Başbakan, Hükümet Daimi Yasama Komitesi toplantısına başkanlık etti.

Toplantıya Başbakan Pham Minh Chinh başkanlık etti.

20 Ağustos'ta, yasal belgeler sistemindeki engelleri inceleme ve çözme Yönlendirme Komitesi Başkanı (Yönlendirme Komitesi) sıfatıyla Başbakan Pham Minh Chinh, ilgili bakanlıklar ve kurumların katılımıyla Hükümet Daimi Komitesi'nin yasama toplantısına başkanlık etti.

Toplantıya Başbakan Yardımcıları Tran Hong Ha ve Le Thanh Long; ilgili bakanlıkların, kurumların ve devlet organlarının liderleri; dernek temsilcileri; ve finans, eğitim ve öğretim, bilim ve teknoloji vb. alanlardan uzmanlar ve bilim insanları katıldı.

Toplantıda, Hükümet Daimi Komitesi, aşağıdakiler de dahil olmak üzere kanun taslaklarının hazırlanmasının gerekliliği ve kanunların politika içerikleri hakkında raporları dinledi, görüş alışverişinde bulundu ve değerlendirmelerde bulundu: Devlet Sermayesi Yönetimi ve İşletmelere Yatırım Kanunu Taslağı; Kurumlar Vergisi Kanunu Taslağı (değişiklik yapılmış); Özel Tüketim Vergisi Kanunu Taslağı (değişiklik yapılmış); Öğretmenler Kanunu Taslağı; Dijital Teknoloji Sanayi Kanunu Taslağı; ve Vietnam Halk Ordusu Subayları Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kanun Taslağı.

Başbakan, raporları dinledikten, delegelerin konuşmalarını dinledikten ve her bir yasa taslağının içeriğine ilişkin doğrudan geri bildirimde bulunduktan sonra, bakanlıkların ve kurumların içeriği aktif olarak hazırlamalarını ve içten, sorumlu, yüksek kaliteli ve pratik görüşlerini takdirle karşıladı…

Başbakan, bakanlık ve kurumlara delegelerin görüşlerini ciddiyetle ve eksiksiz bir şekilde değerlendirmeleri ve kanun taslaklarını hazırlama önerilerini sonuçlandırmaları çağrısında bulunurken, kanun taslaklarının geliştirilmesi sürecinde yol gösterici birkaç temel ilke ve yönün de altını çizdi.

Devlet Sermayesi Yönetimi ve İşletmelere Yatırım Hakkındaki Kanun Taslağı ile ilgili olarak Başbakan, kaynakların etkin bir şekilde seferber edilmesi ve kullanılması önündeki zorlukların ve engellerin kaldırılmasına odaklanılmasını ve mevcut kanunda halen uygun olan ve olumlu etki yaratan hükümlerin korunmasını istedi.

Başbakan Pham Minh Chinh, "Olgunlaşmış, açık, pratikte doğruluğu kanıtlanmış, etkili bir şekilde uygulanan ve çoğunluk tarafından kabul edilmiş her şey uygulanmaya ve yasallaştırılmaya devam edilmelidir; yönetilebilir ancak şeffaf olmalı, net roller, sorumluluklar ve beklenen sonuçlar içermelidir" diye vurguladı.

Hükümet başkanı, yasanın, kaynak tahsisi, uygulama kapasitesinin iyileştirilmesi, her kurum ve düzey için sorumlulukların net bir şekilde tanımlanması ve denetim, inceleme ve güç kontrolünü güçlendirecek araçların tasarlanmasıyla birlikte, merkeziyetçilikten uzaklaşmayı ve yetki devrini teşvik edecek şekilde hazırlanmasını; idari prosedürlerin azaltılmasını, "talep ve onay" mekanizmasının ortadan kaldırılmasını ve aracıların en aza indirilmesini talep etti.

Ayrıca, işletmeler içindeki kaynakları harekete geçirecek, işletmelerin özerkliğini ve hesap verebilirliğini artıracak mekanizmalar ve politikalar tasarlanmalıdır. Devlet işletmeleri için, kilit, temel ve stratejik öneme sahip sektörlere odaklanılmalı; savunma ve güvenlik sektörlerindeki işletmeler için özel düzenlemeler yapılmalı; ve devlet sermayesinin temsilcilerine daha fazla yetki ve sorumluluk devredilmelidir.

