Başbakan'ın 15. Ulusal Meclis'in 10. oturumunda sunduğu sosyo-ekonomik raporun tam metni

VNA, 2025 Sosyo-Ekonomik Kalkınma Planı ve 2021-2025 beş yıllık döneminin uygulama sonuçlarına ilişkin Raporun tam metnini ve 2026 Sosyo-Ekonomik Kalkınma Planı'nın öngörülen halini saygıyla sunar.

Başbakan Pham Minh Chinh, 20 Ekim sabahı, 15. Ulusal Meclis'in 10. oturumunun açılış oturumunda, 2025 Sosyo- Ekonomik Kalkınma Planı'nın ve 2021-2025 beş yıllık döneminin uygulama sonuçlarını ve 2026 Sosyo-Ekonomik Kalkınma Planı'nın öngörülen sonuçlarını özetleyen bir rapor sundu.

Vietnam Haber Ajansı, Raporun tam metnini saygıyla sunar:

"Merkez Yürütme Kurulu Genel Sekreteri Sevgili Yoldaş To Lam !
Değerli liderler, Parti, Devlet, Vietnam Anavatan Cephesi'nin eski liderleri ve kıdemli devrimciler!
Sayın Meclis Başkanı ve başkanlar!
Değerli Millet Meclisi delegeleri, uluslararası konuklar, ülke genelindeki vatandaşlar ve seçmenler!

Oturum gündemine göre Hükümet, 2025 Sosyo-Ekonomik Kalkınma Planı ve 2021-2025 beş yıllık döneminin uygulama sonuçlarına ilişkin Rapor ile 2026 Sosyo-Ekonomik Kalkınma Planı'nın da aralarında bulunduğu 120 rapor, görüş, dosya ve belgeyi Meclis'e göndermiştir. Hükümet adına, aşağıdaki temel konuları Meclis'e, halka ve ülke genelindeki seçmenlere saygılarımla sunmak isterim:

Birinci Bölüm
2025 YILI VE 2021-2025 5 YILINDA SOSYO-EKONOMİK DURUM

I. ELDE EDİLEN SONUÇLAR

Karmaşık ve öngörülemez dünya durumu bağlamında, özellikle COVID-19 pandemisinin[1] ağır sonuçları olmak üzere, öngörülemeyen birçok sorunla karşı karşıyayız; ülke genelinde, fırsat ve avantajlardan çok zorluk ve sıkıntılar mevcut; ancak yüksek kararlılık, büyük çabalar ve köklü eylemlerle 22/26 ana sosyoekonomik hedefe ulaşıp aştık, yaklaşık 2/26 hedefe ulaştık[2], bunların tüm sosyal ve sosyal güvenlik hedefleri aşıldı; 2024 ve 2025 yıllarında, 15/15 sosyoekonomik hedefin tamamına ulaşıldı ve aşıldı. Bunlardan 08'i öne çıkan sonuçlardır:

(1) COVID-19 salgınının "Halkın sağlığını ve hayatını her şeyden önce tutma" ruhuyla başarılı bir şekilde kontrol altına alınması ve etkili bir şekilde üstesinden gelinmesi, uluslararası toplum tarafından kabul görmüş ve büyük beğeni toplamıştır. Her şeyden önce, salgınla mücadele zihniyetinin değiştirilmesi, aşılama ve yönetimin sıkı bir şekilde birleştirilmesini gerektirir[3]. Diplomasinin güçlendirilmesi, tüm nüfus için ücretsiz aşı kampanyasının kararlılıkla uygulanması, Vietnam'ın "geriden ileriye" getirilmesi ve aşı kapsamı açısından dünyada 5. sırada yer alması[4]; Vietnam'daki ölüm oranı yaklaşık %0,37 olup, %1 olan dünya ortalamasından çok daha düşüktür. İkinci olarak, statünün hızla değiştirilmesi, güvenli ve esnek bir şekilde uyum sağlanması ve COVID-19 salgınının ekonomik kalkınmaya erken açılması için etkili bir şekilde kontrol altına alınması[5]; 68,4 milyondan fazla çalışan ve 1,4 milyondan fazla işveren için 119 trilyon VND'nin desteklenmesi; Kişiler ve işletmeler için vergi, ücret ve harçların muafiyeti, indirilmesi ve uzatılması 580 trilyon VND'dir; 23,3 trilyon ton pirinç ihraç edildi; sosyo-ekonomik toparlanma ve kalkınma programı hızla oluşturuldu ve uygulandı ve 265 trilyon VND'nin üzerine çıktı[6].

(2) Vietnam ekonomisi, dünyanın en yüksek büyüme oranlarından birini koruyarak dış şoklara karşı dayanıklılığını kanıtlamıştır. 2025 yılında GSYİH'nın %8'in üzerinde artması beklenmektedir; 2021-2025 dönemindeki ortalama büyüme oranı, önceki dönemden (%6,2) daha yüksek olan %6,3'tür (2021'de COVID-19 pandemisinin etkisi nedeniyle büyüme yalnızca %2,55'e ulaşmıştır; 2022-2025 yıllarını kapsayan 4 yıllık dönemde ortalama büyüme oranı %7,2/yıl olup, %6,5-7 hedefini aşmıştır). Ekonominin büyüklüğü 2020'de 346 milyar ABD dolarından 2025'te 510 milyar ABD dolarına yükselerek 5 sıra yükselmiş ve dünyada 32. sıraya yerleşmiştir; Kişi başına düşen GSYİH'nin 2025 yılında 2020'ye göre 1,4 kat artarak yaklaşık 5.000 ABD dolarına ulaşması ve üst orta gelir grubuna girmesi tahmin ediliyor[7]. Ekonomik yapı ve büyüme kalitesi olumlu yönde değişti[8].

Makro ekonomi temelde istikrarlıdır; enflasyon %4'ün altında kontrol altındadır[9], ekonominin önemli dengeleri garanti altındadır. Devlet bütçe geliri, önceki döneme göre 1,36 kat daha yüksek olan 9,6 milyon milyar VND olarak tahmin edilmektedir ve 8,3 milyon milyar VND'lik hedefi oldukça aşmaktadır; vergi, ücret ve harç muafiyeti, indirimi ve uzatımı... yaklaşık 1,1 milyon milyar VND'dir; gelir artışı, harcama tasarrufları 1,57 milyon milyar VND'dir. Döviz piyasası temelde istikrarlıdır; ortalama borç verme faiz oranı 2022'ye kıyasla %2,5 düşmüştür[10]. Kamu borcu, 2020'de GSYİH'nin %44,3'ünden 2025'te yaklaşık %35-36'ya düşmüştür (sınır GSYİH'nin %60'ıdır); ortalama devlet bütçe açığı, 2016-2020 döneminde GSYİH'nin %3,53'ünden bu dönemde GSYİH'nin %3,1-3,2'sine düşmüştür[11]. FTSE, Vietnam borsasını sınırdan ikincil gelişmekte olan piyasalara yükseltti. Bugüne kadar yaklaşık 1 milyon işletme faaliyette olup, bu rakam 2020'ye kıyasla %20'nin üzerinde bir artışa işaret ediyor. Saygın uluslararası kuruluşlar, Vietnam'ın yönetim, kredi notu yükseltme ve büyüme beklentilerinin sonuçlarını büyük bir takdirle karşılıyor (IMF, Vietnam'ı dünyanın en hızlı büyüyen ilk 10 ülkesi arasında değerlendiriyor; Standard Chartered, Vietnam'ın Asya'nın en hızlı büyüyen ilk 5 ülkesi arasında yer alacağını öngörüyor).

Geleneksel büyüme itici güçleri etkili olmuştur. Toplam sosyal yatırım sermayesi GSYİH'nın yaklaşık %33,2'sidir ve %32-34 hedefine ulaşmaktadır. Kamu yatırım sermayesi yaklaşık 3,4 milyon milyar VND'ye ulaşmıştır ve bu önceki döneme göre neredeyse %55'lik bir artışa (1,2 milyon milyar VND'lik mutlak artış) denk gelmektedir; yatırım yayılmamış olup, merkezi bütçeyi (NSTW) kullanan proje sayısı önceki dönemde 11 binden bu dönemde 4,6 bin projeye düşmüştür. Toplam doğrudan yabancı yatırım sermayesi 185 milyar ABD dolarına ulaşmış ve önceki döneme göre yaklaşık %9'luk bir artışa ulaşmıştır[12] ve dünyada en fazla doğrudan yabancı yatırım çeken 15 gelişmekte olan ülke arasındadır. Ticaret ölçeği keskin bir şekilde artmış, 2020'de 545,4 milyar ABD dolarından 2025'te yaklaşık 900 milyar ABD doları rekoruna ulaşmış ve dünyanın en büyük 20 ülkesi arasında yer almıştır[13]; Büyük ticaret fazlası 88,3 milyar ABD dolarına ulaşmış ve önceki dönemin iki katından fazla olmuştur[14]. Turizm toparlanıyor ve 2025 yılında yaklaşık 22-23 milyon uluslararası ziyaretçiyi ağırlıyor; bu, şimdiye kadarki en yüksek rakam. Kaçakçılığı, ticaret dolandırıcılığını ve fikri mülkiyet hakları ihlallerini kararlılıkla önleyin ve bunlarla mücadele edin[15].

