Etnik azınlık ve dağlık alanların gelişimine odaklanın ve daha fazla öncelik verin

(Chinhphu.vn) - Tarım ve Çevre Bakanı Tran Duc Thang, entegrasyonun politikaları azaltmadığını veya destek kapsamını daraltmadığını, ancak etnik azınlık ve dağlık alanlar için daha fazla yoğunlaşma ve öncelik koşulları yarattığını vurguladı.

Tarım ve Çevre Bakanı Tran Duc Thang, Ulusal Meclis milletvekillerinin dile getirdiği birçok konuyu anlattı ve netleştirdi.

Ulusal Meclis, bu sabah (5 Aralık) salonda, 2035 yılına kadar etnik azınlık ve dağlık bölgelerde yeni kırsal alanlar, sürdürülebilir yoksulluk azaltma ve sosyo -ekonomik kalkınmaya yönelik Ulusal Hedef Programı'nın (NTPP) yatırım politikasını görüştü. Birçok delege, mevcut üç NTP'nin kapsamlı bir programa entegre edilmesinin, kaynakların dağılması ve bütçe çakışması durumunun aşılmasına yardımcı olan kurumsal bir atılım olarak değerlendirildiğini belirtti.

Toplantıda Tarım ve Çevre Bakanı Tran Duc Thang, Ulusal Meclis milletvekillerinin dile getirdiği birçok konuyu anlattı ve açıklık getirdi.

Üç programın tek bir programda birleştirilmesi politikasıyla ilgili olarak, Tarım ve Çevre Bakanı Tran Duc Thang, Ulusal Meclis milletvekillerinin çoğunluğunun, önceki dönemdeki eksiklik ve sınırlamaların üstesinden gelmek için bu politikaya katıldığını belirtti. Ancak, birleşmenin etnik azınlıklar ve dağlık alanlar için politika ve yatırım kaynaklarını azaltabileceği yönünde endişeler devam ediyor.

Bakan, üç programın birleştirilmesi politikasının, Parti ve Devletin "özellikle etnik azınlık ve dağlık bölgelerdeki insanların müreffeh ve mutlu bir yaşam sürmesini sağlama" hedeflerini gerçekleştirme kararlılığını gösterdiğini belirtti. Hükümet, üç önemli noktayı vurguladı: Genel hedeflere ek olarak, program etnik azınlık ve dağlık bölgelerde yeni kırsal yapılaşmaya, sürdürülebilir yoksulluğun azaltılmasına ve sosyoekonomik kalkınmaya öncelik verecek. Uygulama verimliliğini artırın, politikaların çakışmasını ve tekrarlanmasını önleyin ve yerel yönetimlere tamamen ademi merkeziyetçilik sağlayın. Uzun vadeli, eşzamanlı ve daha etkili kaynaklara yoğunlaşmak için destek süresini 2035 yılına kadar uzatın (mevcut programdaki gibi 2030 yerine).

Bakan Tran Duc Thang, "Entegrasyon, politikaları daraltmıyor veya destek kapsamını daraltmıyor, ancak etnik azınlıklar ve dağlık alanlar için daha fazla yoğunlaşma ve öncelik koşulları yaratıyor" dedi.

2030 yılına kadar belediyelerin yaklaşık %65'inin yeni kırsal standartları karşılaması hedefine ilişkin olarak, 2021-2025 döneminde ülke genelinde bu oranın yaklaşık %80'e ulaştığını belirten Bakan, yerel yönetimlerin inceleme sonuçlarına göre, birleşme sonrasında ülke genelinde 2021-2025 dönemi kriterlerine göre yeni kırsal standartları karşılayabilecek belediye sayısının yaklaşık %65,6 olduğunu belirtti. Ancak, 2021-2025 dönemi kriterlerinin devralınması, tamamlanması ve güçlendirilmesi doğrultusunda 2026-2030 dönemi için Yeni Kırsal Kriterleri'nin Aralık 2025'te yayınlanacağını belirtti.

Tarım ve Çevre Bakanlığı'nın incelemesine göre, mevcut durumda belediyelerin yaklaşık %42'si 2026-2030 dönemi için yeni Kriterler'in gerekliliklerini temelde karşılamakta olup, 2026-2027 yıllarında standartları karşıladıkları kabul edilecektir. Geriye kalan belediyeler (yaklaşık %25), çoğunlukla dezavantajlı bölgelerde, etnik azınlıkların yaşadığı ve dağlık alanlarda yer almakta olup, 2030 yılına kadar yeni kırsal standartlara ulaşmak için kaynaklarla önceliklendirilecektir. Dolayısıyla, belediyelerin yaklaşık %65'inin 2030 yılına kadar yeni kırsal standartları karşılaması hedefi uygulanabilir görünmektedir.

