Başbakan, Hükümet Daimi Hukuk Komisyonu toplantısına başkanlık etti.

Toplantıya Başbakan Pham Minh Chinh başkanlık etti.

20 Ağustos'ta, hukuki belgeler sistemindeki zorlukları gözden geçirmek ve ele almak üzere Yönlendirme Komitesi (Yönlendirme Komitesi) Başkanı olan Başbakan Pham Minh Chinh, bakanlıklar ve şubelerle birlikte yasa yapımı konusunda Hükümet Daimi Komitesi toplantısına başkanlık etti.

Toplantıya Başbakan Yardımcıları Tran Hong Ha ve Le Thanh Long, Hükümete bağlı bakanlık, şube ve ilgili kurumların yöneticileri, dernek temsilcileri, finans, eğitim ve öğretim, bilim ve teknoloji vb. alanlardaki uzmanlar ve bilim insanları katıldı.

Toplantıda Hükümet Daimi Komitesi raporları dinledi; yapı yasalarının gerekliliği ve yasaların politika içerikleri hakkında görüş alışverişinde bulundu: İşletmelerde Devlet Sermayesinin Yönetimi ve Yatırımı Hakkında Kanun Tasarısı; Kurumlar Vergisi Hakkında Kanun Tasarısı (Değiştirilmiş); Özel Tüketim Vergisi Hakkında Kanun Tasarısı (Değiştirilmiş); Öğretmenler Hakkında Kanun Tasarısı; Dijital Teknoloji Endüstrisi Hakkında Kanun Tasarısı; Vietnam Halk Ordusu Subayları Hakkındaki Kanun'un Bazı Maddelerinin Değiştirilmesi ve Tamamlanması Hakkında Kanun Tasarısı.

Başbakan, delegelerin rapor ve görüşlerini dinledikten ve her yasa tasarısının özel içeriği hakkında doğrudan görüş bildirdikten sonra, bakanlıklara ve birimlere içeriği aktif bir şekilde hazırlamaları, ayrıca özverili, sorumlu, kaliteli ve pratik görüşler sunmaları nedeniyle büyük takdirlerini sundu...

Başbakan, bakanlıklardan ve ilgili birimlerden delegelerin görüşlerini ciddi ve eksiksiz bir şekilde özümseyip, yasa yapım önerilerini mükemmelleştirmelerini isteyerek, yasa tasarılarının hazırlanma sürecinde bir dizi önemli yol gösterici bakış açısı ve yönelimin altını çizdi.

Devlet Sermaye Yönetimi ve İşletmelere Yatırım Hakkında Kanun Tasarısı Taslağı ile ilgili olarak Başbakan, kaynakların harekete geçirilmesi ve etkin kullanılması önündeki zorlukların ve engellerin kaldırılmasına ağırlık verilmesini, mevcut yasalarda hâlâ yerinde ve olumlu etkileri olan düzenlemelerin getirilmesini istedi.

Başbakan Pham Minh Chinh, "Olgunlaşmış, net, pratikte doğruluğu kanıtlanmış, etkili bir şekilde uygulanmış ve çoğunluk tarafından kabul edilmiş olanın uygulanmaya ve yasallaştırılmaya devam edilmesi gerekir; yönetilebilir ancak şeffaf olmalı ve net insanlara, net çalışmalara, net sorumluluklara ve net ürünlere sahip olmalıdır" diye vurguladı.

Hükümet Başkanı, kaynak tahsisi ile birlikte yetkinin dağıtılması ve dağıtılmasının teşvik edilmesi, uygulama kapasitesinin iyileştirilmesi, her kurum ve düzeyin sorumluluklarının açıkça tanımlanması ve yetkinin denetimini, teftişini ve kontrolünü güçlendirecek araçların tasarlanması; idari prosedürlerin azaltılması, isteme ve verme mekanizmasının ortadan kaldırılması ve aracıların azaltılması yönünde yasaların geliştirilmesini talep etti.

Aynı zamanda, işletmelerdeki kaynakları serbest bırakacak mekanizmalar ve politikalar tasarlanmalı; işletmelerin özerkliği ve öz sorumluluğu artırılmalıdır. Kamu iktisadi teşebbüsleri için, güçlü oldukları alanlara, kilit, temel ve önemli lokasyonlara odaklanmak; savunma ve güvenlik alanlarındaki işletmeler için özel düzenlemeler yapmak; ve devlet sermayesinin temsilcilerine daha fazla yetki ve sorumluluk devretmek gerekmektedir.

