Yoksul çekirdek bölgelere yönelik merkezi bütçe yatırım sermayesine öncelik verilmesi

Ulusal Meclis, Adli Sicil Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kanun'u kabul etti. (Fotoğraf: DUY LINH)

Makul bir sermaye yapısı ve odaklanmış yatırım oluşturmak

Hükümetin Teklifine göre, 2026-2030 dönemi için toplam sermaye talebinin 500.000 milyar VND olması bekleniyor; bunun 100.000 milyar VND'si (%20) merkezi bütçe sermayesinden, 400.000 milyar VND'si (%80) ise yerel bütçe sermayesinden oluşuyor.

Birçok delege, yukarıdaki sermaye yapısının mantıksız olduğunu, merkezi bütçenin öncü rolünü göstermediğini ve ayrıca hayatın hala zor olduğu ve yüksek oranda yoksul hanelerin bulunduğu yararlanıcı yerleşim yerlerine mali yük getirdiğini söyledi. Delege Mai Van Hai ( Thanh Hoa Delegasyonu), birçok dağlık il ve komünün giderleri karşılayacak yeterli gelire sahip olmadığını, yatırımın ana kaynağının arazi kullanım hakkı ücretleri olduğunu, ancak şu anda yerleşim yerlerinin arazi kullanım ücretlerinin yalnızca %80 ila %85'ini aldığını ve bunun da muadil fonlar için zorluklara yol açtığını söyledi.

Birçok görüşte, merkezi bütçenin toplam devlet bütçesi içindeki payının, öncelikli olarak yoksul bölgeler, etnik azınlıklar ve dağlık alanlar için merkezi bütçe yatırım sermayesi ayırma ilkesine uygun olarak, öncü kaynakların sağlanması, temel ve acil görevlerin kapsamlı bir şekilde çözülmesine katkıda bulunulması, bu alanlarda atılımlar yaratılması için makul bir düzeye çıkarılması önerilmiştir.

Delege Ha Sy Huan (Thai Nguyen Heyeti) ve birçok delege, programın niceliksel kriterlerinin olmadığını, bu nedenle uygulamayı organize ederken sermaye kaynaklarının dağıtılması ve dengelenmesinin önüne geçilmesinin zor olduğunu belirtti. Yerel yönetimlerin görevleri, faydalanıcıları tanımlama ve uygulama için kaynakları odaklama konusunda daha proaktif olmaları gerekiyor. Ayrıca, sermaye tahsis kriterlerinin zorluk seviyesine, yoksulluk oranına, ilerlemeye ve kriter sayısına göre belirlenmesi, böylece özellikle zor bölgelere daha fazla öncelik verilmesi, doğru yoksul bölgelere yatırım yapılması ve doğru odaklanmanın sağlanması gerekiyor. Hükümetin, bütçe yükünü paylaşmak için işletmelerden, kooperatiflerden ve halktan sermaye kaynaklarını harekete geçirecek çözümlere ihtiyacı var.

Vatandaş kabulü, şikayet ve ihbarlara ilişkin ulusal veri bağlantısı

Vatandaş Kabul Kanunu, Şikâyet Kanunu ve İhbar Kanunu'nun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan Kanun Tasarısı'nın 5 Aralık öğleden sonra salonda görüşülmesi oy çokluğuyla kabul edildi. Tasarı, oy çokluğuyla kanunun mükemmelleştirilmesi yolunda önemli bir adım olarak değerlendirildi.

Çevrimiçi vatandaş kabulü biçimini kabul eden delege Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh Şehri Heyeti), çevrimiçi vatandaş kabulünün doğrudan vatandaş kabulüne eşdeğer hukuki değerini kabul etme ilkesinin açıkça belirlenmesini önerdi. Ayrıca, vatandaş kabulünün gecikmesi veya reddedilmesi durumunda başkanın kişisel sorumluluğunu bağlayıcı bir mekanizma oluşturulmasını, çözüm süresinin uzatılmasını veya dilekçenin dolaylı yoldan iletilmesini önerdi. Bununla birlikte, hem doğru hem de yanlış şikayetlerin sayısını azaltmak ve devlet kaynaklarının israfını önlemek için vatandaş kabulü, şikayet ve ihbarlara ilişkin ulusal verileri birbirine bağlayan bir mekanizma geliştirilmesini önerdi.

Muhabirlerin korunmasına ilişkin olarak, delege Hoang Anh Cong (Thai Nguyen Heyeti), İhbar Yasası'ndaki hükümlerin gözden geçirilmesini, Yolsuzlukla Mücadele Yasası, Tasarruf ve İsrafla Mücadele Yasası gibi ilgili yasaların değiştirilmesi ve tamamlanmasının sonuçlarının yakından takip edilmesini, Parti düzenlemeleri ile Devlet düzenlemeleri arasında tutarlılığın sağlanması ve yasal hükümler arasında tutarlılığın sağlanması için çalışılmasını ve düzenlemeler yapılmasını önerdi.