(3) Üç stratejik atılım, güçlü ve etkili bir şekilde hayata geçirilerek alan açıldı ve kalkınma sağlandı. Kanunların oluşturulması ve uygulanması çalışmaları hem düşünce hem de çalışma yöntemleri açısından yenilikçi bir yaklaşımla yürütüldü; birçok "darboğaz" hızla ortadan kaldırıldı. Politbüro, yönergeler, kurumlar ve politikalar konusunda birçok çığır açıcı kararname yayınladı[16]; Ulusal Meclis 180'den fazla yasa, yönetmelik ve kararname onayladı ve bugüne kadar tek bir dönemde çıkarılan en yüksek sayı olan 820 kararname yayınladı[17]. İdari prosedürleri kararlılıkla yeniden düzenledi (yaklaşık 4.300 iş yönetmeliği, idari prosedür ve vatandaşlık belgesini azaltıp basitleştirdi)[18]. Altyapı sistemi, birçok büyük ölçekli, modern, bağlantılı, yaygın ve geleceği şekillendiren projeyle çığır açıcı bir şekilde gelişti[19]. 2025 yılı sonuna kadar 3.245 km'lik otoyolun (3.000 km'lik hedefi aşarak)[20] ve 1.711 km'lik sahil yolunun (1.700 km'lik hedefi aşarak) tamamlanması; Vietnam'daki Long Thanh Uluslararası Havalimanı'nın ilk etabının 4F standartlarıyla temel olarak tamamlanması; çevre yollarının, kentsel demiryollarının[21], limanların, havalimanlarının...[22] hizmete sokulması bekleniyor. Yüksek kaliteli 500 KV Quang Binh-Hung Yen ve Lao Cai-Vinh Yen enerji hatlarının rekor sürede tamamlanması. Kültürel ve sosyal altyapıya güçlü yatırım[23]; Ulusal Sergi Merkezi'nin (VEC) dünyada ilk 10'da yer alması için kamu-özel sektör ortaklığı yapılması.

İşgücü yapısı olumlu yönde değişti; tarım işçilerinin oranı 2020'de %28,3'ten 2025'te %25'e düştü; eğitimli işçi oranı ise 2020'de %64,5'ten 2025'te %70'e yükseldi[24]. 2030 yılına kadar 100.000 yarı iletken ve yapay zeka mühendisinin eğitimi hayata geçirilecek. 2025 yılında tüm ekonominin işgücü verimliliği büyüme oranının %6,85 olacağı tahmin ediliyor (%6,5/yıl hedefi aşılıyor).

(4) Bilim ve teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşüm güçlü bir şekilde devreye sokulmuş ve önemli ilk sonuçlar elde edilmiştir[25]. Ulusal İnovasyon Merkezi ve Ulusal Veri Merkezi faaliyete geçmiş ve etkinlik göstermektedir[26]. Vietnam'ın 2025 Küresel İnovasyon Endeksi, 139 ülke ve bölge arasında 44. sırada yer almıştır[27]. Dijital altyapı güçlü ve yaygın bir şekilde gelişmiştir; belediyelerin ve mahallelerin tamamında fiber optik geniş bant altyapısı bulunmaktadır; mobil internet hızı dünyada ilk 20'de yer almaktadır[28]. E-ticaret hızla gelişmiş ve yılda ortalama %20 oranında artmıştır; dijital hükümet, dijital ekonomi ve dijital toplumun gelişimi önemli ilerleme kaydetmiştir; Proje 06, insanlara ve işletmelere hizmet etmede köklü değişiklikler yaratmış ve yılda yaklaşık 3.000 milyar VND sosyal maliyet tasarrufu sağlamıştır[29]. 2024 E-Devlet Gelişim Endeksi, 2020'ye kıyasla 15 sıra yükselerek 193'te 71. sırada yer almaktadır[30]. Mekong Deltası'nda 1 milyon hektarlık alanda yüksek kaliteli, düşük emisyonlu pirinç üretiminin yaygınlaştırılması.

(5) Uzun yıllardır devam eden birçok birikmiş proje kararlılıkla ele alınmış, olumlu sonuçlar elde edilmiş ve kalkınma için kaynakların serbest bırakılmasına katkıda bulunulmuştur. Politbüro'ya, 05 zayıf banka (04 ticari banka ve Kalkınma Bankası istikrarlı ve etkili bir şekilde faaliyet göstermektedir)[31], 12 zarar eden proje ve işletme ve uzun süredir birikmiş işleri olan önemli enerji projeleri (Song Hau 1, Long Phu 1, Thai Binh 2, BOT Van Phong 1, Nghi Son Petrol Rafinerisi, O Mon Gaz Santrali, Lot B Gaz Sahası...)[32] ele alınması konusunda görüş bildirilmesi için başvuruda bulunulmuştur. Engellerin kaldırılması, toplam değeri 675 trilyon VND olan yaklaşık 1.200 projenin üretime ve işletmeye alınması. Milyonlarca milyar VND toplam sermayeye ve yüz binlerce hektarlık arazi kullanım ölçeğine sahip her türden yaklaşık 3.000 projenin ele alınmaya devam etmesi için inceleme, sınıflandırma ve yetkili makamlara teklifte bulunulması[33].

(6) Kültürel ve sosyal alanlar farkındalık, eylem ve sonuçlar açısından ilerleme kaydetti; insanların yaşamları iyileştirildi[34]. Kültür ve eğlence sektörü yükselişte; Vietnam'ın 10 kültürel mirası UNESCO tarafından tanındı ve listelendi[35]. İnsani Gelişme Endeksi (HDI) 18 sıra yükselerek 193 ülke ve bölge arasında 93. sırada yer aldı[36]. Tıbbi tesis ağı güçlü bir şekilde gelişti; tıbbi muayene ve tedavi kalitesi iyileştirildi[37]; sağlık sigortası kapsam oranı 2020'de %90,2'den 2025'te %95,2'ye yükseldi. Eğitim kalitesi iyileşti; birçok yükseköğretim kurumu prestijli uluslararası sıralamalarda sıralamalarını yükseltti[38]; uluslararası Olimpiyat yarışmalarına katılan Vietnamlı öğrencilerin %100'ü (194 öğrenci) ödül kazandı[39]. 2025-2026 eğitim yılından itibaren okul öncesinden liseye kadar öğrenim ücretlerinden muafiyet ve destek; Etnik azınlık ve dezavantajlı bölgelerdeki yatılı anaokullarındaki çocuklara öğle yemeği desteği sağlanması, sınır komünleri ve elverişli koşullara sahip bazı yerleşim yerlerindeki ilkokul ve ortaokul öğrencileri de proaktif olarak destek verdi; kara sınır komünlerinde 248 modern yatılı ve yarı yatılı okul inşa etmek için kaynak tahsis edilmesi, bunlardan 100 okulun 2026-2027 yeni eğitim öğretim yılından önce tamamlanması hedefleniyor.

Üstün hizmetlerden yararlananlara yönelik politikalar, sosyal güvenlik ve yoksulluğun azaltılması "kimseyi geride bırakmama" ruhuyla kapsamlı bir şekilde uygulanmış ve birçok olağanüstü sonuç elde edilmiştir. 2021-2025 döneminde sosyal güvenliğe 1,1 milyon VND harcanmış (toplam devlet bütçe harcamalarının %17'sini oluşturmaktadır), zor durumdaki insanlara yaklaşık 700.000 ton pirinç desteği sağlanmış; üstün hizmetlerden yararlanan ve savunmasız 3,5 milyondan fazla kişiye düzenli yardım sağlanmıştır... Çok boyutlu yoksulluk oranı 2021'deki %4,4'ten 2025'te %1,3'e düşmüştür. Çalışanların ortalama aylık geliri 2020'deki 5,5 milyon VND'den 2025'te 8,3 milyon VND'ye yükselmiştir. Geçici ve harap konutların ortadan kaldırılması temel hedefi, 334.000'den fazla konutla 5 yıl 4 ay erken tamamlanmıştır. 633.000 sosyal konut biriminin inşası gerçekleştirildi ve 2025 yılına kadar 100.000 birim tamamlanacak. Vietnam Sosyal Politikalar Bankası, 10,6 milyondan fazla yoksul haneye, yoksulluğa yakın haneye ve politika yararlanıcısına 517 trilyon VND kredi verdi; bu kredinin 22,1 trilyon VND'si borçluların sosyal konut satın almaları için ayrıldı. Doğal afetlerin önlenmesi ve kontrolü, iklim değişikliğine müdahale, kaynak yönetimi ve çevre korumaya odaklanıldı[40]; fırtına ve sellerin sonuçlarının önlenmesi ve üstesinden gelinmesi için 47 trilyon VND harcandı. Vietnam Sürdürülebilir Kalkınma Endeksi, 2016'ya kıyasla 37 sıra yükselerek 165 üzerinden 51. sırada yer aldı.