Devlet kurumları, devlet yönetim görevlerini yerine getirmeye odaklanır (stratejiler, planlar, şemalar, kurumlar, politika mekanizmaları, yasal koridorlar, standartlar, kriterler, izleme, denetim, ödüllendirme, disiplin araçları geliştirmek)...

Başbakan, Kurumlar Vergisi Kanunu Tasarısı'nda (Değişiklik), kanun tasarısının tahsilat tabanının genişletilmesini, doğru, eksiksiz ve zamanında tahsilat yapılmasını, özellikle e-ticaret, gıda hizmetleri, perakende vb. alanlarda vergi kayıplarının önlenmesini, elektronik faturanın yaygınlaştırılmasını, bilgi teknolojilerinin uygulanmasını ve vergi yönetimi ve tahsilatında dijitalleşmeyi hedeflemesini talep etmiştir. Bununla birlikte, özellikle öncelikli kalkınma bölgelerinde yatırım çekecek ve iş geliştirmeyi teşvik edecek bir ortamın oluşturulması gerekmektedir.

Ayrıca, Hükümetin dinamizmi, yaratıcılığı, esnek uyumu, duruma uygunluğu teşvik etmek; vergi iadelerinde, vergi tahsilatında engelleri kaldırmak; idari prosedürleri azaltmak; işletmeler ve ekonomik sektörler arasında adaleti ve eşitliği sağlamak için düzenleme yapması gereken bazı ademi merkeziyetçilik içerikleri araştırılmalıdır.

Aynı zamanda sosyal konut inşa eden işletmelere vergisel teşvikler sağlanması, bilim ve teknoloji, inovasyon, dijital ekonomi, yeşil ekonomi, döngüsel ekonomi, paylaşım ekonomisi, bilgi ekonomisi gibi alanlara yatırımın özendirilmesi, yatırım teşvik politikaları gibi istikrara kavuşturulmuş içeriklerin gereksiz aksamalara yol açmadan iyileştirilmeye devam edilmesi gerekmektedir.

Özel Tüketim Vergisi Kanunu Tasarısı (Değişiklik) ile ilgili olarak Başbakan, bu kanunun çok sayıda sektörü, işletmeyi ve vatandaşı etkileyen bir kanun olduğu göz önüne alınarak, hem üretim ve işletmenin teşvikini sağlayacak hem de sosyo-ekonomik kalkınma ve vatandaşlar üzerindeki olumsuz etkileri sınırlayacak, vatandaş, işletme ve devlet arasındaki çıkarları uyumlu hale getirecek, tüketimi Vietnam koşullarına uygun şekilde yönlendirecek vergi politikalarının tasarlanması yönünde kanunun tamamlanmasını talep etti.

Başbakan, öncelikli ürün ve hizmetlerin üretimini ve ticaretini teşvik etmek, caydırıcı ürün ve hizmetleri kısıtlamak için vergi politikalarının geliştirilmesinin yanı sıra, ödeme kapasitesini güvence altına alan, üretim ve ticaret durumunu etkilemeyen, duruma yakın uygun bir yol haritası oluşturulmasını; aynı zamanda vergi kaybını, vergi kaçakçılığını, kaçakçılığı vb. önleyecek tedbirlerin alınmasını istedi.

Öğretmenler Yasası projesinin geliştirilmesine yön verirken Başbakan, Merkez Komitesinin eğitim ve öğretimin temel ve kapsamlı yenilenmesine ilişkin 29 sayılı Kararı ile Politbüro'nun 29 sayılı Kararın uygulanmasına devam edilmesine ilişkin 91 sayılı Sonuç'unun yakından takip edilmesini, pratikte uygun ve uygulanabilir bir yol haritası ve adımların oluşturulmasını ve uygulama için kaynak sağlanmasını talep etti.

