Yüksek nitelikli insan kaynaklarını güçlü bir şekilde geliştirmeye yönelik politikaları kurumsallaştırmak.

10 Aralık'ta Ulusal Meclis, Yüksek Öğretim Kanunu'nda yapılan değişiklikleri, katılan 440 delegenin 411'inin (%86,89) lehte oyuyla; Mesleki Eğitim Kanunu'nda yapılan değişiklikleri ise, katılan 439 delegenin 433'ünün (%91,54) lehte oyuyla kabul etti. Bu kanunlardaki değişiklikler ve düzenlemeler, yeni kalkınma bağlamına uygun, yüksek nitelikli bir iş gücü yaratan, çok yönlü bireyler yetiştiren bir eğitim sistemini hedeflemektedir.

Hanoi Yüksek Teknoloji Koleji öğrencileri mekatronik eğitimi alıyor. Fotoğraf: Dieu Thuy/TTXVN

Kariyer rehberliği, bölümlendirme ve geçiş süreçlerindeki sınırlamaların üstesinden gelmek.

Mesleki eğitimin sürekli yenilikçiliğine, gelişimine ve kalitesinin iyileştirilmesine duyulan ihtiyaca cevap olarak, özellikle hızlanan sanayileşme, ülkenin modernleşmesi ve uluslararası entegrasyonun gereksinimlerini karşılayacak yüksek nitelikli mesleki becerilere sahip insan kaynakları geliştirme konusunda atılımlar yaratmak amacıyla, mevcut içeriğe ek olarak, Mesleki Eğitim Kanunu'nda köklü ve kapsamlı değişiklikler yapılmıştır.

Ulusal eğitim sistemini açıklık, esneklik ve birbirine bağlılık doğrultusunda mükemmelleştirmek ve tüm vatandaşlar için yaşam boyu öğrenme fırsatları yaratmak amacıyla, Kanun meslek lisesi modelini eklemiş ve meslek eğitimi faaliyetlerine katılım kapsamını genişletmiştir.

Meslek lisesi, dünya çapında çok popüler bir model olup, Ulusal Meclis delegeleri tarafından ulusal eğitim sisteminde çığır açan bir yenilik olarak oybirliğiyle kabul edilmiştir. Meslek lisesi, lise ile aynı seviyede olup, lise müfredatındaki temel bilgileri mesleki becerilerle bütünleştirerek öğrencilerin genel eğitimlerini tamamlamalarına yardımcı olurken, seçtikleri meslekle ilgili istikrarlı koşullar ve tanıdık ortamlarda görevleri yerine getirme ve çözme yeteneği kazandırmayı amaçlamaktadır; öğrenciler modern teknik ve teknolojileri işlerinde uygulayabilecek, bağımsız ve ekip halinde çalışabileceklerdir.

Meslek lisesi modellerinin eklenmesinin amacı, ortaöğretim seviyesinden itibaren gençlere yönelik kariyer rehberliğini güçlendirmek, ortaöğretim ve lise sonrası meslek eğitimine giren öğrenci sayısını artırmak ve kariyer rehberliği, sınıflandırma ve uyumlaştırmadaki sınırlamaları ve zayıflıkları gidermektir.

Mesleki eğitime katılım kapsamının genişletilmesi, ulusal eğitim sisteminin açık ve esnek olacak şekilde tasarlanmasını sağlamak için de çok önemli bir çözümdür. Yeni yasa, yükseköğretim kurumlarının, öncelikli alanların (sanat, spor, öğretmen yetiştirme, ulusal savunma ve güvenlik) gelişim yönelimleriyle uyumlu belirli sektör ve alanlarda mesleki eğitime katılabileceğini öngörmektedir; bu sayede mesleki ve yükseköğretimin amaç ve misyonunu etkilemeden seviyeler arasında özgünlük ve süreklilik sağlanır.

Değiştirilen yasa, program ve eğitim kurumu standartlarının düzenlenmesi, dijital veri platformunda kayıt işlemlerinin yönetimi ve öğrencilerin biriktirdikleri bilgi veya becerilerin diğer öğrenim programlarına katılımının tanınması yoluyla mesleki eğitimde müfredat yeniliği, eğitim organizasyonu ve kalite güvencesinde de çığır açmaktadır.