Dien Bien Phu Zaferi'nin 70. yıldönümü, Güney'in Kurtuluşunun 50. yıldönümü, ülkenin yeniden birleşmesi, 2 Eylül Ulusal Günü'nün 80. yıldönümü ve "Bağımsızlık - Özgürlük - Mutluluk Yolculuğunun 80 Yılı" sergisinin son derece başarılı organizasyonu, vatanseverlik, dayanışma ve milli gurur ruhunu güçlü bir şekilde canlandırdı. Politbüro ve Genel Sekreter To Lam'ın kararına göre, 2 Eylül Ulusal Günü vesilesiyle tüm halka hediye vermek üzere yaklaşık 11 trilyon VND ayrıldı. Birleşmiş Milletler'e göre, Vietnam'ın 2025 mutluluk endeksi, 2020'ye (83. sırada) kıyasla 37 sıra yükselerek 46. sırada yer alacak.

(7) Hükümet aygıtının düzenlenmesi ve düzenlenmesi[41] ve yetki devri ve ademi merkeziyetçiliğin teşvik edilmesiyle ilişkili iki düzeyli yerel yönetimlerin örgütlenmesi kararlı ve etkili bir şekilde uygulanmalıdır. Devlet idari personeli 145.000 kişi azaltılır; düzenli harcamalar yılda 39.000 milyar VND azaltılır. İki düzeyli yerel yönetimlerin faaliyetleri giderek daha organize hale getirilmektedir[42]; devlet, idari yönetimden halka hizmet etmeye ve kalkınma yaratmaya dönüştürülmektedir. Yolsuzluk, israf ve olumsuzlukların denetimi, incelenmesi, önlenmesi ve bunlarla mücadele teşvik edilmektedir[43]. Yaklaşık 425.000 milyar VND ve 2.200 hektar arazinin geri kazanılmasına yönelik öneriler. Yolsuzluk ve ekonomik davalardan kaynaklanan yaklaşık 13.600 milyar VND ve 520.000 ABD Doları değerindeki para ve varlıkların sıkı bir şekilde yönetilmesi ve geri alınması; yaklaşık 438.000 milyar VND değerindeki varlıklara el konulması[44].

15. Ulusal Meclis'in 10. oturumunun görkemli açılış oturumunun panoraması. (Fotoğraf: Pham Kien/VNA)

(8) Ulusal savunma ve güvenlik potansiyeli pekiştirilmiş ve geliştirilmiş; ulusal bağımsızlık, egemenlik ve toprak bütünlüğü korunmuş; toplumsal düzen ve güvenlik sağlanmıştır. Kaynak tahsisine öncelik verilmiş, harcamalarda tasarruf sağlanmış ve ulusal savunma ve güvenlik potansiyelini artırmak için gelir artırılmış ve kendini savunabilme yeteneğine sahip olunmuştur; bir dizi önemli silah üretilmiştir. Her türlü suçla mücadelede olumlu sonuçlar elde edilmiştir[45]. Barışı koruma, uluslararası arama ve kurtarma görevleri mükemmel bir şekilde tamamlanmıştır. Dışişleri ve uluslararası entegrasyon parlak noktalardır; ekonomik diplomasi birçok sonuç elde etmiştir; Vietnam'ın prestiji ve uluslararası konumu artmıştır; Vietnam, 2026-2028 dönemi için Birleşmiş Milletler İnsan Hakları Konseyi'ne yeniden seçilmiştir[46]; Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi'nin 5/5 daimi üyesi ve 17 G20 üyesi dahil olmak üzere 38 ülkeyle kapsamlı ortaklıklar, stratejik ortaklıklar ve kapsamlı stratejik ortaklıklar kurmuştur.

Genel olarak, birçok zorluk ve sıkıntıya rağmen, 2025 ve 2021-2025 döneminde elde edilen sonuçlar çok değerli ve gurur vericidir; her yıl bir öncekinden daha iyi, bu dönem birçok alanda bir önceki dönemden daha iyi. Özellikle, halk ve uluslararası toplum tarafından büyük takdirle karşılanan "içeride sıcak, dışarıda huzurlu" anlayışını koruduk; yenilikçi bir trend yaratmaya devam ettik; hızlı ve sürdürülebilir kalkınma için ivme yarattık; kapsayıcı ve kapsamlı bir kalkınma gücü yarattık; yeni bir döneme girmek için ivme yarattık ve halkın Parti ve Devlet'e olan sarsılmaz güvenini pekiştirdik ve güçlendirdik.

II. SINIRLAMALAR, YETERSİZLİKLER, ZORLUKLAR VE MEYDAN OKUMALAR

Çok temel kazanımların yanı sıra, ülkemiz hâlâ bazı sınırlamalar ve zorluklarla karşı karşıyadır. Makro ekonomiyi istikrara kavuşturma baskısı hâlâ büyüktür. İnsan, doğa ve kültür kaynaklarını etkin bir şekilde kullanmak ve çevreyi korumak için mekanizmalar ve politikalar yeterince güçlü değildir. Gayrimenkul, altın ve tahvil piyasaları hâlâ karmaşıktır. Bazı alanlarda üretim ve iş yapma hâlâ zordur. Bilim ve teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşüm gerçek anlamda ana büyüme itici güçleri haline gelmemiştir. Özellikle kilit sektörlerde nitelikli insan kaynağı hâlâ eksiktir. Bazı yasal düzenlemelerde hâlâ çelişkiler ve örtüşmeler vardır; idari prosedürler daha güçlü bir şekilde azaltılmalıdır. İki düzeyli yerel yönetimlerin aygıt ve organizasyonunun düzenlenmesi ve düzenlenmesi zordur, büyük ölçekte, kısa sürede ve yüksek gereksinimlerle uygulanır, bu nedenle bazı yerler hâlâ karışıktır ve senkronize değildir. Birikmiş ve uzun süredir devam eden gayrimenkul projeleri ve tesislerinin yönetimi hâlâ daha fazla çaba gerektirmektedir. Nüfusun bir kesiminin hayatı, özellikle ücra bölgelerde, etnik azınlık bölgelerinde, sınır bölgelerinde, adalarda hâlâ zor... Çevre kirliliği, trafik sıkışıklığı, sel baskınları, çökmeler, heyelanlar... büyük şehirlerde ve dağlık alanlarda etkili bir şekilde ele alınmadı. Doğal afetler, fırtınalar, seller ve daha da aşırı hava koşulları. Bazı bölgelerdeki güvenlik ve asayiş durumu, siber güvenlik suçları ve ileri teknoloji suçları hâlâ potansiyel zorluklar barındırıyor...

III. NEDENLER VE ALINAN DERSLER

1. Elde edilen sonuçların nedenleri

Parti Merkez Komitesi'nin önderliği ve yönetimi, Politbüro ve Genel Sekreter başkanlığındaki Sekreterya tarafından doğrudan ve düzenli olarak; Ulusal Meclis ve siyasi sistemdeki kurumların denetimi, refakati ve etkin koordinasyonu; Hükümetin, Başbakanın, tüm düzey, sektör ve yerelliklerin sert yönetimi ve idaresi, proaktif bir şekilde durumu izlemesi, zamanında, esnek, uygun ve etkili politika yanıtları; halkın ve iş dünyasının desteği ve aktif katılımı; ve uluslararası dostların işbirliği ve yardımı sayesinde.

2. Sınırlamaların ve zayıflıkların nedenleri

Hem nesnel hem de öznel nedenleri kapsayan; dünya durumu hızla, karmaşık bir şekilde ve öngörülemez bir şekilde değişiyor; salgın hastalıklar ve aşırı iklim değişikliği; ülkemiz gelişmekte olan bir ülke, ekonomi geçiş sürecinde, ölçek hâlâ mütevazı, açıklık büyük, iç kapasite ve rekabet gücü hâlâ sınırlı. Uzun süredir devam eden iç zayıflıklar zorluklarla daha net bir şekilde ortaya çıkıyor. Kalkınma hâlâ büyük ölçüde ucuz iş gücü ve kaynaklara dayanıyor; bilim, teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşüm temeline değil. Bazı kadrolar ve memurlar zayıf kapasiteye sahip, sorumluluktan ve hata yapmaktan korkuyor. Bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimler arasındaki koordinasyon bazen ve bazı yerlerde sıkı ve etkili değil.

