Sermaye Piyasası Kanunu Tasarısı'nın 4. maddesindeki hükümlerin özgüllüğü
Sermaye Kanunu Tasarısı (Değiştirilmiş) Sermaye Kanununun uygulanmasına ilişkin 4. Maddeyi düzenlemektedir - bu, henüz 2012 Sermaye Kanununa dahil edilmemiş yeni bir hükümdür.
15. Dönem Millet Meclisi 6. Dönem Toplantısı'na sunulan tasarı ile karşılaştırıldığında, son Sermaye Kanunu Tasarısı (Değiştirilmiş) 4. Maddeye 2 yeni 3 ve 4. fıkra eklenmiştir.
Özellikle, Sermaye Kanunu Tasarısı'nın (Değişik) 4. maddesinin 1. fıkrasında, Sermaye Kanunu hükümlerinin, yürürlükte bulunan diğer kanun ve TBMM kararlarında aynı konuda yer alan hükümlerden farklı içerikte olması halinde, uygulanmasında öncelik ilkesi açıkça düzenlenmiştir.
Madde 4, Madde 2, Yasal Belgelerin Yayınlanması Hakkında Kanun'un genel uygulama ilkesinden farklı ve özel yeni bir mekanizma öngörmektedir. Özellikle, Başkent Kanunu'nun yürürlüğe girdiği tarihten sonra çıkarılan bir kanun veya Meclis kararı, aynı konuda Başkent Kanunu'ndan farklı hükümler içeriyorsa, bu hususun ilgili kanun veya kararda açıkça belirtilmesi gerekmektedir.
Madde 3, Madde 4 şöyledir: Başkent Kanunu'nun yürürlüğe girdiği tarihten sonra çıkarılan bir kanun veya Milli Meclis kararı, aynı konuda Başkent Kanunu'ndan farklı hükümler içeriyorsa ve bu hükmün uygulanması Başkent'in inşası, geliştirilmesi, yönetimi ve korunması için daha elverişli ise ancak söz konusu kanun veya kararda özel olarak düzenlenmemişse, Hanoi Halk Komitesi'nin teklifi üzerine Hükümet'in talebi üzerine Milli Meclis Daimi Komitesi başvuruyu karara bağlar.
Madde 4, 4. madde hükmü: Sermaye Kanununda verilen yetkinin kullanılması için yetkili kamu kurumu tarafından verilen yetkinin ayrıntılarını içeren belge veya kanuni belge ile üst kamu kurumunun belgesi arasında aynı konuda farklı hükümler bulunması halinde, Sermaye Kanununda verilen yetkinin kullanılması için ayrıntılı belge veya kanuni belge uygulanır.
4. maddedeki kanunun uygulanma şartlarına gelince, Sermaye Kanunu'na aykırı başka kanunlar varsa, Sermaye Kanunu'nun uygulanması gerektiği konusunda kesinlikle hemfikirim. Gelecekte yeni kanunlar çıkarıldığında, bu kanunlarda Sermaye'nin uymasını gerektiren hükümler varsa, bunlar yeni kanunda açıkça belirtilmelidir. Aksi takdirde, Sermaye Kanunu'nu uygulamaya devam edeceğiz.
Ulusal Meclis Delegesi Hoang Van Cuong (Hanoi Heyeti)
Başkent Kanunu Tasarısı'nın (değiştirilmiş) 51. maddesi, bakanlıkların, bakanlık düzeyindeki kurumların ve hükümet kurumlarının sorumluluklarını düzenler: (1) Hanoi şehir hükümetine, sektörel kalkınma stratejilerinin, sektörel planlamanın geliştirilmesinde ve Başkent'in inşası, geliştirilmesi, yönetimi ve korunmasıyla ilgili yasal belgelerin hazırlanmasında başkanlık etmek ve koordinasyon sağlamak; Hanoi şehir hükümetinin bu Kanunda belirtilenler dışında görev ve yetkileri yerine getirmesi için ademi merkeziyetçilik ve yetkilendirme konusunda karar vermek.
(2) Bakanlıklar ve bakanlık düzeyindeki kuruluşlar, bir Kanun veya Milli Meclis Kararı taslağı hazırlarken, bunları Sermaye Kanunu hükümleriyle karşılaştırmak ve incelemekle yükümlüdürler; özellikle de Sermaye Kanunu hükümlerine göre uygulanacak içeriği veya söz konusu kanun veya karara göre uygulanması gereken içeriği belirlemekle yükümlüdürler. Belgeyi değerlendiren ve inceleyen kuruluş, proje veya taslaktaki bu içeriği incelemek ve görüş bildirmekle yükümlüdür.