Devlet kurumları, devlet yönetimi görevlerini yerine getirmeye odaklanır (stratejiler, planlar, politikalar, yasal çerçeveler, standartlar, kriterler, izleme ve denetim araçları, ödüller ve disiplin işlemleri geliştirme)...

Kurumlar Vergisi Kanunu taslağında (değişiklik yapılmış haliyle), Başbakan, kanunun tasarımının vergi tabanını genişletmeyi, doğru, eksiksiz ve zamanında tahsilatı sağlamayı; özellikle e-ticaret, gıda hizmetleri ve perakende gibi sektörlerde vergi kaçakçılığıyla mücadele etmeyi; ve vergi yönetimi ve tahsilatında elektronik faturaları, bilgi teknolojilerinin uygulanmasını ve dijitalleşmeyi teşvik etmeyi amaçlamasını talep etmiştir. Bununla birlikte, özellikle öncelikli sektörlerde yatırımı çeken ve iş gelişimini teşvik eden bir ortam da yaratılmalıdır.

Ayrıca, dinamizmi, yaratıcılığı ve duruma uygun esnek ayarlamaları teşvik etmek için yetkinin hükümete devredilmesi; vergi iadeleri ve vergi tahsilatıyla ilgili engellerin giderilmesi; idari prosedürlerin azaltılması; ve işletmeler ve ekonomik sektörler arasında adalet ve eşitliğin sağlanması konularında araştırmalar yapılmalıdır.

Aynı zamanda, sosyal konut inşa eden işletmeler gibi uygun kuruluşlara vergi teşvikleri sağlanmalı; bilim ve teknolojiye, inovasyona, dijital ekonomiye, yeşil ekonomiye, döngüsel ekonomiye, paylaşım ekonomisine ve bilgi ekonomisine yapılan yatırımlar teşvik edilmeli; ve gereksiz aksaklıkları önlemek için yatırım teşvikleri gibi mevcut politikalar daha da geliştirilmelidir.

Başbakan, Özel Tüketim Vergisi Kanunu taslağının (değişiklik yapılmış haliyle) birçok sektörü, işletmeyi ve insanı etkilediğini göz önünde bulundurarak, vergi politikalarının hem üretimi ve ticareti teşvik etmesini hem de sosyo-ekonomik kalkınma ve halk üzerindeki olumsuz etkilerini sınırlamasını sağlayacak şekilde, halkın, işletmelerin ve devletin çıkarlarını uyumlu hale getirme ve Vietnam koşullarına uygun tüketimi yönlendirme ruhuyla iyileştirilmesini talep etmiştir.

Başbakan, öncelikli ürün ve hizmetler için üretim ve ticareti teşvik edecek ve teşvik edilmeyenleri kısıtlayacak vergi politikalarının geliştirilmesinin yanı sıra, üretim ve ticaret faaliyetlerini etkilemeyecek ve uygun fiyatlılığı sağlayacak, duruma yakından uyumlu uygun bir yol haritasının geliştirilmesini talep etti; aynı zamanda vergi kaçakçılığı, vergiye karşı koyma, kaçakçılık vb. ile mücadele için önlemler alınması gerektiğini belirtti.

Başbakan, Öğretmenler Kanunu taslağının hazırlanmasını yönlendirirken, Eğitim ve Öğretimin Temel ve Kapsamlı Reformuna İlişkin Merkez Komitesi'nin 29 Sayılı Kararı ile Politbüro'nun 29 Sayılı Kararın uygulanmasına devam edilmesine ilişkin 91 Sayılı Sonucuna, uygun ve uygulanabilir bir yol haritası ve adımlarla uyulmasını ve uygulama için gerekli kaynakların sağlanmasını talep etti.