3. Alınan dersler

Hükümetin Ulusal Meclis'e sunduğu rapor, 5 önemli dersi açıkça ortaya koyarak şunları vurguladı: Birlik olunmalı; gerçeği kavramak, politikalara derhal, esnek ve etkili bir şekilde yanıt vermek; kaynak tahsisiyle ilgili yetkilerin dağıtılmasını ve yetki devrini teşvik etmek ve yetkinin denetimini, gözetimini ve kontrolünü güçlendirmek; görevleri "6 şekilde açıkça atamak: net kişiler, net iş, net sorumluluk, net yetki, net zaman, net sonuçlar"; kaynakları uygulanabilir ve etkili bir şekilde tahsis etmek; sorumluluktan kaçınmamak veya kaçmamak; bilgi ve iletişimi güçlendirmek, güven ve toplumsal mutabakat yaratmak.

IV. 2025 YILININ SONUNA KADAR GÖREVLER VE ÇÖZÜMLER

Politbüro, Ulusal Meclis ve Hükümet Kararlarını etkili bir şekilde uygulayın. Makroekonomik istikrarı korumak, enflasyonu kontrol altına almak ve önemli dengeleri sağlamakla birlikte %8'in üzerinde bir büyümeyi teşvik etmeye odaklanın[47]; dış şoklara derhal ve etkili bir şekilde yanıt verin; uzun süredir birikmiş projelerdeki zorlukları ve engelleri ortadan kaldırmaya odaklanın; kamu yatırım planlarının %100'ünü dağıtmaya çalışın; Lao Cai-Hanoi-Hai Phong Demiryolu Bileşen I Projesi, Hanoi ve Ho Chi Minh Şehri'ndeki iki büyük spor merkezi[48] de dahil olmak üzere, 19 Aralık 2025'te büyük ölçekli, önemli çalışmaları ve projeleri başlatmaya ve açmaya hazırlanın; iki düzeyli yerel yönetimi gözden geçirmeye ve etkili bir şekilde görevlendirmeye devam edin[49]. Özellikle Ay Yeni Yılı sırasında sosyal güvenlik konusunda iyi bir iş çıkarın; doğal afetlerin, fırtınaların ve sellerin sonuçlarının üstesinden gelmek için tüm kaynakları derhal harekete geçirin; toplumsal düzeni ve güvenliği koruyun; dış ilişkiler ve uluslararası entegrasyonun etkinliğini artırın.

İkinci Bölüm
SOSYO-EKONOMİK KALKINMA PLANI 2026

I. GENEL AMAÇLAR VE ANA HEDEFLER

1. Genel hedefler: Büyümeyi teşvik etmeyi, makroekonomik istikrarı korumayı, enflasyonu kontrol altına almayı ve ekonominin temel dengelerini sağlamayı önceliklendirin. Stratejik özerkliği artırın, ekonomiyi yeniden yapılandırın, kalkınma modelini yenileyin, sanayileşmeyi, modernleşmeyi ve kentleşmeyi teşvik edin. Örgütsel yapıyı istikrara kavuşturun, modern, akıllı, akıcı, verimli, etkili ve verimli bir yönetim inşa edin. Kalkınma kurumlarının inşasını ve eş zamanlı tamamlanmasını teşvik edin. Sosyo-ekonomik altyapının oluşturulmasında güçlü bir atılım yapın. Sosyal güvenliği iyi uygulayın, insanların yaşamlarını iyileştirin. Kaynakları yönetin ve etkili bir şekilde kullanın, çevreyi koruyun ve iklim değişikliğine uyum sağlayın. Ulusal savunma ve güvenlik potansiyelini daha da sağlamlaştırın ve güçlendirin; siyasi güvenliği, düzeni ve sosyal güvenliği sağlayın; dış ilişkileri ve uluslararası entegrasyonu teşvik edin.

2. Ana hedefler: 15 sosyo-ekonomik kalkınma hedefi dahil; GSYİH büyümesinin %10 veya daha fazlasına ulaşması hedefleniyor; kişi başına düşen GSYİH 5.400 - 5.500 ABD dolarına ulaşıyor; ortalama TÜFE yaklaşık %4,5 artıyor; ortalama sosyal emek verimliliği yaklaşık %8 artıyor; çok boyutlu yoksulluk standartlarına göre yoksulluk oranı yaklaşık %1 - 1,5 azalıyor[50]...

II. ANA GÖREVLER VE ÇÖZÜMLER

(1) Makroekonomik istikrarın korunması, enflasyonun kontrol altına alınması, önemli dengelerin sağlanması; kamu borcunun ve devlet bütçe açığının belirlenen sınırlar dahilinde kontrol edilmesiyle ilişkili büyümenin teşvik edilmesine öncelik vermeye devam edin. Mali, parasal ve diğer politikaları yakından koordine edin[51]; faiz oranlarını ve döviz kurlarını uygun şekilde yönetin; kredi faiz oranlarını düşürmeye çalışın; krediyi üretim ve iş dünyasına, öncelikli sektörlere odaklayın; tercihli kredi paketlerini etkili bir şekilde uygulayın[52]; altın piyasasını, şirket tahvillerini ve gayrimenkulü etkili bir şekilde yönetin. Devlet bütçe gelirini en az %10 artırmaya çalışın; harcamaları tamamen tasarruf edin, düzenli harcamaları azaltın; kalkınma yatırım harcamalarını %40'a çıkarın; yatırım harcamalarının %5'ini (Lao Cai-Hanoi-Hai Phong demiryolu projesi için) ve düzenli harcamaların %10'unu (sosyal güvenlik için) bütçe tahsisinden derhal kesin.

Geleneksel büyüme faktörlerinin (yatırım, tüketim, ihracat) yenilenmesi ve verimliliğinin artırılması. Merkezi bütçe, önemli ulusal projelere yatırım yapmaya odaklanmaktadır[53]; yerel bütçeler ise iller arası ve belediyeler arası projelere yatırım yapmaya odaklanmaktadır. Merkezi bütçe, 2026-2030 dönemi için 3.000'den fazla projeye (geçiş projeleri dahil) yatırım yapmamaktadır. Kamu borçlanma alanından ve azalan açıktan yararlanılarak stratejik altyapı geliştirme amaçlı tahvil ihraçları gerçekleştirilmektedir. Toplam sosyal yatırım sermayesinin GSYİH'nın %40'ına ulaşması hedeflenmektedir. Yurt içi pazar, e-ticaret güçlü bir şekilde geliştirilmekte, tüketim teşvik edilmekte, büyük fuarlar düzenlenmekte; kaçakçılık ve ticaret dolandırıcılığı kararlılıkla önlenmekte ve bunlarla mücadele edilmektedir. İhracat artırılmakta; geleneksel pazarlar etkin bir şekilde değerlendirilmekte; Orta Doğu, Latin Amerika, Afrika, Pakistan vb. ile yeni STA anlaşmalarının imzalanması yaygınlaştırılmaktadır.

Yeni büyüme itici güçlerini güçlü bir şekilde teşvik etmek; dijital ekonomi, yeşil ekonomi, döngüsel ekonomi, paylaşım ekonomisi, yarı iletken endüstrisi, yapay zeka... geliştirmek; yeni iş modelleri için kontrollü test mekanizmaları oluşturmak ve mükemmelleştirmek. Yasal koridoru mükemmelleştirmek ve her türlü piyasayı (finans, menkul kıymetler, altın, bilim ve teknoloji, işgücü, gayrimenkul...) eş zamanlı olarak geliştirmek. Pilot kripto varlık piyasasını etkili bir şekilde devreye almak; veri piyasasının oluşumunu teşvik etmek...; Ho Chi Minh City ve Da Nang'da uluslararası finans merkezlerinin ve bazı bölgelerde yeni nesil serbest ticaret bölgelerinin inşasını hızlandırmak.