Muhabirlerin korunmasına ilişkin düzenlemelerle ilgili olarak, Hükümet Başmüfettişi Doan Hong Phong, incelemede, İhbar Yasası'nın 47. maddesindeki korunan konuların kapsamının Politbüro'nun 231. Tüzüğü ile uyumlu olduğunu, bu nedenle mevcut haliyle korunmasının önerildiğini söyledi.

Uluslararası Finans Merkezi'nde İhtisas Mahkemeleri Kanunu Tasarısı'na ilişkin görüş bildiren görüşlerin çoğunluğu, uluslararası uyuşmazlıkların çözümünde deneyimli yabancı hâkimlerin ve nitelikli insan kaynağının çekilmesinin yanı sıra, yerli hâkimlerin eğitim alması ve uluslararası deneyime erişebilmesi için fırsatlar yaratılması gerektiği konusunda hemfikir oldu.

Delege Le Thu Ha (Lao Cai Heyeti), bu modelin yatırımcıları gerçekten cezbedebilmesi için yasanın üç temel kriteri sağlaması gerektiğini söyledi: uluslararası rekabet, hızlı ve şeffaf prosedürler, küresel ticaret standartlarıyla uyumlu bir dil; yargı egemenliğinin korunması, hukuki güvenlik ve kamu çıkarlarından ödün vermeden açıklık; etkili infaz; kararların hem yurt içinde hem de yurt dışında uygulanabilir olması. Delege ayrıca, Mahkeme'nin halk mahkemeleri sistemindeki hukuki konumunun ve ilişkisinin, özellikle de Uluslararası Finans Merkezi'nde ortaya çıkan uyuşmazlıkların yargı yetkisinin kapsamının açıklığa kavuşturulması gerektiğini belirtti.

Yüksek Halk Mahkemesi Başkanı Nguyen Van Quang, Ulusal Meclis'e yaptığı açıklamada, yasa taslağının hazırlanmasında hiçbir deneyime sahip olunmadığı halde büyük bir baskı olduğunu, ancak en azından Uluslararası Finans Merkezleri'nin mevcut mahkemeleriyle eşit bir üstünlük sağlanması gerektiğini söyledi. Taslak komitesi, hukuk sisteminin en güncel konularına yaklaşım ruhu ve uluslararası uygulamalar doğrultusunda uygun ayarlamalar yapmaya devam edecek.

Yüksek mutabakatla, Adli Bilirkişilik Kanunu (Değişik), Hukuk Yargılamalarının İnfazı Kanunu (Değişik) ve Adli Sicil Kanununun Bazı Maddelerinde Değişiklik ve Tamamlama Yapılmasına Dair Kanun, TBMM'de kabul edildi.

Adli Bilirkişilik Kanunu (Değişik), Adli Bilirkişilik Bürolarının kurulmasının kapsamının, DNA, belge, dijital ve elektronik, iz ve parmak izi bilirkişiliği uzmanlığının yalnızca hukuki ve idari yargılamalarda yapılması yönünde genişletilmesi yönünde hüküm içermektedir.

Hukuk İcra Kanunu (Değişik) ile Hukuk İcra Dairesi'ne tam icra yetkisi verilmemiştir. İcra memuru, yetkili makamdan hesapların, varlıkların dondurulmasını ve malvarlığının israfını önlemek için işlemlerin durdurulmasını talep etme hakkına sahiptir.

Kanun, Adli Sicil Kanunu'nun bazı maddelerini değiştirip tamamlayarak, 1 ve 2 No'lu Adli Sicil Formlarının muhafazasını sürdürmektedir. Form, eşit hukuki değere sahip elektronik veya kağıt ortamında düzenlenmektedir. Kurum ve kuruluşların, kişilerden adli sicil veya Adli Sicil Formları hakkında bilgi talep etmelerine izin verilmemekte olup, 1 No'lu Formu yalnızca kanunun öngördüğü belirli durumlarda talep etmelerine izin verilmektedir.

Riskleri azaltmayı, doğal afetleri önlemeyi ve iklim değişikliğine müdahale etmeyi amaçlayan sürdürülebilir yoksulluğun azaltılmasına yönelik önceki ulusal hedef programı hâlâ değerli ve gereklidir. Bu içeriğin programın genel hedeflerine eklenmesi; kıyı bölgelerindeki, adalardaki ve çok boyutlu yoksulluk oranlarının yüksek olduğu komünlerdeki komünlere, köylere ve mezralara yararlanıcılar eklenmesi önerilmektedir.

Delege VU XUAN HUNG (Thanh Hoa Heyeti)

Mücbir sebep halinin veya şikayetlerin ele alınmasında objektif engelin ne olduğunun açıkça tanımlanması ve azami askıya alma süresine ilişkin özel hükümler eklenmesi gerekmektedir. Açıkça tanımlanmadığı takdirde, şikayetlerin ele alınmasında suistimale, ele alınmamaya veya uzatılmaya, ötelenmeye, ele alınmaktan kaçınılmaya ve vatandaşlar açısından dezavantaj ve hayal kırıklığına yol açacaktır.

Delege TRAN VAN TUAN (Bac Ninh Heyeti)

Kaynak: https://nhandan.vn/uu-tien-von-dau-tu-ngan-sach-trung-uong-cho-vung-loi-ngheo-post928360.html