Program standartları ve eğitim kurumu standartlarına ilişkin düzenlemelerin yayınlanmasının amacı, öğrencilere ve bir bütün olarak topluma, seçebilecekleri programlar hakkında eksiksiz ve şeffaf bilgi sağlamaktır. Ayrıca, mesleki eğitim kurumlarının gerekli koşulları tamamlayacak planlar geliştirmeleri için bir teşvik görevi görür. Dahası, devlet yönetim organlarının standartları karşılamayan kurumları denetlemesi, değerlendirmesi ve bunlara karşı kararlı önlemler alması için bir temel oluşturur.

Yasa'daki lisanslama ve bilgi kaydı ile ilgili hükümler de önemli bir yeniliktir. Mesleki eğitim faaliyetleri için lisanslama, şu anda olduğu gibi bireysel meslekler yerine sektör grupları tarafından yapılacaktır. Kurumlar, Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı tarafından belirlenen koşullara uygun olarak kayıt ölçeklerini proaktif olarak belirleyebileceklerdir. Önemli bir yeni nokta ise, lisanslar sektör grubu tarafından verilse bile, kayıt ve eğitime başlamadan önce kurumların kayıt bilgilerini özel veri tabanı sistemine kaydetmeleri zorunluluğudur.

İşletmelerin, işgücü piyasası taleplerini karşılayacak nitelikli insan kaynakları yetiştirmede devlet ve meslek eğitim kurumlarıyla iş birliği yapmasındaki kritik rolünü kabul eden Kanun, vergi ve araziye ilişkin tercihli politikalar da dahil olmak üzere, işletmelere yönelik devlet politikalarına ilişkin düzenlemeleri ve işletme personelinin misafir öğretim görevlisi, iş arkadaşı veya eğitmen olarak meslek eğitim faaliyetlerine katılımına ilişkin politikaları tamamlamaktadır. Kanun ayrıca, çalışanların uzun vadede işletmede kalmaları için teşvik görevi gören işletmelerin İnsan Kaynakları Eğitim Fonu'na ilişkin düzenlemeler de eklemektedir.

Yükseköğretim, nitelikli insan kaynaklarının geliştirilmesinde itici bir rol oynamaktadır.

Yükseköğretim Kanunu'nun 46 maddesinin tamamında, temel ifade "Yükseköğretimi modernize etmek, üniversite eğitiminin kalitesini artırmak"tır. Kanun, kamu ve özel yükseköğretimin rolü ve misyonu; üniversite özerkliğiyle ilgili darboğazların ve engellerin kaldırılması, eğitim programlarının geliştirilmesi, personel çekilmesi ve yatırım kaynaklarının çekilmesi gibi yeni çağda yükseköğretimin geliştirilmesine yönelik politikaları ve yönelimleri kurumsallaştırmaktadır. Yükseköğretim, nitelikli insan kaynaklarının güçlü bir şekilde geliştirilmesi, bilim ve teknolojinin teşvik edilmesi ve ulusal inovasyon için temel bir rol oynayan ve itici güç olan bir kurum olarak tanımlanmaktadır.

Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'na göre, bu revize edilmiş yasa, yükseköğretim kurumlarında yenilikçilikte çığır açmayı ve öncüler yaratmayı, seçkin eğitim ve yüksek kaliteli eğitim sağlamayı ve ulusal ve küresel kalkınmaya hizmet edecek yüksek vasıflı insan kaynakları yetiştirmeyi amaçlamaktadır. Aynı zamanda, birleşik bir yükseköğretim sistemi kurmayı, üniversite yönetimini geliştirmeyi ve içsel gücü artırmayı; kamu yükseköğretim kurumlarındaki Üniversite Konseyi'nin faaliyetlerine son vermeyi ve yükseköğretim kurumlarında Parti örgütünün liderlik rolünü güçlendirmeyi hedeflemektedir.

Özellikle, değiştirilen Kanun, "mali özerklik düzeyine bakılmaksızın yükseköğretim kurumlarına tam ve kapsamlı özerklik sağlanması" ilkesini tamamen kurumsallaştırarak, "özerklik kendi kendine yeterlilik anlamına gelir" görüşünden uzaklaşmakta ve Devlet ile yükseköğretim kurumlarının yükseköğretimin gelişimini birlikte ele aldığı bir mekanizmaya doğru ilerlemektedir. Özerklik, akademik özerklik, organizasyon yapısı, eğitim, bilimsel araştırma, uluslararası işbirliği, personel ve finansmanı kapsarken, hesap verebilirliği de zorunlu bir yasal yükümlülük olarak teyit etmektedir. Bu düzenlemeler, özerkliğin, gücü kontrol etme mekanizmalarıyla birlikte, akademik bütünlüğü, şeffaflığı ve yükseköğretim kurumlarındaki faaliyet kalitesini garanti altına alarak somut hale gelmesini sağlamaktadır.