(2) Sanayileşmeyi, modernleşmeyi ve ekonomik yeniden yapılanmayı teşvik etmek; Politbüro politikalarını önemli ve kilit alanlarda kararlılıkla uygulamak. Uzay, deniz, yeraltı vb. alanlarını etkin bir şekilde kullanmak için bilim, teknoloji ve inovasyona dayalı olarak demiryolları, nükleer enerji, yeşil enerji gibi temel, öncü ve gelişmekte olan endüstrileri geliştirmek üzere bir program geliştirmek; destekleyici endüstriler geliştirmek. Kötü alacak yönetimiyle ilişkili kredi kuruluşları sisteminin yeniden yapılandırılmasına devam etmek; devlete ait ticari bankalar için sermayeyi artırmak; zayıf kredi kuruluşlarını etkin bir şekilde yönetmek. Belirli ve özel mekanizmalar ve politikaları güçlü bir şekilde devreye sokmak, Politbüro'nun bilim ve teknoloji, inovasyon, dijital dönüşüm, devlet ekonomisi, özel ekonomi, eğitim ve öğretim, koruma, bakım ve halk sağlığının iyileştirilmesi konusundaki politikalarının etkinliğini derhal teşvik etmek; ileri teknoloji transferiyle ilişkili doğrudan yabancı yatırım projelerini seçici bir şekilde çekmek.

Açılış oturumunun panoraması. (Fotoğraf: Doan Tan/VNA)

(3) Eşzamanlı bir kalkınma kurumu inşa etmeye ve mükemmelleştirmeye odaklanın. Belirli mekanizma ve politikaların pilot uygulamalarını özetleyerek bunları tüm ülke için ortak politikalara dönüştürün. Van Don, Van Phong ve Phu Quoc'ta özel ekonomik bölgelerin geliştirilmesi için mekanizma ve politikaları tamamlayın. 2026'da, gereksiz iş koşullarının %100'ünü kesin ve basitleştirin; 2024'e kıyasla idari prosedürlere uyum için gereken zaman ve maliyetleri %50 azaltın. Proje 06'yı ve "Halk İçin Dijital Eğitim" hareketini güçlü bir şekilde uygulayın[54]. Yolsuzluk, israf ve olumsuzlukla mücadele ve önlemeyi güçlendirin; şikayet ve ihbarları denetleyin ve çözüme kavuşturun. Denetleme sonrası izleme ve işleme odaklanın; para ve varlık kurtarma oranını artırın[55].

(4) Devlet idari aygıtının organizasyonunu iyileştirmeye devam edin; uzun süredir birikmiş projelerin ele alınmasına odaklanın. Yerel yönetimlerin inisiyatif, özerklik ve kalkınma yaratımını güçlendirin; iki düzeyli yerel yönetimlerin eşzamanlı ve etkili bir şekilde işlemesini sağlayın[56]. Dijital hükümet, dijital yönetim ve dijital vatandaşların inşasını hızlandırın. Eğitimi güçlendirin, kapasiteyi, özellikle dijital becerileri geliştirin ve kadroların, memurların ve kamu çalışanlarının performansını değerlendirmek için bir dizi kriter geliştirin; insanların memnuniyetini, prestijini ve verimliliğini ölçü alın. Uzun süredir birikmiş projeler, özellikle de büyük ölçekli gayrimenkul, yenilenebilir enerji, endüstriyel, ticari ve hizmet projeleri önündeki engelleri tamamen kaldırmaya odaklanın...

(5) Stratejik altyapı projelerinin inşasına yatırım yapmaya odaklanın. Lao Cai-Hanoi-Hai Phong demiryolunun, Çin'e bağlanan demiryollarının, Hanoi ve Ho Chi Minh Şehri arasındaki kentsel demiryollarının ilerlemesini hızlandırın; Kuzey-Güney yüksek hızlı demiryolunun başlatılması için çaba gösterin; bölgeleri ve komşu ülkeleri birbirine bağlayan otoyol sisteminin geliştirilmesine yatırım yapın. Long Thanh Uluslararası Havalimanı'nın 2. fazını, Tan Son Nhat havalimanını bağlayan trafik güzergahlarını uygulayın; Gia Binh Uluslararası Havalimanı'nın inşaatının, Phu Quoc, Chu Lai, Phu Cat, Ca Mau, Tho Chu uluslararası havalimanlarının genişleme projelerinin; Can Gio, Lien Chieu uluslararası transit limanlarının ve Hon Khoai Limanı'nın ilerlemesini sağlayın. Ninh Thuan Nükleer Santrali 1 ve 2 projelerinin ilerlemesini sağlayın[57].

5G altyapısının, uydu internetinin ve veri merkezlerinin dağıtımını hızlandırın; yarı iletken çip fabrikalarının inşasına başlamak için çaba gösterin. İklim değişikliğine uyum sağlayan altyapıya, kültüre, spora, eğitime ve sağlık hizmetlerine yatırım yapın. Okyanusa "ulaşma", dünyanın "derinlerine" inme ve uzayda "yüksekten uçma" ruhuyla deniz, uzay ve yeraltı alanlarını etkili bir şekilde kullanmak için çığır açan mekanizmalara ve politikalara sahip olun.

(6) Yüksek kaliteli insan kaynakları geliştirmeye odaklanın. Her düzeyde eğitim ve öğretimin kalitesini artırın. İngilizcenin ikinci dil olarak kullanımını teşvik edin; liselerde yapay zekayı öğretin ve öğrenin[58]. İşgücü piyasasının taleplerini karşılamak için ulusal üniversiteleri, mükemmel yükseköğretim kurumlarını ve yüksek kaliteli mesleki eğitim kurumlarını güçlü bir şekilde geliştirin; yarı iletken çipler ve yapay zeka alanlarında 100.000 mühendisi hızla eğitin. 11 stratejik teknoloji grubuna odaklanarak çığır açan bilimsel araştırma programları ve projeleri uygulayın.

(7) Kültürel gelişime odaklanın, sosyal güvenliği sağlayın ve insanların yaşamlarını iyileştirin[59]. Ulusal hedef programlarını etkili bir şekilde düzenleyin ve uygulayın. Koruyucu hekimlik, birincil sağlık bakımı ve geleneksel tıp kapasitesini artırın; ülke çapında elektronik sağlık defterleri ve elektronik tıbbi kayıtların uygulanmasını teşvik edin. 110.000'den fazla sosyal konut birimini tamamlamaya çalışın. İşgücü yeniden yapılanmasını teşvik edin; arz ve talep arasındaki bağlantıyı güçlendirin[60].

(8) İklim değişikliğine proaktif bir şekilde yanıt verin, doğal afetleri önleyin ve bunlarla mücadele edin, kaynak yönetimini ve çevre korumasını güçlendirin. Arazi ve gayrimenkul alım satım katları hakkında ulusal bir veri tabanının oluşturulmasını hızlandırın. Hanoi ve Ho Chi Minh Şehri'ndeki hava kirliliği ve trafik sıkışıklığını temelden ele alan bir proje geliştirin; motorlu taşıt emisyonlarına ilişkin standart ve yönetmeliklerin uygulanmasına yönelik yol haritasını uygun şekilde ayarlayın[61]. Mekong Deltası'nda doğal afet önleme ve iklim değişikliğine müdahale programını ve Orta, Orta Yaylalar ve Kuzey bölgelerinde sel, heyelan ve kuraklık önleme programını etkili bir şekilde uygulayın.

(9) Ulusal savunma ve güvenliği sağlamlaştırmak ve güçlendirmek; toplumsal düzen ve emniyeti sağlamak; dış ilişkileri ve uluslararası entegrasyonu güçlendirmek; barışçıl, istikrarlı, iş birliğine dayalı ve gelişen bir ortamı sürdürmek. Savunma ve güvenlik endüstrilerinin gelişiminde atılımları teşvik etmek; halk silahlı kuvvetlerinin muharebe gücünü artırmak. Ülkenin önemli etkinlikleri, özellikle 14. Ulusal Parti Kongresi ve 16. Ulusal Meclis seçimleri için mutlak güvenliği sağlamak. Dış ilişkileri ve uluslararası entegrasyonu eş zamanlı, etkili ve kapsamlı bir şekilde yürütmek; ekonomik ve teknolojik diplomasiyi teşvik etmek; kültürel diplomasiyi ve halklar arası diplomasiyi desteklemek; Vietnam'da düzenlenecek APEC 2027'ye iyi hazırlanmak.

(10) Bilgi ve propaganda çalışmalarında daha proaktif olun; yenilik yapmaya, yaratıcı olmaya, biçimleri çeşitlendirmeye ve içeriği zenginleştirmeye devam edin, özellikle 14. Ulusal Parti Kongresi ve 16. Ulusal Meclis seçimlerine hizmet edin.

Değerli Kongre!

