Ulusal Meclis Daimi Komitesi, Ulusal Arazi Kullanım Planlamasının düzenlenmesine ilişkin politika hakkında görüş bildirir.

Raporu sunan Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakan Yardımcısı Le Minh Ngan, 2024 Arazi Kanunu ve 102/2024/ND-CP sayılı Kararname hükümlerine göre Hükümetin, 2021-2030 dönemi için Ulusal Arazi Kullanım Planlamasını, 2050 vizyonuyla, aşağıdakileri içeren ana içeriklerle ayarlamak üzere Ulusal Meclise sunacağını söyledi: tarım arazisi grubu (pirinç arazisi, özel kullanım orman arazisi, koruma ormanı arazisi, üretim ormanı arazisi doğal ormandır arazi türleri dahil); tarım dışı arazi grubu (ulusal savunma arazisi, güvenlik arazisi arazi türleri dahil); Ulusal Arazi Kullanım Planının onaylanması için Ulusal Meclise sunulmaması.

Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakan Yardımcısı Le Minh Ngan, 2021-2030 dönemi için arazi kullanım planlamasının 2050 vizyonuyla düzenlenmesine ilişkin politika kararının Ulusal Meclis'e sunulmasına ilişkin bir rapor sundu. Fotoğraf: Quochoi.vn

Revize Edilen Ulusal Arazi Kullanım Planı'nda 8 adet arazi kullanım göstergesinin hesaplanması ve belirlenmesi, bu kez sektör, alan ve yerleşim yerlerine ilişkin arazi kullanım göstergelerinin kapsamlı bir şekilde gözden geçirilmesini ve dengelenmesini gerektirmektedir; bu kapsamda, arazi kaynaklarının ulusal savunma ve güvenlik amaçlarına tahsis edilmesi, ulusal gıda güvenliğinin sağlanması için pirinç yetiştirme arazi kaynaklarının istikrara kavuşturulması, orman alanlarının titizlikle yönetilmesi, ekolojik çevrenin korunmasına katkıda bulunmak için orman örtüsünün sürdürülmesi, iklim değişikliğine yanıt verilmesi ve sürdürülebilir kalkınma hedeflerine ulaşılması konularına öncelik verilmelidir.

Hükümet, 2021-2030 dönemine ait Ulusal Arazi Kullanım Planı'nın 2050 vizyonuyla düzenlenmesi politikasına ilişkin Ulusal Meclis kararının içeriğini şu şekilde önerdi: "Hükümet'e, 2021-2030 dönemine ait Ulusal Arazi Kullanım Planı'nın 2050 vizyonuyla hazırlanması ve düzenlenmesini organize etme ve 2025 yılında onaylanmak üzere Ulusal Meclis'e sunma görevini prensip olarak vermeyi kabul ediyoruz" ve bunu 15. Ulusal Meclis 8. Oturumunun Ortak Kararı'na bir içerik olarak dahil etmeyi teklif etti.

Bu içeriği inceleyen Ekonomi Komitesi Başkanı Vu Hong Thanh, Hükümet'in ulusal arazi kullanım planlamasını düzenleme önerisinin, özellikle ülkemizin ulaştırma sektöründe bir dizi önemli ulusal projeyi hayata geçirmeye hazırlandığı bir ortamda, Ulusal Meclis'in 9 Kasım 2023 tarihli ve 103/2023/QH15 sayılı Kararı'ndaki gerekliliklerle uyumlu olduğunu belirtti. Ancak, Planlama Kanunu hükümlerine göre, Planlama Kanunu'nun 53. maddesinde belirtilen 7 temelden birinin bulunması durumunda planlama düzenlemelerinin yapılması gerektiği yönünde görüşler bulunmaktadır.

Bu arada, Ulusal Arazi Kullanım Planlamasının gözden geçirilmesine ilişkin Sunum ve Rapor, Planlama Kanunu'nun 53. maddesindeki 7 temelden hangisinin Ulusal Arazi Kullanım Planlamasının önerilen düzenlemesinin temeli olduğunu açıkça analiz etmemiştir. Bu nedenle, Ekonomi Komitesi Daimi Komitesi, Ulusal Arazi Kullanım Planlamasının düzenlenmesinin aciliyetinin değerlendirilmesinin, Planlama Kanunu'nun 53. maddesinde öngörülen planlama düzenlemesi temeline uygun olmasını sağlayacak şekilde tamamlanması gerektiğini önermektedir.

Ekonomi Komitesi Başkanı Vu Hong Thanh denetim raporunu sunuyor. Fotoğraf: Quochoi.vLong

Ayrıca, Hükümetin bu Planın uygulanmasının etkinliğini artırmak için kapsamlı bir analiz ve değerlendirme yapması, nedenlerini daha da açıklığa kavuşturması, çözümler önermesi; politikaların ve yasaların arazi kullanım göstergelerinin uygulanmasına olan etkisini değerlendirmesi önerilmektedir.

