Hukuki belgelerdeki engellerin kaldırılması, tüm kaynakların kalkınma için seferber edilmesi

14 Ağustos sabahı, Hükümet Merkezinde, yasal belgeler sistemindeki zorlukları incelemek ve ele almak üzere Yönlendirme Komitesi Başkanı olan Başbakan Pham Minh Chinh, Planlama ve Yatırım Bakanlığı yönetimindeki yasalara değişiklik ve eklemeler öneren raporlara ilişkin Hükümet Daimi Komitesi toplantısına başkanlık etti.

Başbakan Pham Minh Chinh, Hükümet Daimi Komitesi toplantısına başkanlık ediyor. (Fotoğraf: Tran Hai).

Toplantıya Başbakan Yardımcıları Tran Hong Ha ve Tran Luu Quang ile bakanlık, şube ve merkez teşkilatlarının yöneticileri de katıldı.

Delegeler, iki konu üzerinde tartışıp görüş bildirdiler: Kamu Yatırımları Kanunu Tasarısı (Değiştirilmiş) Hakkında Rapor; Planlama Kanunu, Yatırım Kanunu, Kamu-Özel Sektör Ortaklığı Modeli ile Yatırım Kanunu ve İhale Kanunu'nun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapılmasına ilişkin Kanun Tasarısı Tasarısı Hakkında Rapor. Bu iki konuya Planlama ve Yatırım Bakanlığı başkanlık etti.

Daha önce, Hukuki Belge Sistemindeki Sorunları İnceleme ve Ele Alma Yönlendirme Komitesi, kuruluşunun hemen ardından iki toplantı gerçekleştirerek, mevcut durumda darboğazları gidermek, büyümeyi teşvik etmek, enflasyonu kontrol altına almak ve makro ekonomiyi istikrara kavuşturmak için ele alınması gereken çok sayıda acil sorun bulunan yasalarda değişiklik yapılması gereken içerik gruplarını belirlemişti.

Başbakan Pham Minh Chinh toplantıda bir konuşma yaptı. (Fotoğraf: Tran Hai).

Başbakan Pham Minh Chinh, kapanış konuşmasında, yukarıdaki yasalara önerilen değişikliklerin tam bir siyasi, hukuki ve pratik temele sahip olduğunu ve bu sayede Parti kararlarının, Politbüro kararlarının, kilit liderlerin talimatlarının, Ulusal Meclis ve Hükümet kararlarının hayata geçirildiğini vurguladı. Bu, üç stratejik atılımın hayata geçirilmesine katkıda bulunarak büyük önem taşıyor: yolsuzluk ve olumsuzluğun önlenmesi; hata yapma korkusunun üstesinden gelinmesi ve çok sayıda kadro ve parti üyesi arasında sorumluluk üstlenilmesi; idari prosedürlerin azaltılması, taciz ve rüşvetle mücadele edilmesi, uyum maliyetlerinin düşürülmesi; zorlukların giderilmesi, tüm kaynakların kalkınma için harekete geçirilmesi ve etkin bir şekilde kullanılması.

Planlama ve Yatırım Bakanlığı'nın çabalarını, sorumluluğunu ve hazırlık çalışmalarını, toplantıdaki coşkulu ve isabetli açıklamaları takdir ve takdirle karşılayan Başbakan, yasal belgelerdeki engellerin kaldırılması konusundaki kararlılığını yineledi ve bunun Ağustos ayında yapılması gereken önemli bir görev olduğunu vurguladı; bakanlıklardan, şubelerden ve kurumlardan "gündüz çalışmak yetmez, gece çalışmanın da avantajını kullanın" anlayışıyla bu çalışmaya zaman ve kaynak ayırmalarını, yetenekli, özverili ve sorumluluk sahibi memurlar görevlendirmelerini ve bunları derhal ödüllendirip disipline etmelerini istedi.

Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha toplantıda konuşuyor. (Fotoğraf: Tran Hai)

Kamu Yatırımları Kanunu'nun (değiştirilmiş) geliştirilmesine ilişkin teklifle ilgili olarak Başbakan, bir dizi yol gösterici görüşü vurguladı: Olgunlaşmış, açık, uygulamada doğruluğu kanıtlanmış, etkin bir şekilde uygulanmış ve çoğunluk tarafından kabul görmüş olanın uygulanmaya ve yasallaştırılmaya devam edilmesi; yatırımın yayılmaması, merkezi yatırım bütçesinin bölgesel, ulusal ve uluslararası bağlantılara odaklanması, yerel yönetimleri destekleyen merkezi bütçenin de bu doğrultuda hareket etmesi; merkezi ve yerel sermaye kaynaklarının esnek bir şekilde kullanılması; kamu yatırımının öncü alınması, özel yatırımın harekete geçirilmesi, tüm toplumsal kaynakların harekete geçirilmesi ve etkin bir şekilde kullanılması; olumsuzluk ortamı yaratılmaması, isteme ve verme mekanizmasının ortadan kaldırılması; idari prosedürlerin kısaltılması, kaynak tahsisi ile birlikte yetki devri ve ademi merkeziyetçiliğin teşvik edilmesi, uygulama kapasitesinin iyileştirilmesi, her kurumun ve her kademenin sorumluluklarının açıklığa kavuşturulması ve denetim ve teftişi güçlendirecek araçların olması; kamu yatırımlarında zamanında ödüllendirme ve disiplin sağlanması.

Dört kanunun (Planlama Kanunu, Yatırım Kanunu, Kamu-Özel İşbirliği Modeli ile Yatırım Kanunu ve İhale Kanunu) bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapılmasına ilişkin Kanun Tasarısı Taslağı hazırlanmasına ilişkin teklife ilişkin olarak Başbakan, yatırım uygulama sürecindeki zorluk ve engelleri ortadan kaldırmak, süreci hızlandırmak, planlama kalitesini artırmak, prosedürleri basitleştirmek, proje uygulama sürecini hızlandırmak, ihale paketlerini hazırlamak gibi amaçlara yönelik değişiklik ve eklemeler yapılmasına ilişkin teklife temel olarak katıldığını belirtti.

Planlama ve Yatırım Bakanı Nguyen Chi Dung toplantıda konuşuyor. (Fotoğraf: Tran Hai)

Başbakan, uygulamada ortaya çıkan acil sorunların çözülmesi ve geleceğe yönelik kalkınmanın sağlanması; uyumlu fayda ve paylaşılan risk bakış açısı; stratejik ve ileri teknoloji yatırımcılarının teşvik edilmesi; etkilerin dikkatle değerlendirilmesi; değişiklik gerektiği açıkça görülüyorsa derhal önerilmesi; ilgili diğer bazı kanunlarda değişiklik önerilmesinin değerlendirilmesi; yetkileri dışındaki konularda yetkili mercilere bilgi verilmesi gerektiğini vurguladı.

Planlama ve Yatırım Bakanlığı, yukarıdaki kanunların uygulanmasında karşılaşılan zorluklar ve engeller konusunda bakanlıkların, şubelerin ve yerel yönetimlerin önerilerini tam olarak sentezleyecek, incelemeye devam edecek ve dikkatlice inceleyecek; her bir kanunda derhal değişiklik yapılması için önceliklendirilmesi gereken acil içerikleri açıkça belirlemeye dikkat edecek; inceleme süreci boyunca bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimler arasında hala farklı görüşlerin bulunduğu içerikleri belirleyecek; bu kanunlarda kapsamlı değişiklik ve eklemeler yapılırken dikkate alınması önerilen, araştırılması, özetlenmesi ve dikkatlice değerlendirilmesi gereken içerikleri belirleyecektir.

Temel olarak bir dizi özel politika önerisi üzerinde mutabakata varılıp görüş bildirilmesi üzerine Başbakan, Başbakan Yardımcısı Tran Luu Quang'ı yasa tasarıları için önerilerin geliştirilmesini doğrudan yönetmekle görevlendirdi; Planlama ve Yatırım Bakanlığı toplantıda acilen görüş aldı, özellikle politikaların içeriği olmak üzere yasa tasarılarının geliştirilmesi için öneri dosyasını gözden geçirdi ve tamamladı; Ulusal Meclis kurumlarıyla yakın koordinasyon sağladı, ilgili kurum, kuruluş, konu, uzman ve bilim insanlarından görüş toplamak üzere organize oldu; 8. oturumda (Ekim 2024) Ulusal Meclis'e değerlendirilmesi ve onayı için sunulmak üzere Hükümete sunuldu, ilerlemeyi, kaliteyi sağlamak, pratik gereksinimleri ve halkın isteklerini karşılamak.

Kaynak