Geçtiğimiz dönem, güçlü irade, kararlılık, yaratıcı zekâ; inanç, özlem ve ülke ve halk için zorlukların üstesinden gelme ruhu yolculuğuydu. Sayısız zorluk ve mücadelenin ortasında, Merkez Komite liderliğinde, Politbüro ve Genel Sekreter başkanlığındaki Sekreterya tarafından doğrudan ve düzenli olarak yönetilen bir şekilde, tehlikeyi fırsata çevirdik; düşünceyi kaynağa dönüştürdük; zorlukları motivasyona dönüştürdük; zamana değer verdik, halktan güç aldık, çok değerli ve gurur verici başarılara imza attık, ulusal kalkınma ve olgunluk sürecinde her alanda derin izler bıraktık. Büyük bir dayanışma gücüyle, kendi kendine yetme iradesiyle, milli gururla, ayağa kalkma özlemiyle ve yenilikçilik hareketiyle, dijital bir hükümet, dijital bir toplum ve dijital vatandaşlar inşa ederek yeni bir aşamaya girerek, Parti, Devlet ve Halk tarafından verilen çok ağır ama son derece görkemli görevleri mutlaka başarıyla tamamlayacağız. The Government respectfully thanks and hopes to continue to receive the leadership and direction of the Central Executive Committee, the Politburo, the Secretariat, headed by General Secretary To Lam; the companionship of the National Assembly, the Vietnam Fatherland Front; the support of compatriots, voters nationwide, overseas Vietnamese, and international friends. With faith and aspiration, the Government is a pioneer, exemplary, leading, vowing to devote all its capacity, intelligence, and responsibility, together with the whole country, to firmly step into a new era, an era of peace, prosperity, civilization, happiness, firmly advancing towards socialism.

Xin trân trọng cảm ơn Quốc hội và đồng bào, cử tri cả nước./.

[1] Cạnh tranh chiến lược diễn biến phức tạp; bất ổn chính trị làm đứt gãy các chuỗi cung ứng, xuất nhập khẩu; chính sách tiền tệ, tài khóa, thuế quan của nhiều nước thay đổi dẫn đến bất ổn vĩ mô gia tăng, tăng trưởng kinh tế thế giới chậm lại, nợ công tăng cao; thiên tai, biến đổi khí hậu tác động nặng nề…

[2] Trong đó, nhiều chỉ tiêu đạt và vượt như GDP bình quân đầu người, tỷ lệ đô thị hóa, chỉ số phát triển con người (HDI), tỷ trọng lao động nông nghiệp trong tổng lao động xã hội, tỷ lệ lao động qua đào tạo có bằng cấp, chứng chỉ... Có 4/26 chỉ tiêu chưa đạt gồm: Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân khoảng 6,3% (mục tiêu là 6,5-7%); tỷ trọng công nghiệp chế biến chế tạo trong GDP khoảng 24,7% GDP (mục tiêu là trên 25% GDP); tỷ trọng kinh tế số trong GDP khoảng 14% (mục tiêu là khoảng 20%); tốc độ tăng năng suất lao động bình quân/năm khoảng 5,1% (mục tiêu là trên 6,5%).

[3] Đặc biệt, hình ảnh của lực lượng tuyến đầu đã trở thành biểu tượng sáng ngời của sự quả cảm, nhiệt huyết, phát huy mạnh mẽ tinh thần Việt Nam, bản lĩnh Việt Nam; xuất hiện nhiều mô hình nhân văn, chương trình nghĩa tình, phong trào sẻ chia rộng khắp (như Tổ COVID-19 cộng đồng, Trạm Y tế lưu động, “Gian hàng 0 đồng”, chương trình “Đi chợ thay - Đi chợ giúp dân,” “Chuyến xe nghĩa tình,” “ATM gạo,” “ATM oxy”...), thể hiện truyền thống tốt đẹp của dân tộc ta.

[4] Tính đến tháng 11/2023, tổng số liều vắc-xin phòng COVID-19 đã được tiêm là 266,5 triệu liều.

[5] Tập trung mọi nguồn lực cho phòng chống dịch với phương châm phù hợp với tình hình diễn biến dịch bệnh trong từng giai đoạn: từ quyết tâm “Zero COVID,” tinh thần“chống dịch như chống giặc,” công thức “5K + vắc xin, thuốc đặc hiệu + biện pháp điều trị + công nghệ + ý thức của Nhân dân + các biện pháp khác”... đến “Thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19”.

[6] Chương trình phục hồi và phát triển KTXH có tổng số tiền là 350 nghìn tỷ đồng, trong đó: mua vaccine, trang thiết bị y tế là 46 nghìn tỷ đồng; miễn, giảm, gia hạn thuế, phí, lệ phí, tiền thuê đất 125 nghìn tỷ đồng; chi đầu tư công 176 nghìn tỷ đồng (gồm 40 nghìn tỷ đồng hỗ trợ lãi suất, 2 nghìn tỷ đồng hỗ trợ qua Ngân hàng Chính sách và 134 nghìn tỷ đồng cho phát triển kết cấu hạ tầng). Tổng số tiền đã thực hiện đạt trên 265 nghìn tỷ đồng; riêng 46 nghìn tỷ đồng mua vaccine, trang thiết bị y tế không cần sử dụng đến do đã có nguồn hỗ trợ; gói hỗ trợ tín dụng 40 nghìn tỷ đồng chỉ sử dụng trên 1,2 nghìn tỷ đồng do khó khăn trong xác định điều kiện, bóc tách chi phí vốn vay phục vụ đa ngành, đa nghề và các nguyên nhân khác như Chính phủ đã báo cáo Quốc hội. Tuy nhiên, các ngân hàng thương mại đã chủ động hạ lãi suất cho vay để hỗ trợ doanh nghiệp.

[7] Năm 2025, thu nhập quốc dân (GNI) bình quân đầu người của Việt Nam đạt khoảng 5.000 USD, vượt ngưỡng thu nhập trung bình cao (theo WB: Ngưỡng trung bình cao là trên 4.600 USD).

[8] Tỷ trọng các khu vực công nghiệp, xây dựng và dịch vụ tăng từ 78,6% (2020) lên 80,5% (2025); đóng góp của năng suất nhân tố tổng hợp (TFP) vào tăng trưởng kinh tế khoảng 47% (vượt mục tiêu là 45%).

[9] Trong đó chỉ số giá tiêu dùng (CPI) bình quân các năm 2021, 2022, 2023, 2024 và ước năm 2025 lần lượt tăng 1,84%, 3,15%, 3,25%, 3,63% và dưới 4,0%.

[10] Tính đến ngày 30/9/2025, tổng phương tiện thanh toán tăng 11,25% so với cuối năm 2024 (cùng thời điểm năm trước tăng 5,52%); huy động vốn của các tổ chức tín dụng tăng 10,46% (cùng thời điểm tăng 5,28%); tăng trưởng tín dụng cho nền kinh tế đạt 13,86% (cùng thời điểm là 9%).

[11] Nợ công, nợ Chính phủ, nợ nước ngoài quốc gia, bội chi NSNN được kiểm soát tốt, thấp hơn nhiều giới hạn quy định. Đến hết năm 2025, nợ Chính phủ khoảng 33-34% GDP (năm 2020 là 39%); nợ nước ngoài quốc gia khoảng 33-34% GDP (năm 2020 là 37,5%).

[12] Giai đoạn 2016 - 2020, tổng vốn FDI đăng ký đạt 170 tỷ USD.

[13] Khai thác tốt 17 hiệp định thương mại tự do (FTA) đã ký kết và đang thúc đẩy đàm phán các FTA mới như: hoàn tất đàm phán FTA Việt Nam-Israel (VIFTA); ký kết Hiệp định Đối tác Kinh tế toàn diện Việt Nam-UAE (CEPA); vận động đàm phán Hiệp định kinh tế với Ấn Độ, FTA với Mercosur...

[14] Xuất siêu năm 2021 đạt 3,2 tỷ USD, năm 2022 đạt 12,4 tỷ USD; năm 2023 đạt 28 tỷ USD, năm 2024 hơn 24,7 tỷ USD, năm 2025 ước đạt 20 tỷ USD. Du lịch là điểm sáng; năm 2021 đạt khoảng 200 nghìn lượt khách quốc tế, năm 2022 đạt 3,7 triệu lượt, năm 2023 đạt 12,6 triệu lượt, năm 2024 đạt 17,6 triệu lượt, năm 2025 ước đạt kỷ lục 22-23 triệu lượt.

[15] Theo báo cáo của Ban Chỉ đạo 389, trong 6 tháng đầu năm 2025, đã bắt giữ, xử lý 49.714 vụ việc vi phạm (giảm 22,55% so với cùng kỳ). Trong đó, phát hiện, xử lý 10.836 vụ buôn bán, vận chuyển hàng cấm, hàng lậu (tăng 79,34%); 35.608 vụ gian lận thương mại, gian lận về thuế (giảm 35,41%); 3.270 vụ hàng giả, vi phạm sở hữu trí tuệ (tăng 8,64%); thu nộp NSNN trên 6.459 tỷ đồng (tăng 6,47%); khởi tố hình sự 1.899 vụ (tăng 192,15%) với 3.271 đối tượng.