Devlet kurumları, devlet yönetimi görevlerini yerine getirmeye (stratejiler, planlar, politikalar, kurumlar, mekanizmalar, yasal çerçeveler, standartlar, kriterler, izleme ve denetim araçları, ödüller ve disiplin işlemleri geliştirme) odaklanarak, belirli görevlerin performansını doğrudan azaltmaktadır.

Ayrıca, mevcut kamu görevlisi yasalarındaki ilgili ve olumlu hükümleri devralırken, gereksiz aksamalara yol açmadan bunları geliştirmeye devam etmeli ve farklı görüşlere konu olan ve uygulamada ek idari prosedürler ve uyumluluk maliyetleri doğurabilecek politikaların etkisini dikkatlice değerlendirmeliyiz.

Toplantıya Başbakan Pham Minh Chinh başkanlık etti.

Başbakan, olgunlaşmış, açık, pratikte doğruluğu kanıtlanmış, etkili bir şekilde uygulanan ve genel olarak kabul görmüş olan konuların uygulanmaya ve kanunlaştırılmaya devam edilmesi gerektiğini; henüz olgunlaşmamış, belirsiz veya düzenlemesi olmayan yeni konuların ise mükemmelliğe ulaşmaya çalışmadan veya acele etmeden, deneyimlerden ders çıkarılarak, kademeli olarak genişletilerek cesurca pilot uygulamalarla hayata geçirilmesi gerektiğini vurguladı.

Başbakan, öğretmenlerin kapasitelerini ve niteliklerini geliştirerek yeni bağlamın, özellikle de Dördüncü Sanayi Devrimi'nin gereksinimlerini karşılamak için belirli politikaların değiştirilmesi ve tamamlanması gerektiğini; uzak bölgelerde, sınır bölgelerinde ve adalarda çalışmaya kendini adamış yetenekli kişileri eğitim sektörüne çekmenin; ve her seviyedeki (okul öncesi, ilkokul, ortaokul, lise ve üniversite...) öğretmenler için uygun özel politikaların oluşturulmasının gerekli olduğunu belirtti.

Başbakan ayrıca, eğitim yönetiminde azami düzeyde yetki devri ve merkeziyetçilikten uzaklaşmanın teşvik edilmesi, kaynak tahsisi, uygulama kapasitesinin geliştirilmesi, her kurum ve düzey için sorumlulukların net bir şekilde tanımlanması ve denetim, inceleme ve güç kontrolünü güçlendirecek araçların tasarlanması; öğretmen eğitiminde kamu-özel sektör işbirliğinin artırılması; ve öğretmenlerin yasal çerçeve içinde mesleklerini icra etmelerinin kolaylaştırılması gerektiğini de belirtti.

Aynı zamanda, idari prosedürleri en aza indirin, "talep et ve onayla" mekanizmasını ortadan kaldırın ve vatandaşlar, işletmeler, kuruluşlar ve eğitimciler için uyumluluk maliyetlerini ve zorluklarını azaltın.

Dijital Teknoloji Sanayi Kanunu'nu daha da geliştirmek amacıyla Başbakan, Merkez Komite'nin karar ve sonuçlarının, Ulusal Meclis ve Hükümet'in dijital teknoloji sanayinin geliştirilmesiyle ilgili konulardaki kararlarının, özellikle de ülkenin sanayileşme ve modernleşmesini teşvik etmeye devam etme konusunda Merkez Komite'nin 29. Kararı ve Politbüro'nun 13. Planı, Dördüncü Sanayi Devrimi'ne proaktif olarak katılmaya yönelik bazı kılavuz ve politikalar hakkında Politbüro'nun 52. Kararı ve ulusal sanayi geliştirme politikalarının oluşturulmasına yönelik yönlendirme hakkında Politbüro'nun 23. Kararı'nın tam ve eş zamanlı olarak uygulanması talimatını verdi.

Başbakan, yasanın düzenlemesinin odaklanmış ve hedefli bir kapsamda olması gerektiğinin altını çizerek, uygulamada etkili olduğu kanıtlanmış mevcut düzenlemelere dayanarak, dijital teknoloji endüstrisine ilişkin ilgili düzenlemelerin sürekli olarak iyileştirilmesini; özellikle son zamanlarda dijital teknolojinin pratik yönetimi ve geliştirilmesinden kaynaklanan yasal eksiklikleri ve engelleri gidermek için düzenlemelerin tamamlanmasını; ve ilgili yasal düzenlemelerle tutarlılık ve tekdüzeliğin gözden geçirilmesini ve sağlanmasını talep etti.