Bölgesel üniversite modeliyle ilgili olarak, genel olarak, Parti ve Hükümet politikaları doğrultusunda kurulan ulusal ve bölgesel üniversiteler, insan kaynakları eğitiminde etkili olduklarını ve bölgesel ve ulusal kalkınmaya katkıda bulunduklarını kanıtlamışlardır. Ulusal ve bölgesel üniversiteler, Asya ve dünyadaki prestijli eğitim kurumları sıralamalarında yer almaktadır. Bu model, çok kampüslü veya bölgesel üniversitelerin bölgesel kalkınmaya öncülük ettiği ve kaynakları verimli bir şekilde tahsis ettiği Çin, Güney Kore, Singapur, Amerika Birleşik Devletleri ve Kanada gibi modern eğitim sistemlerine sahip bazı ülkelerin uygulamaları için de uygundur. Yükseköğretim kurumlarının mevcut ağ planlamasına göre, bölgesel üniversitelerin görevi stratejik görevleri yerine getirmek, bölgeleri birbirine bağlamak ve bilim, teknoloji ve inovasyon ekosistemini geliştirmektir.

Yenilenen yasa, her bölgesel üniversitenin iç yönetim verimliliğini artırmayı, bölgesel üniversitelerin stratejik koordinasyon işlevini ve üye üniversitelerin akademik, organizasyonel ve mali özerkliğini netleştirmeyi; her seviyenin merkeziyetsizleştirme mekanizmasını, hesap verebilirlik mekanizmasını, personel standartlarını, işletme yöntemlerini ve sorumluluklarını mükemmelleştirmeyi amaçlamaktadır. Hükümet ayrıca, Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'na, 71-NQ/TW sayılı Kararın ruhuna uygun olarak, her bölgesel üniversitenin organizasyon modelini kapsamlı bir şekilde gözden geçirmesini, mevcut merkeziyetsizleştirme düzeyini değerlendirmesini ve artık uygun olmayan ara birimleri ve aşamaları incelemesini; böylece operasyonel verimliliği sağlamak, örtüşmeleri sınırlamak ve ek idari yönetim seviyeleri oluşturmaktan kaçınmak için bir yeniden yapılandırma ve sadeleştirme planı önermesini talimat vermiştir.

Sağlık sektöründeki uzmanlık eğitimi konusunda, Ulusal Meclis delegelerinden birçok görüş alan bir konu grubu söz konusudur. Kapsamlı bir inceleme ve uluslararası deneyimlerle istişare sonucunda, asistan hekim ve uzman hekim (Seviye I ve Seviye II) eğitimi, hastanelerde çalışacak yetenekli doktorlar yetiştirmeyi amaçlayan bir uzmanlık eğitimi olup, akademik yüksek lisans veya doktora programlarının kapsamına girmemektedir. Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı ile Sağlık Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı tarafından yönlendirilen, organize edilen ve yönetilen, sağlık sektöründe asistan hekim ve uzman hekim derecelerine götüren uzmanlık eğitim programlarının genel ilkeleri konusunda yüksek düzeyde bir fikir birliğine varmıştır. Bu, Sağlık Bakanlığı'nın bugüne kadar yaptığı çalışmaları standartlaştırmaktadır.

Değiştirilen Yükseköğretim Kanunu, yeni çağda bilim ve teknoloji, inovasyon ve ulusal kalkınmanın ihtiyaçlarıyla yakından bağlantılı, modern, özerk, şeffaf ve bütünleşik bir yükseköğretimin geliştirilmesi için yasal bir çerçeve oluşturarak, reform vizyonunu açıkça ortaya koymaktadır.

Kaynak: https://baotintuc.vn/giao-duc/the-che-hoa-cac-chu-truong-de-phat-trien-manh-me-nguon-nhan-luc-chat-luong-cao-20251210171259441.htm