[16] Gồm các Nghị quyết của Bộ Chính trị: (1) Đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia (số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024); (2) Hội nhập quốc tế (số 59-NQ/TW ngày 24/1/2025); (3) Đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới (số 66-NQ/TW ngày 30/4/2025); (4) Phát triển kinh tế tư nhân (số 68-NQ/TW ngày 4/5/2025); (5) Bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 (số 70-NQ/TW ngày 20/8/2025); (6) Đột phá phát triển giáo dục và đào tạo (số 71-NQ/TW ngày 22/8/2025); (7) Một số giải pháp đột phá, tăng cường bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân (số 72-NQ/TW ngày 09/9/2025).

[17] Riêng năm 2025, Chính phủ trình Quốc hội trên 100 dự án luật, nghị quyết. Giai đoạn 2021-2025, Chính phủ ban hành 820 Nghị định và gần 1.400 Nghị quyết.[18] Tính đến hết tháng 9/2025, đã cắt giảm, đơn giản hóa 3.241 quy định kinh doanh (đạt 20,5%); cắt giảm, đơn giản hóa 1.033 thủ tục hành chính (TTHC), giấy tờ công dân; phân cấp 490 TTHC; thực hiện phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền từ trung ương cho cấp tỉnh với 748 TTHC, cấp xã với 268 TTHC. Từng bước xóa bỏ cơ chế “xin-cho,” tiết giảm chi phí tuân thủ cho người dân, doanh nghiệp.[19] Khởi công, khánh thành đồng loạt 80 dự án, với tổng vốn đầu tư khoảng 445 nghìn tỷ đồng nhân dịp kỷ niệm 50 năm Ngày Giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước; 250 công trình tiêu biểu với tổng mức đầu tư khoảng 1,28 triệu tỷ đồng nhân dịp kỷ niệm 80 năm Cách mạng tháng Tám và Quốc khánh 2/9.

[20] Đến hết năm 2020, cả nước mới có 1.163 km đường bộ cao tốc. Giai đoạn 2021-2025, cả nước đã hoàn thành thêm 2.082 km đường bộ cao tốc, tăng gần 1,8 lần so với các giai đoạn trước.

[21] Gồm: Tuyến Cát Linh - Hà Đông, đoạn trên cao tuyến Nhổn - ga Hà Nội (Hà Nội); tuyến Bến Thành-Suối Tiên (Thành phố Hồ Chí Minh).

[22] Các cảng cửa ngõ quốc tế Lạch Huyện, Cái Mép-Thị Vải... được đầu tư nâng cấp, mở rộng. Các công trình Cảng hàng không (CHK) quan trọng như nâng cấp đường cất, hạ cánh và đường lăn tại CHK quốc tế Nội Bài và Tân Sơn Nhất, CHK Điện Biên, CHK quốc tế Phú Bài; hoàn thành xây dựng nhà ga T3 CHK quốc tế Tân Sơn Nhất, mở rộng nhà ga T2 CHK quốc tế Nội Bài, xây dựng nhà ga T2 CHK quốc tế Cát Bi, khởi công CHK quốc tế Gia Bình...

[23] Như: Bảo tàng Lịch sử Quân sự Việt Nam; Trung tâm Hội chợ Triển lãm Quốc gia, Nhà hát Hồ Gươm; khởi công dự án Nhà hát Opera Hà Nội, Công viên văn hóa-nghệ thuật, Sân vận động PVF quy mô 60 nghìn chỗ ngồi, lớn nhất Việt Nam…

[24] Tỷ lệ lao động có bằng cấp, chứng chỉ tăng từ 24,1% năm 2020 lên 29% năm 2025.

[25] Hệ thống đổi mới sáng tạo quốc gia, hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo có bước phát triển mạnh mẽ. Theo StartupBlink, chỉ số hệ sinh thái khởi nghiệp toàn cầu năm 2025 của Việt Nam xếp thứ 55/100 quốc gia, vùng lãnh thổ.

[26] Hình thành một số tổ chức khoa học và công nghệ mang tầm quốc tế ở cả khu vực công và tư như các viện: Khoa học và công nghệ Việt Nam-Hàn Quốc; Nghiên cứu cao cấp về Toán; Nghiên cứu và phát triển Viettel; Nghiên cứu dữ liệu lớn Vintech; Nghiên cứu công nghệ cao Vin Hi-Tech... Triển khai nhiều dự án, hợp tác đầu tư trong các lĩnh vực mới nổi, tạo sự lan tỏa như: Tập đoàn NVIDIA và Chính phủ Việt Nam hợp tác thành lập Trung tâm R&D về AI và Trung tâm dữ liệu AI; Tập đoàn Qualcomm xây dựng Trung tâm R&D hàng đầu thế giới về AI; Tập đoàn Samsung khánh thành Trung tâm R&D Samsung...

[27] Việt Nam liên tục giữ vị trí thứ 2 trong nhóm các quốc gia có thu nhập trung bình thấp (sau Ấn Độ); là một trong ba quốc gia (cùng với Ấn Độ và Moldova) giữ kỷ lục có thành tích vượt trội so với mức độ phát triển trong 14 năm liên tiếp.

[28] Độ phủ cáp quang đến từng hộ gia đình đạt 86,2%, cao hơn trung bình thế giới (khoảng 60%); độ phủ sóng 4G đạt 99,8% (cao hơn các nước có thu nhập cao là 99,4%), phủ sóng 5G đạt 26%. Khai thác 02 tuyến cáp quang biển (tuyến SJ2 và ADC) kết nối đi Hong Kong, Singapore, Nhật Bản và tuyến cáp quang trên đất liền (dài 3.900 km) kết nối 05 quốc gia (Việt Nam, Lào, Thái Lan, Malaysia và Singapore).

[29] Tỷ lệ hồ sơ trực tuyến của bộ, ngành đạt 54%, của địa phương đạt 75,7%. Đề án 06 đã cung cấp 48 tiện ích trên ứng dụng VNeID; hơn 132 triệu khách hàng tại ngân hàng được đối chiếu thông tin sinh trắc học; 373 cơ sở y tế kết nối hơn 2,5 triệu bệnh án điện tử; trên 2,6 tỷ hóa đơn điện tử được phát hành; hàng triệu đối tượng an sinh xã hội và người có công được chi trả qua tài khoản. Nền tảng “Bình dân học vụ số” đã phát huy hiệu quả bước đầu, mở 20 khóa học với hơn 28 nghìn học viên.

[30] Theo Báo cáo Khảo sát Chính phủ điện tử của Liên hợp quốc.

[31] Trong đó, 4 ngân hàng chuyển giao bắt buộc dần hoạt động ổn định, thực hiện theo đúng lộ trình. Ngân hàng Phát triển Việt Nam đã xử lý được gần 22,4 nghìn tỷ đồng nợ xấu, giảm 43,6% và đã cân đối được tài chính, chênh lệch thu chi dương, giảm 80% lỗ lũy kế (tương đương 5.420 tỷ đồng). Từ khi tái cơ cấu năm 2022, 03 nhà máy Đạm (Ninh Bình, Hà Bắc, DAP2) hoạt động hiệu quả, đạt tổng lợi nhuận trên 4,5 nghìn tỷ đồng.

[32] Trong đó, nhiều công trình lớn đi vào hoạt động, vận hành thương mại và cung cấp điện cho nền kinh tế như: Nhà máy Nhiệt điện BOT Nghi Sơn 2 (1.200 MW, năm 2022); Nhà máy Nhiệt điện Thái Bình 2 (1.200 MW, năm 2024); Nhà máy Nhiệt điện BOT Vân Phong 1 (1.320 MW, Khánh Hòa, năm 2024). Cơ cấu lại nguyên liệu, vốn, nhân lực nhà máy lọc dầu Nghi Sơn.

[33] Phấn đấu hoàn thành xây dựng các dự án Cơ sở 2 Bệnh viện Bạch Mai và Bệnh viện Hữu nghị Việt Đức trong năm 2025.[34] Trong đó, giá trị văn hóa truyền thống và di sản văn hóa được kế thừa, bảo tồn và phát huy.

[35] Trong giai đoạn 2021-2025, đã có 10 di sản văn hóa được UNESCO công nhận, nâng tổng số lên 36 di sản.