Devlet kurumları, devlet yönetim görevlerini yerine getirmeye (stratejiler, planlar, şemalar, kurumlar, politika mekanizmaları, yasal koridorlar, standartlar, kriterler, izleme, teftiş, ödüllendirme, disiplin araçları geliştirme) odaklanarak, belirli görevlerin doğrudan uygulanmasını azaltırlar.

Bununla birlikte, mevcut hukukta memurlar açısından hâlâ geçerli ve olumlu etkileri olan düzenlemelerin devralınması, daha iyisinin yapılması, gereksiz aksamalara yol açılmaması; uygulamada hâlâ çok farklı görüşlerin olduğu ve ilave idari işlem ve uyum maliyeti doğurabilecek politikaların etkilerinin dikkatle değerlendirilmesi.

Toplantıya Başbakan Pham Minh Chinh başkanlık etti.

Başbakan, olgunlaşmış, netleşmiş, uygulamada doğruluğu kanıtlanmış, etkin bir şekilde uygulanmış ve çoğunluk tarafından kabul görmüş olanın uygulanmaya ve yasallaştırılmaya devam edilmesi gerektiğini; yeni, olgunlaşmamış, belirsiz ve düzenlenmemiş konularda ise bunları cesurca pilot uygulama, deneyimlerden ders çıkarma ve mükemmeliyetçilik veya acelecilikten uzak, kademeli olarak genişletme yönündeki bakış açısını vurguladı.

Başbakan, özellikle Dördüncü Sanayi Devrimi'nin getirdiği yeni koşulların gerektirdiği şekilde, öğretim kadrosunun kapasitesini ve kalitesini geliştirmek ve iyileştirmek; yetenekli kişileri, uzak bölgelerde, sınır bölgelerinde, adalarda çalışmaya adamış kişileri eğitim sektörüne çekmek; her düzeydeki öğretmenlere (okul öncesi, ilkokul, ortaokul, lise, üniversite...) uygun özel politikalar oluşturmak için öğretim kadrosuna yönelik özel politikaların değiştirilmesi ve tamamlanması gerektiğini söyledi.

Başbakan ayrıca, öğretmenler için eğitim yönetiminde yerel düzeyde ademi merkeziyetçiliğin ve yetki devrinin teşvik edilmesini, kaynakların tahsis edilmesini, uygulama kapasitesinin iyileştirilmesini, her kurum ve düzeyin sorumluluklarının açıkça tanımlanmasını ve yetkilerin izlenmesini, denetlenmesini ve kontrolünü güçlendirecek araçların tasarlanmasını; öğretmen eğitiminde kamu-özel sektör ortaklığının geliştirilmesini ve öğretmenlerin yasal çerçeve içinde uygulama yapabilmeleri için uygun koşulların yaratılmasını önerdi.

Aynı zamanda idari prosedürleri en aza indirin, talep-onay mekanizmasını ortadan kaldırın, uyumluluk maliyetlerini ve insanlar, işletmeler, kuruluşlar ve öğretmenler için rahatsızlığı azaltın.

Dijital Teknoloji Endüstrisi Kanunu'nun sürekli iyileştirilmesini talep eden Başbakan, Merkez Komitesi'nin kararları ve sonuçları ile Ulusal Meclis ve Hükümet'in dijital teknoloji endüstrisinin geliştirilmesine ilişkin içerikler hakkındaki kararlarının yakından takip edilmesi, tam ve eş zamanlı olarak kurumsallaştırılması talimatını verdi. Bunlar arasında, Merkez Komitesi'nin 29 sayılı Kararı ve Politbüro'nun ülkenin sanayileşmesini ve modernleşmesini sürekli olarak teşvik etmeye ilişkin 13 sayılı Planı, Politbüro'nun Dördüncü Sanayi Devrimi'ne proaktif olarak katılmak için bir dizi ilke ve politikaya ilişkin 52 sayılı Kararı, Politbüro'nun ulusal sanayi geliştirme politikalarının oluşturulmasına yönelik yönelimlere ilişkin 23 sayılı Kararı yer alıyor.

