Eğitim ve öğretim alanındaki "darboğazların" ortadan kaldırılması

Toplantıya Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Le Minh Hoan başkanlık etti. Fotoğraf: Quang Khanh

Kalite güvencesiyle ilişkili eğitim kurumlarının özerkliğinin artırılması

Eğitim Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan yasa tasarıları, Yükseköğretim Kanunu (değiştirilmiş) ve Mesleki Eğitim Kanunu (değiştirilmiş) taslaklarının Eğitim ve Öğretim Bakanı Nguyen Kim Son tarafından sunulan sunumunda, üç yasa tasarısının yakın bir ilişki içinde olduğu ve Parti'nin temel politikalarını ve yönelimlerini, özellikle Politbüro'nun eğitim ve öğretim geliştirme alanındaki atılımlar hakkındaki 71-NQ/TW sayılı Kararı ile bilim ve teknoloji, inovasyon, dijital dönüşüm, uluslararası işbirliği, özel ekonomik kalkınma ve kanun yapma ve uygulamada inovasyon konularındaki temel kararları hızla kurumsallaştırmak için eş zamanlı olarak geliştirildiği belirtildi.

Bakan, "Bu, eğitim ve öğretim alanındaki "darboğazları" ortadan kaldırmak, eğitim kurumlarının özerkliğini artırırken kalite, etkinlik ve verimliliği güvence altına almak, ademi merkeziyetçilik, idari usul reformu, kurumların daha etkin hale getirilmesi ve iki kademeli yerel yönetim modelinin hayata geçirilmesi gibi yeni gereksinimleri karşılamak için gerekli bir adımdır" diye vurguladı.

Eğitim ve Öğretim Bakanı Nguyen Kim Son. Fotoğraf: Quang Khanh

Eğitim Kanunu’nun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan Kanun Tasarısı’nın temel içeriği 4 grup konuya odaklanıyor.

Birincisi , Parti'nin bazı önemli içeriklerini, özellikle 71 sayılı Karar'ı kurumsallaştırmak; örneğin: ortaöğretimin zorunlu olması, 3-5 yaş arası çocuklar için okul öncesi eğitimin yaygınlaştırılması; bilim, teknoloji ve dijital dönüşümde Devlet politikalarına ilişkin ilkelerin yönetmeliklerle desteklenmesi...

İkincisi, pratik güçlüklerin ortadan kaldırılması, devlet yönetiminin sağlanması ve hukuk sisteminin birliğinin sağlanmasıdır.

Üçüncüsü, eğitim yönetiminde ademi merkeziyetçilik ve yetki devri ruhunun açıkça ortaya konulması, Milli Eğitim Bakanlığı, yerel yönetimler ve eğitim kurumlarının inisiyatif ve özerkliğinin artırılması, hem çağdaş, etkili ve verimli kalkınmanın gereklerinin karşılanması hem de Parti ve Devletin ademi merkeziyetçilik ve yetki devrini teşvik etme politikası doğrultusunda hareket edilmesi.

Dördüncüsü, Taslak Kanun, mevcut 126 idari işlemden yaklaşık 69'unu (%54,76'sını) etkileyerek, idari işlemlerin Kanun'da doğrudan düzenlenmesi yerine, Hükümet Kararnamesi'ndeki düzenlemelere aktarılmasını amaçlamaktadır. Aynı zamanda, idari işlemleri yerel yönetimlere ve eğitim kurumlarına yoğun bir şekilde dağıtarak, dijitalleştirerek ve merkezden uzaklaştırarak, yönetim verimliliğinin artırılmasına ve öğrenciler ile okullar için kolaylık sağlanmasına katkıda bulunmaktadır.

Mesleki Eğitim Kanunu Tasarısı'nın (Değiştirilmiş) temel içeriği; mesleki eğitim kurumlarına, mali düzeyden bağımsız olarak kapsamlı özerklik sağlanması, mesleki eğitimin sosyo-ekonomik kalkınma stratejisinde ve devlet bütçe tahsisinde önceliklendirilen, yüksek vasıflı işgücü yetiştirmede anahtar bir unsur olarak tanımlanmasıdır.