[36] Đồng thời, thể thao quần chúng lan tỏa mạnh mẽ; thể thao thành tích cao đạt nhiều kết quả nổi bật. Tại SEA Games 32 năm 2023, đoàn Việt Nam đã mang về 136 Huy chương Vàng, 105 Huy chương Bạc và 114 Huy chương Đồng. Ở cấp độ châu lục, tại ASIAD 19 năm 2023, đoàn Việt Nam đã mang về 3 Huy chương Vàng, 5 Huy chương Bạc và 19 Huy chương Đồng. Đội tuyển bóng đá nữ quốc gia lần đầu tiên giành quyền tham dự Vòng chung kết FIFA World Cup nữ năm 2023. Vô địch giải cờ tướng thế giới năm 2025...

[37] Đồng thời, tập trung phát triển y tế chuyên sâu, kỹ thuật cao; thu hút đầu tư phát triển công nghiệp dược, hợp tác với các nước có nền y học phát triển để sản xuất thuốc, vaccine, bảo đảm đủ thuốc cho công tác y tế; mở rộng hoạt động khám chữa bệnh từ xa, chuyển giao kỹ thuật cho tuyến dưới.

[38] Có 05 đại diện lọt vào bảng xếp hạng đại học thế giới năm 2024 của Tổ chức Quacquarelli Symonds (QS), gồm Đại học Duy Tân (vị trí 514, tăng 286 bậc); Đại học Tôn Đức Thắng (nhóm 721-730, tăng 280 bậc); Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh và Đại học Quốc gia Hà Nội (nhóm 951 - 1.000); Đại học Bách khoa Hà Nội (nhóm 1.201-1.400).

[39] Trong đó, có 61 Huy chương Vàng, 69 Huy chương Bạc, 51 Huy chương Đồng, 01 giải khuyến khích và 12 Bằng khen.

[40] Trong đó, công tác phòng, chống bão lũ được đặc biệt quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo kịp thời, thống nhất từ trung ương đến cơ sở, nhất là đối với những cơn bão cường độ rất mạnh, diễn biến phức tạp (bão Yagi, Bualoi, Matmo...); xây dựng Đề án xử lý cơ bản tình trạng ô nhiễm môi trường không khí tại Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh.

[41] Cơ cấu Chính phủ sau khi sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy gồm 14 bộ, 03 cơ quan ngang bộ (giảm 05 bộ, cơ quan ngang bộ, 03 cơ quan thuộc Chính phủ). Giảm 13/13 tổng cục và tương đương; giảm 519 cục và tương đương (giảm 77,6%); giảm 219 vụ và tương đương (giảm 54,1%); giảm 3.303 chi cục và tương đương (giảm 91,7%); giảm 203 đơn vị sự nghiệp công lập (giảm 38%). Biên chế tại các bộ, ngành giảm khoảng 22 nghìn người (đạt khoảng 20%).

[42] Chính quyền 02 cấp còn 34 tỉnh, thành phố (giảm 29 cấp tỉnh); còn 3.321 xã, phường, đặc khu (giảm 6.714 cấp xã, gần 66,9%); đã có 142.746 người đã có quyết định nghỉ việc, trong đó có 105.056 người (tỷ lệ 73,6%) đã được nhận tiền chi trả chính sách, chế độ.

[43] Giai đoạn 2021-2025, đã triển khai gần 32,5 nghìn cuộc thanh tra hành chính và trên 752 nghìn cuộc thanh tra, kiểm tra chuyên ngành. Qua thanh tra đã phát hiện vi phạm kinh tế trên 703 nghìn tỷ đồng (tăng 62,3% so với giai đoạn trước); trên 19,6 nghìn ha đất; kiến nghị xem xét, xử lý hành chính trên 16,4 nghìn tập thể và trên 34,4 nghìn cá nhân; chuyển cơ quan điều tra 1.762 vụ, tăng 258,8% và 1.266 đối tượng, tăng 80,6%.

[44] Nhiều vụ việc khiếu nại, tố cáo tồn đọng, phức tạp, kéo dài được giải quyết dứt điểm; giai đoạn 2021-2025, cơ quan hành chính các cấp đã tiếp trên 1.524,5 nghìn lượt người đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị và phản ánh trên 1.228 nghìn vụ việc, có trên 13,1 nghìn đoàn đông người; tiếp nhận, xử lý trên 1.835 nghìn đơn các loại, có trên 122 nghìn vụ việc khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan hành chính nhà nước các cấp; đến nay các cơ quan đã giải quyết trên 103,6 nghìn vụ việc, đạt tỷ lệ 84,6%.

[45] Đã điều tra, khám phá 186.611 vụ, 369.816 đối tượng phạm tội về trật tự xã hội, đạt tỷ lệ 85%; 25.716 vụ, 36.768 bị can phạm tội về tham nhũng, kinh tế, buôn lậu; phát hiện, xử lý 97.070 vụ, 146.712 đối tượng tội phạm ma túy; thu giữ 4.667,15 kg heroin, 12.273,56 kg và 4.271.605 viên ma túy tổng hợp; phát hiện, điều tra, khám phá 119.409 vụ và khởi tố, đề nghị khởi tố 2.577 vụ, 3.543 đối tượng vi phạm pháp luật về môi trường. Đồng thời, triển khai toàn diện các giải pháp bảo đảm an toàn giao thông; phòng, chống cháy nổ.

[46] Với số phiếu cao nhất khu vực châu Á Thái Bình Dương và thứ hai thế giới.

[47] Đồng thời, đẩy mạnh kích cầu tiêu dùng nội địa, nhất là dịp Lễ, Tết; tổ chức thành công Hội chợ kết nối tiêu dùng - sản xuất từ ngày 25/10/2025 đến ngày 04/11/2025; kiểm soát giá cả, không để xảy ra tình trạng đầu cơ, găm hàng, đẩy giá; chuẩn bị đáp ứng nhu cầu tiêu dùng dịp cuối năm và Tết Nguyên đán.

[48] Đồng thời, khởi công 100 trường nội trú, bán trú tại các xã biên giới; khẩn trương xây dựng Trung tâm tài chính quốc tế, các khu thương mại tự do; chuẩn bị triển khai Dự án đường sắt tốc độ cao Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng.

[49] Đồng thời, quyết liệt sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước, tổ chức bên trong hệ thống hành chính nhà nước.

[50] Tính theo chuẩn nghèo đa chiều mới áp dụng từ năm 2026.

[51] Phối hợp chặt chẽ, linh hoạt, hiệu quả chính sách tài khóa mở rộng hợp lý, có trọng tâm, trọng điểm, chính sách tiền tệ chủ động, linh hoạt, kịp thời, hiệu quả và các chính sách vĩ mô khác.

[52] Gồm các gói tín dụng ưu đãi cho nhà ở xã hội, công trình trọng điểm quốc gia, nông, lâm nghiệp và thủy sản, hạ tầng số...

[53] Và các dự án lớn, liên vùng, liên quốc gia, liên quốc tế.

[54] Đồng thời, mở rộng và nâng cao chất lượng các dịch vụ công trực tuyến, tiện ích trên ứng dụng VNeID; thực hiện nghiêm việc sử dụng các giấy tờ điện tử tích hợp trên tài khoản định danh điện tử tương đương với giấy tờ truyền thống.

[55] Kiên quyết không để tình trạng lợi dụng phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực để trục lợi hoặc can thiệp, cản trở hoạt động của cơ quan, tổ chức, cá nhân.

[56] Nhất là giải quyết triệt để các khó khăn, vướng mắc về nguồn lực, nhân lực, cơ sở vật chất, quy hoạch, chuyển đổi số, hệ thống cơ sở dữ liệu, quy trình thủ tục hành chính.

[57] Đồng thời, xây dựng cơ chế, chính sách đặc thù vượt trội để thu hút, triển khai các dự án năng lượng quan trọng, cấp bách quốc gia.

[58] Đồng thời, trang bị kiến thức cơ bản về văn hóa, nghệ thuật và tăng cường hoạt động thể dục, thể thao cho học sinh, sinh viên.

[59] Trong đó, quan tâm bảo tồn, tôn tạo và phát huy các giá trị văn hóa truyền thống của dân tộc.

[60] Thực hiện tốt chính sách về lao động, tiền lương và quan hệ lao động để thúc đẩy phát triển sản xuất, kinh doanh, nâng cao năng suất lao động, cải thiện thu nhập, đời sống của người lao động. Thực hiện tốt các chính sách dân tộc, tôn giáo, tín ngưỡng, người cao tuổi, trẻ em, thanh niên, phụ nữ...

[61] Đồng thời, có giải pháp khả thi để giải quyết ô nhiễm dòng sông, bờ sông gắn với xây dựng và quản lý đô thị xanh, sạch, đẹp, hiện đại, văn minh.

(TTXVN/Vietnam+)

Nguồn: https://www.vietnamplus.vn/toan-van-bao-cao-kinh-te-xa-hoi-do-thu-tuong-trinh-bay-tai-ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-post1071377.vnp