Yasal düzenlemenin kapsamının odaklanılması ve temel noktalara sahip olması gerektiğini belirten Başbakan, dijital teknoloji sektöründeki ilgili düzenlemelerin mükemmelleştirilmesine devam edilmesini, uygulamada kanıtlanmış ve etkin bir şekilde uygulanan mevcut düzenlemelerin devralınmasını; özellikle son dönemde dijital teknoloji yönetimi ve geliştirme uygulamasında ortaya çıkan sorunlar ve yasal eksikliklerin giderilmesine yönelik düzenlemelerin tamamlanmasını; ilgili yasal düzenlemelerle tutarlılık ve uyumun gözden geçirilmesini ve sağlanmasını talep etti.

Özellikle, dijital teknoloji ürün ve hizmetleri için kontrollü test mekanizmasını inceleme ve onaylama yetkisinin, yetkinin ademi merkeziyetçilik ve delege edilmesi politikasına uygun olarak açıkça belirlenmesi; testlere izin verme yetkisine sahip kurum ve kişilerin ve testlere katılan kuruluş ve işletmelerin sorumluluğunun teşvik edilmesi; kamu yararı için düşünmeye, yapmaya, yenilik yapmaya cesaret edenlerin teşvik edilmesi ve korunması gerekmektedir.

Bunun yanında, dijital teknoloji alanında yetenekleri çekmek için tercihli politikalar var; ortaya çıkan ve ortaya çıkan sorunları derhal ele almak için araçlar var; Hükümetin hızla değişen gerçek duruma uyum sağlamak için esnek ayarlamalar yapmasını sağlamak amacıyla düzenlemesi gereken bazı ademi merkeziyetçilik içerikleri araştırılıyor.

Başbakan ayrıca kripto varlıklarla ilgili önerilen politikalar hakkında da görüş bildirdi; kalkınmanın teşvik edilmesi ve desteklenmesi ancak yapay zeka, bulut bilişim vb. alanların yönetilmesi gerektiği belirtildi.

Başbakan, Vietnam Halk Ordusu Subayları Kanunu'nun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesi ve Tamamlanması Hakkındaki Kanun Tasarısı hakkında, Kanun'un Parti'nin ilkelerini ve politikalarını ve Devlet'in Vietnam Halk Ordusu'nun, subay kadrosunun oluşturulması da dahil olmak üzere, inşasına ilişkin politikalarını kurumsallaştırması gerektiğini; zorlukları ve yetersizlikleri gidermek için yönetmelikleri değiştirmesi ve tamamlaması, gerçekliğe uygunluğu sağlaması gerektiğini belirtti.

Bunun yanında, Kanun'un yapılması teklifinde Hükümet tarafından onaylanan politikaları yakından takip etmek ve açıkça ortaya koymak; ilgili yasal düzenlemelerle (İmar Kanunu, Tapu Kanunu, İmar Kanunu, İş Kanunu...) tutarlılığını ve yeknesaklığını gözden geçirmek ve sağlamak; düzenlemelerin rasyonelliğini, uygulanabilirliğini ve etkinliğini sağlamak.

Askerlere yönelik ayrıcalıklı politikalar, erkek ve kadın subayların emeklilik yaşı, silahlı kuvvetler için sosyal konut gibi bazı içeriklere dikkat çeken Başbakan, yasa tasarısının hazırlanması ve tamamlanması sürecinde uzman ve bilim insanlarına etkin bir şekilde danışılmasını, yüksek uzlaşı yaratmak için politika iletişiminin teşvik edilmesini ve ilgili bakanlık, birim ve kurumlarla etkin bir şekilde koordinasyon sağlanmasını talep etti.

Başbakan yardımcılarını kanunların hazırlanması konusunda doğrudan görevlendiren Başbakan, başkanlık makamlarından ilgili kurum ve kuruluşların görüşlerini eksiksiz bir şekilde sentezlemelerini, geçerli yorumları özümsemelerini ve Kanun Taslağı Dosyasının Kanun Hükmünde Kararnamelerin Yayımlanması Hakkında Kanun hükümlerine uygun olarak en kısa sürede tamamlanarak Ağustos 2024'teki Özel Hukuk Toplantısında Hükümete sunulmasını ve ilerleme ve kalitenin sağlanması için Meclis'e görüşülüp karara bağlanması için sunulmasını talep etti.

TH (Vietnam+'a göre)

Kaynak: https://baohaiduong.vn/thu-tuong-chu-tri-hop-thuong-truc-chinh-phu-ve-xay-dung-phap-luat-390831.html