Uygulamadaki zorlukları gidermek için, Kanun Tasarısı'nda 30/42 madde (yaklaşık %71,5) gözden geçirilerek tamamlanmış, diğer yasal belgelerde düzeltilmiş olan birçok hüküm, çakışmaları önlemek ve hukuk sisteminin tutarlılığını sağlamak amacıyla basitleştirilmiş ve ortadan kaldırılmıştır.

Tasarı, çağdaş, etkili ve verimli kalkınmanın gereklerini karşılamak üzere mesleki eğitimin devlet yönetiminde ademi merkeziyetçilik ve yetki devri ruhunu açıkça ortaya koymakta, aynı zamanda Parti ve Devletin ademi merkeziyetçilik ve yetki devrini teşvik etme politikasıyla da tutarlıdır...

Yükseköğretim Kanunu Tasarısı (Değişik), Partimizin yeni dönemde yükseköğretimin geliştirilmesi ve kalitesinin artırılmasına yönelik temel ilkelerini ve politikalarını tam anlamıyla kurumsallaştırmaktadır.

Tasarı Kanunu'nun odak noktası, yükseköğretimde kaynak yaratma ve adaleti sağlamada Devletin rolünün vurgulanması, eğitim kurumlarının mali özerklik düzeyine bakılmaksızın özerkliğinin teyit edilmesi, özerkliğin öz sorumluluk ve hesap verebilirlik mekanizmasıyla ilişkilendirilmesidir.

Taslak Kanun'un atılımları, sistemin mükemmelleştirilmesi, yönetim kapasitesinin iyileştirilmesi, sistemde senkron ve birleşik komuta düzeyinin artırılması, odak ve kilit noktalara yatırım yapılması, modern, birbiriyle bağlantılı bir sistemin geliştirilmesi, yetenekli bilim insanlarının çekilmesi, öğrenenleri doğrudan destekleyecek politikaların güçlendirilmesi, resmî akreditasyonun kaldırılması... konularına odaklanıyor.

Devlet, ülke çapında kullanılmak üzere bir dizi ders kitabı sağlar.

Kültür ve Toplum Komitesi Başkanı Nguyen Dac Vinh tarafından sunulan inceleme raporunda, Komitenin, Parti'nin politika ve yönergelerini, özellikle 22 Ağustos 2025 tarihli 71-NQ/TW sayılı Eğitim ve Öğretim Geliştirme Alanındaki Atılımlar Kararı ve Politbüro tarafından yakın zamanda çıkarılan tematik kararlar olmak üzere, hızla kurumsallaştırmak amacıyla Eğitim Kanunu'nun bir dizi maddesinin değiştirilmesi ve tamamlanmasının gerekliliği, hedefleri ve bakış açıları konusunda mutabık kaldığı belirtildi.

Kültür ve Toplum Komitesi Başkanı Nguyen Dac Vinh, yasa tasarısının incelenmesine ilişkin raporu sundu. Fotoğraf: Quang Khanh

Aynı zamanda, ulusal eğitim sistemindeki yasal koridoru mükemmelleştirmek, ademi merkeziyetçiliği teşvik etmek, eğitimin devlet tarafından yönetilmesinin etkinliğini ve verimliliğini artırmak; 2 kademeli yerel yönetim modeline uygun olarak...

Komite, Parti'nin genel eğitim ders kitapları konusundaki politikasını kurumsallaştırmak amacıyla, Devletin ülke çapında tek tip kullanım için bir ders kitabı seti sağlaması yönündeki düzenlemeyi kabul etmektedir. Yerel eğitim materyalleri konusunda ise Komite, derleme düzenleme yetkisinin İl Halk Komitesi'ne bağlı uzman kuruluşlara, değerlendirme yetkisinin İl Değerlendirme Kurulu'na verilmesi ve yerel eğitim materyallerinin onay yetkisinin, yerel yönetimlerin inisiyatifini sağlamak amacıyla İl Halk Komitesi Başkanı'na devredilmesi yönündeki düzenlemeyi kabul etmektedir.

Komisyon ayrıca, eğitim kurumlarının kuruluş şartları ve eğitim kurumlarının faaliyet izni şartları; eğitim faaliyetlerinin durdurulması; eğitim kurumlarının birleştirilmesi, bölünmesi, ayrılması ve kapatılmasına ilişkin tüm yönetmeliklerin yürürlükten kaldırılmasını da onayladı.