Program için yatırım sermayesi konusunda, delegelerin endişe duyduğu iki önemli konu, merkezi bütçe sermaye tahsisinin (100.000 milyar VND) düşük olması ve yerel muadil sermaye düzenlemesinin (400.000 milyar VND) çok büyük olması ve özellikle dezavantajlı bölgeler olmak üzere yerel yönetimlerin dengeleme kapasitesini aşmasıdır. Delegelerin gündeme getirdiği konuya ilişkin olarak, Hükümet, delegelerin merkezi bütçe sermaye tahsisinin 100.000 milyar VND'nin sınırlı olduğu yönündeki görüşüne katılmaktadır; özellikle de programın ülke çapında bir kapsamı olması, kırsal alanlardaki sosyo-ekonomik kalkınmanın neredeyse tüm içeriğini kapsaması ve etnik azınlıklara ve dağlık alanlara öncelik verilmesi göz önüne alındığında.

Ancak Bakan, 2026-2030 döneminde bu programa ek olarak, bölgede 4 ulusal hedef programın daha uygulandığını belirtti. Bunlara ek olarak, Mekong Deltası Sürdürülebilir Kalkınma Programı; dağlık ve zorlu bölgelerdeki nüfusu dengeleme programı (14. Kongre Karar Taslağı'nda yer almaktadır); sosyal politika kredi sermayesi, tarım, çiftçiler ve kırsal alanlara yatırım için ticari kredi sermayesi; işletmelerden sermaye ve toplumdan gönüllü katkıların harekete geçirilmesi gibi diğer sermaye kaynakları da bulunmaktadır.

Delegelerin görüşlerini dikkate alan Bakan, "Programın hedef ve görevlerinin gerçekleştirilebilmesi için, işleyiş sürecinde Hükümet, merkezi bütçeyi dengelemeye devam edecek ve Ulusal Meclis'e sunacağı raporla, fiili koşullara uygun ek ödeneklerin önceliklendirilmesini sağlayacaktır." dedi.

Aynı zamanda Hükümet, Milli Meclis Daimi Komisyonu, Milliyetler Konseyi ve Milli Meclis Komisyonları ile Milletvekillerinin görüşlerini de alarak, yerel yönetimler için en uygun bütçe sermaye düzeyini belirlemek üzere inceleme ve dengeleme çalışmalarını sürdürecektir.

Bakan'a göre, Program iki net bileşenden oluşuyor: ülke çapında uygulanan genel bir bileşen; etnik azınlıklara ve dağlık bölgelere özel bir bileşen. Her bir özel görev, net içerik, net kaynaklar, net faydalanıcılar ilkesine göre tek bir bileşen halinde düzenlenmiş ve aynı zamanda yatırım tekrarlarını önlemek ve yoksul mahalleleri ve özellikle zorlu bölgeleri göz ardı etmemek için diğer Ulusal Hedef Programlarıyla birlikte değerlendirilmiştir.

Rehber belgelerin düzenlenmesi konusunda Hükümet, Tarım ve Çevre Bakanlığı'nı, program uygulaması için rehber belgelerin düzenlenmesinin birleştirilmesi, Ulusal Meclis'in yatırım politikasını onaylamasının hemen ardından içerikte tutarlılık ve netliğin sağlanması amacıyla Etnik Azınlıklar ve Dinler Bakanlığı ve ilgili bakanlıklar ve birimlerle koordinasyon ve başkanlık görevini üstlenmek üzere görevlendirdi.

Yetkinin yerelleştirilmesi ve devredilmesi konusunda program, yerel yönetimlere azami yerelleştirme ruhuyla tasarlanmış olup, kaynakların "yerel karar, yerel eylem, yerel sorumluluk" ilkesine göre tahsis edilmesiyle birlikte, Merkezi Hükümet yönetim rolünü üstlenir, mekanizmalar oluşturur ve denetim ve gözetimi güçlendirir. Denetim mekanizması ayrıca üç düzeyde (Merkez, il, belediye) oluşturulmuş olup, denetimde halkın özne olarak rolü teşvik edilmekte, kamuoyunun bilgilendirilmesi, şeffaflık sağlanmakta ve tüm düzeylerdeki yetkililerin hesap verebilirliği artırılmaktadır.

Hai Lien

Kaynak: https://baochinhphu.vn/tap-trung-va-uu-tien-hon-cho-phat-trien-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-102251205150418925.htm