Toplantıda, delegelerin çoğunluğu, 2021-2030 dönemi için Ulusal Arazi Kullanım Planı'nın 2050 vizyonuyla yeniden düzenlenmesi politikasının görüşülmesi ve karara bağlanması için Ulusal Meclis'e sunulması gerektiği konusunda temel olarak hemfikirdi. Hükümetin yatırım alanında 4 yasa ve finans ve bütçe alanında 7 yasayı değiştirme önerisi, uygulama sürecini hızlandırmak ve önümüzdeki dönemde sosyo-ekonomik kalkınma hedeflerinin tamamlanmasına katkıda bulunmak için kurumlar ve makro politikaların senkronizasyonunu mükemmelleştirme konusunda büyük bir kararlılık göstermektedir. Ancak, Ulusal Arazi Kullanım Planı'nın yeniden düzenlenmesi tüm sektörleri, alanları ve tüm ekonomiyi etkileyen büyük bir konudur, bu nedenle yalnızca gerçekten gerekli olanı ayarlamak, kesintileri önlemek ve yatırım ve iş destek politikalarının istikrarını etkilememek için dikkatli hesaplamalar gerekmektedir.

Toplantıda konuşan Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man, 2021-2030 dönemi için 2050 vizyonlu Arazi Kullanım Planlamasının önemini vurguladı. Aynı zamanda, bu içeriğin Ulusal Meclis'e sunulması sırasında politikanın açıkça ortaya konulması ve Planlama Kanunu'nun 53. maddesinde belirtilen 7 esasa uyulmasının sağlanması gerektiğini belirtti. Aynı zamanda, Ulusal Arazi Kullanım Planlamasının düzenlenmesinin gerekliliğinin esaslarının da açıklığa kavuşturulması gerektiğini belirtti.

Meclis Başkanı, Ulusal Arazi Kullanım Planı'nın düzenlenmesi ilkesinin, planların gözden geçirilmesi ve düzenlenmesine ilişkin yasal düzenlemelere uygun olması gerektiğini belirterek, bunun en temel ilke olduğunu belirtti.

Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man toplantıda konuşuyor. Fotoğraf: Quochoi.vn

Bununla birlikte, Ulusal Meclis Başkanı, sosyo-ekonomik kalkınma hedeflerine ulaşmak, ulusal savunma ve güvenliği sağlamak ve arazi kaynaklarının yerel sektörlere ve alanlara makul, ekonomik ve etkili bir şekilde tahsis edilmesi için arazi kullanım ihtiyacının sağlanmasını önerdi. Arazi kullanım planlamasının düzenlenmesine ilişkin politikanın içeriğine gelince, planlamanın düzenlenmesine ilişkin politikayı ifade eden içeriğin açıklığa kavuşturulması gerekmektedir, çünkü rapora göre şu anda yalnızca gereklilik politikası bulunmaktadır.

Ulusal arazi kullanım planının incelenmesinin sonuçlarına dayanarak, Ulusal Meclis Başkanı, hangi arazi kullanım göstergelerinin etkisiz bir şekilde uygulandığının, hangi göstergelerin artırılması veya azaltılması gerektiğinin belirlenmesi ve bunların Ulusal Meclis tarafından değerlendirilmesi için açıkça açıklanması gerektiğini belirtti. Ayrıca, yakın geçmişte ulusal arazi kullanım planının uygulanmasında yaşanan eksiklik ve sınırlamaların giderilmesi için özel görev ve çözümlerin oluşturulması gerektiğini belirtti.

Toplantıyı sonlandıran Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Duc Hai, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin, 2021-2030 dönemi için Arazi Kullanım Planlaması'nın 2050 vizyonuyla yeniden düzenlenmesine ilişkin politikayı Ulusal Meclis'in değerlendirmesi ve kararına sunmayı kabul ettiğini belirtti. Aynı zamanda, Hükümet'in 2021-2030 dönemi için Arazi Kullanım Planlaması'nın 2050 vizyonuyla uygulanması durumundan ve arazi kullanım talebine ilişkin verilerden sorumlu olduğunu vurguladı.

 

Ulusal Savunma ve Güvenlik Amaçlı Arazi Kullanım Planları, İl Planları, Yıllık Arazi Kullanım Planları ve İlçe Düzeyindeki Planlarla somutlaştırılan Ulusal Arazi Kullanım Planı'nın 3 yıl uygulanmasının ardından, yerel yönetimlerin arazi tahsisi, arazi kiralama, arazi kullanım amaçlı dönüşümü, arazi iyileştirme ve arazi kullanım haklarının tanınması gibi konularda temel teşkil ederek, sosyo-ekonomik kalkınma hedeflerine ulaşılmasına katkıda bulunmuş, yerel yönetimlerin ve tüm ülkenin ulusal savunma ve güvenliğini sağlamıştır.

31 Aralık 2023 tarihine kadar yapılan anket sonuçlarına göre, ülke genelinde uygulanan arazi kullanım hedefleri, TBMM tarafından onaylanan 2030 yılına kadarki arazi kullanım hedeflerine kıyasla yaklaşık %5 ila %10 oranında gerçekleşmiştir. Bunlar arasında kentsel alan (%21,99), üretim orman alanı (%19,59), özel kullanım orman alanı (%14,02) gibi yüksek uygulama hedefleri bulunmakla birlikte, kültürel tesis inşası için alan (%1,96), koruma ormanı alanı (%3,93) gibi düşük hedefler de bulunmaktadır.

Source: https://kinhtedothi.vn/thuong-vu-quoc-hoi-cho-y-kien-ve-chu-truong-dieu-chinh-quy-hoach-su-dung-dat-quoc-gia.html