürlerin sonuçlarını alın ve geri gönderin. Ekonomik ve ticari kalkınma konusunda propagandayı teşvik etmeye, yatırım çekmeye, yatırım ve iş ortamını iyileştirmeye odaklanın. Devlet idari kurumlarının tüm düzeylerindeki faaliyetlerinde bilgi teknolojilerinin uygulanmasını teşvik etmeye, e-devlet, dijital hükümet ve dijital veri geliştirmeye devam edin. Dijital dönüşüm görevlerinin uygulanmasını yönlendirme ve organize etmede liderlerin rolünü ve sorumluluğunu teşvik edin. Öncü ve örnek teşkil eden kurum ve birimler, liderlik ve yönetim faaliyetlerinde dijital platformları kullanarak, çalışma yöntemlerinde yenilikçiliğe ve kişiler ve kuruluşlar için kamu hizmeti sunumunun kalitesinin iyileştirilmesine katkıda bulunur.

İdari reformun içeriğiyle ilgili olarak, İl Halk Komitesi Başkanı, Halk Konseyi ve Halk Komitesi'nin tüm düzeylerdeki yasal belgelerinin %100'ünün zamanında yayınlanmasını ve yönetmeliklere uygun olarak denetlenmesini; idari prosedürlerin %100'ünün öngörüldüğü gibi derhal güncellenmesini ve yayınlanmasını talep etti. Tüm alanlardaki idari prosedürler için toplam işlem süresinin %10'u oranında işlem süresinin azaltılması için çabalamaya devam edin. Halkın ve işletmelerin idari prosedürlerin işlenmesinden memnuniyet düzeyi %80'in üzerine çıktı; idari kurumların ve kamu hizmeti birimlerinin %100'ü konsolide edildi ve işlevlerin ve görevlerin örtüşmesi ve ihmal edilmesi önlenerek, işleyiş, verimlilik, etkinlik ve verimlilik yönünde faaliyetlerin kalitesi artırıldı; idari kurumların ve kamu hizmeti birimlerinin %100'ü, mevcut yönetmeliklere göre iş pozisyonları ve memur ve kamu çalışanı kadrolarının yapısıyla ilgili Projeyi onayladı; belediye düzeyindeki kadroların ve memurların %100'ü, il yönetmeliklerine göre standartları karşıladı; İl düzeyindeki memur ve kamu çalışanlarının %100'ü iş pozisyonu standartlarına uygun niteliklere sahiptir; kurum ve birimlerin %100'ü personel azaltma yol haritasını belirlenen politika ve hedeflere uygun olarak uygulamaktadır; ilin 2025 bütçe tahsilatı Hükümet tarafından belirlenen hedefleri karşılamakta veya aşmaktadır.

Bahar Binh

Kaynak: https://baoninhthuan.com.vn/news/153715p1c30/tap-trung-thuc-hien-hieu-qua-cac-giai-phap-nang-cao-chi-so-par-index.htm