Özellikle, yetki devri ve merkeziyetçilikten uzaklaşma politikasına uygun olarak, dijital teknoloji ürünleri ve hizmetleri için kontrollü test mekanizmalarını inceleme ve onaylama yetkisinin açıkça tanımlanması; testlere izin verme yetkisine sahip kurum ve kişilerin ve testlere katılan kuruluş ve işletmelerin sorumluluğunun vurgulanması; ve ortak iyilik için düşünmeye, harekete geçmeye ve yenilik yapmaya cesaret edenlerin teşvik edilmesi ve korunması gerekmektedir.

Ayrıca, dijital teknoloji alanında yetenekleri çekmek için tercihli politikalar uygulanmalı; ortaya çıkan ve gelişmekte olan sorunlara hızlı bir şekilde çözüm üretecek araçlar geliştirilmeli; ve hızla değişen gerçek dünya durumuna uyum sağlamak için bazı düzenlemelerin hükümete devredilmesi konusunda araştırmalar yapılmalıdır.

Başbakan ayrıca kripto varlıklarla ilgili önerilen politikalara, yapay zekanın ve bulut bilişimin geliştirilmesinin ve yönetilmesinin teşvik edilmesine ilişkin görüşlerini de dile getirdi...

Başbakan, Vietnam Halk Ordusu Subayları Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan yasa tasarısına ilişkin olarak, yasanın Parti'nin ve Devlet'in Vietnam Halk Ordusu'nun inşasına ilişkin ilkelerini ve politikalarını, subay kadrosunun oluşturulması da dahil olmak üzere, kurumsallaştırması gerektiğini; engelleri ve eksiklikleri gidermek için düzenlemelerin değiştirilmesi ve tamamlanması gerektiğini ve pratik gerçeklere uygunluğun sağlanması gerektiğini açıkça belirtti.

Ayrıca, önerilen yasa, Hükümet tarafından onaylanan politikalara yakından bağlı kalmalı ve bunları açıkça yansıtmalı; ilgili yasal hükümlerle (Konut Kanunu, Arazi Kanunu, Planlama Kanunu, İş Kanunu vb.) tutarlılık ve tekdüzelik sağlanmalı ve düzenlemelerin rasyonelliği, uygulanabilirliği ve etkinliği güvence altına alınmalıdır.

Başbakan, askeri personele yönelik ayrıcalıklı politikalar, kadın ve erkek subayların emeklilik yaşı, silahlı kuvvetler için sosyal konut gibi çeşitli konulara dikkat çekerek, uzmanlar ve bilim insanlarıyla aktif istişare yapılmasını; yüksek düzeyde fikir birliği oluşturmak için politika iletişiminin güçlendirilmesini; ve yasa taslağının hazırlanması ve sonlandırılması sürecinde ilgili bakanlıklar, sektörler ve kurumlarla etkin koordinasyon sağlanmasını talep etti.

Başbakan, yasa taslaklarının hazırlanmasını doğrudan denetlemek üzere Başbakan Yardımcılarını görevlendirerek, ilgili kurum ve kuruluşların görüşlerini tam olarak sentezlemelerini, geçerli geri bildirimleri dahil etmelerini ve Hukuki Belgelerin Tebliği Hakkındaki Kanun'a uygun olarak yasa taslaklarını hızla tamamlayıp, Ağustos 2024'teki özel yasama oturumunda Hükümete ve Ulusal Meclis'e görüşülüp karara bağlanmak üzere sunmalarını, böylece ilerleme ve kaliteyi sağlamalarını istedi.

TH (Vietnam+'a göre)

Kaynak: https://baohaiduong.vn/thu-tuong-chu-tri-hop-thuong-truc-chinh-phu-ve-xay-dung-phap-luat-390831.html