Hükümetin üniversite özerkliğine ilişkin ayrı rehber belgeler yayınlaması görevi bulunmaktadır.

Komisyon, Yükseköğretim Kanunu'nda kapsamlı değişiklik önergesini kabul ederek, Tasarı'nın Parti ve Devletin temel politikalarını kökten, eksiksiz ve süratle kurumsallaştırdığını, kurumsal tıkanıklıkları gidermek, yükseköğretimin gelişmesinde atılımlar için açık, birlikli ve elverişli bir yasal zemin oluşturmak için Ulusal Meclis yetkisi dahilinde temel, önemli, ilkeli içerikler öngördüğünü belirtti.

Komisyon, yükseköğretim kurumlarının teşkilat ve yönetimine ilişkin yönetmeliği (Bölüm II) onayladı ve Kanun Tasarısı'nın, mali özerklik düzeyine bakılmaksızın yükseköğretim kurumlarına tam ve kapsamlı özerklik sağlama konusunda 71-NQ/TW sayılı Karar'ın ruhunu kurumsallaştırdığını belirtti.

Toplantıya katılan delegeler. Fotoğraf: Quang Khanh

Ancak Komite, Hükümetin üniversite özerkliğine ilişkin ayrı bir rehber belge yayınlamasını ve üniversitenin idari kapasitesi, akredite eğitim kalitesi ve mali kapasitesi temelinde özerklik düzeyini açıkça belirtmesini önerdi.

Kamu okullarında okul konseylerinin faaliyetlerine son verilmesi halinde, yükseköğretim kurumlarının faaliyetlerinin denetlenmesinde ilgili tarafların yetki ve sorumlulukları açıkça tanımlanmalı; yükseköğretim kurumlarının teşkilat yapısındaki bağlı okullar, şubeler, üretim tesisleri, bilim ve eğitim kurulları vb. gibi bazı birimlerin rolleri, konumları ve işlevleri açıklığa kavuşturulmalıdır.

Mesleki ortaöğretimin Vietnam Ulusal Yeterlilik Çerçevesi seviye/yeterlilik sistemindeki konumunun belirlenmesi

Komisyon ayrıca, Mesleki Eğitim Kanunu'nda, Parti'nin eğitim ve öğretimin geliştirilmesinde atılımcı yeni politikalarını kurumsallaştıracak, esas itibarıyla yasa yapımında yenilikçi düşüncenin gereklerini karşılayacak birçok önemli içerikte değişiklik ve eklemeler yapılması gereğini de kabul etti.

Komisyon, Mesleki Eğitimde Eğitim Programları, Amaçları ve Sertifikalarına İlişkin Kanun Tasarısı'nın (Madde 6) hükümlerine esas itibarıyla katılmaktadır.

Bununla birlikte, mesleki ortaöğretimin Vietnam Ulusal Yeterlilik Çerçevesi seviye/yeterlilik sistemindeki konumunun belirlenmesi; lise programının temel bilgileri ile mesleki ortaöğretim programındaki mesleki uzmanlık arasındaki entegrasyona ilişkin düzenlemelerin netleştirilmesi; ara program ve mesleki ortaöğretim programının girdi standartlarının, eğitim süresinin ve çıktı standartlarının net bir şekilde belirlenmesi, böylece daha üst seviyelerle akışın ve bağlantının kolaylaştırılması; mesleki ortaöğretim mezuniyet sınavlarına ilişkin düzenlemelerin netleştirilmesi önerilmektedir.

Meslek lisesi modeliyle ilgili olarak (Madde 7), Komisyon, meslek liselerinde mesleki eğitim ve sürekli eğitim merkezlerinin düzenlenmesine ilişkin politikanın incelenmesini ve bir yol haritası oluşturulmasını ve ağ düzenleme politikasının birleştirilmesini önerdi. Mesleki eğitim modelini (üniversite düzeyinde eğitim) özellikle teknik ve teknolojik sektörler için yükseköğretim kurumlarında desteklemek.

Bugün öğleden sonraki oturumda, Ulusal Meclis yukarıda belirtilen üç yasa tasarısını gruplar halinde görüşecek.

Kaynak: https://daibieunhandan.vn/thao-go-diem-nghen-trong-linh-vuc-giao-duc-dao-tao-10392337.html