Hukuk sisteminde Sermaye Kanununun uygulanmasına öncelik verilmektedir.
13 Mart 2024 tarihinde, Ulusal Meclis Hukuk Komisyonu, Sermaye Kanunu Tasarısı'nın (değiştirilmiş) açıklanması, kabulü ve revize edilmesinde bir dizi önemli husus hakkında rapor hazırladı. Buna göre, kanunun uygulama esasları (Sermaye Kanunu Tasarısı'nın 4. Maddesi) hakkında: Çeşitli kanunların hükümleri ve Ulusal Meclis'in 98/2023/QH15 sayılı Kararı'nın incelenmesi ve referans alınması sonucunda, kanun tasarısı, kanunun uygulama esaslarına aşağıdaki yönde 2 yeni içerik ekledi:
(1) Sermaye Kanununun yürürlüğe girdiği tarihten sonra çıkarılan kanun ve Meclis kararlarında aynı konuda Sermaye Kanunundan farklı hükümler bulunması ve bu hükümlerin uygulanması ve yürütülmesinin Başkentin inşası, geliştirilmesi, yönetimi ve korunması açısından daha elverişli olması, ancak uygulamanın bu kanun ve kararlarda özel olarak düzenlenmemiş olması halinde, Hükümetin talebi üzerine Meclis Daimi Komisyonunun başvuruyu karara bağlayacağı açıkça belirtilir (Madde 3).
(2) 2012 tarihli Sermaye Kanunu ve bazı yerleşim yerlerine ilişkin pilot mekanizma ve politikalar uygulanmasına ilişkin TBMM kararlarının uygulamada karşılaşılan güçlükleri gidermek amacıyla Kanun Tasarısı'nda; Sermaye Kanunu hükümlerine göre verilen yetkinin kullanılmasına ilişkin ayrıntılı düzenleme belgesi veya belge ile aynı konuda üst düzey bir kamu kuruluşunun yasal düzenleme belgesi arasında farklılık olması halinde, Sermaye Kanunu'nda verilen yetkinin kullanılmasına ilişkin ayrıntılı düzenleme belgesi veya yasal düzenleme belgesi uygulanır (Madde 4).
Başkent Kanunu Tasarısı'ndaki (değişiklik) bu hüküm hakkında yorum yapan Ulusal Meclis milletvekilleri, Hanoi'nin bir eyalet veya yerleşim yeri değil, tüm ülkenin başkenti, tüm ülkenin temsili bir yansıması, öncü rol oynayan ve tüm ülkenin kalkınmasını teşvik edecek şekilde yayılma gücüne sahip bir model olduğunu belirtti. Hanoi, ülkenin genel gereksinimlerinin ötesine geçerek gelişmelidir. Bu nedenle, Başkent Kanunu Tasarısı'nın (değişiklik) başkentin kendi cazibesini yaratıp kalkınma kaynaklarını çekecek gerçekten benzersiz ve özel mekanizmalara ve politikalara sahip olması gerekmektedir.
Hanoi Adalet Bakanlığı temsilcisine göre, Sermaye Kanunu'ndaki hükümlerin fiili etkililiği ve uygulanabilirliğindeki eksiklikleri gidermek için, Sermaye Kanunu'nun (değiştirilmiş) Sermaye Kanunu'ndan önce veya sonra çıkarılan yasalar da dahil olmak üzere diğer yasalarla ilişkisini düzenleyen bir hükme sahip olmak çok gereklidir.
Adalet Bakanlığı temsilcisi ayrıca, Sermaye Kanunu Tasarısı'nın (Değişik) mevcut hukuk sisteminde Sermaye Kanunu'nun uygulanmasında tutarlılık ve sürekliliğin sağlanması, hem Sermaye Kanunu'nun değerinin ve etkinliğinin artırılması, hem de hukuki belgelerin Yayım Kanunu hükümlerine göre etkililik ilkesinin sağlanması, hukuk sisteminin istikrar ve birliğinin bozulmaması amacıyla kanunun uygulanmasına ilişkin bir madde içerdiğini belirtti...
[reklam_2]
Kaynak
Yorum (0)