Partinin yargısal değerlendirme ve gayrimenkul değerleme çalışmaları üzerindeki liderliğinin güçlendirilmesi

Politbüro üyesi ve Sekreterya Daimi Üyesi Yoldaş Tran Cam Tu, 54-CT/TW sayılı Direktifi imzaladı ve yayınladı. (Fotoğraf: DUY LINH)

54-CT/TW sayılı Yönergenin içeriği aşağıdaki gibidir:

Ceza muhakemelerinde yargısal değerleme ve malvarlığı değerlemesi (kısaca malvarlığı değerlemesi) çalışmaları son zamanlarda birçok olumlu değişiklik geçirmiştir: Kurumlar ve yasalar giderek iyileştirilmiştir; yargısal değerleme uzmanları, malvarlığı değerlemesi ve her düzeydeki malvarlığı değerleme kurullarının örgütsel sistemi ve ekibi güçlendirilmeye ve iyileştirilmeye devam edilmiştir; devlet yönetimi yenilenerek daha etkili ve verimli hale getirilmiştir; yargısal değerleme ve malvarlığı değerlemesinin kalitesi artırılmış, dava ve olayların doğru ve zamanında çözülmesine, Devlet için kaybedilen malvarlıklarının geri kazanılmasına, Devletin, kuruluşların ve bireylerin hak ve meşru menfaatlerinin korunmasına ve yolsuzluk, israf, olumsuzlukla mücadeleye ve yargı reformuna aktif katkı sağlanmıştır.

Ancak, yargısal değerleme ve varlık değerlemesi çalışmaları hâlâ bir dizi sınırlama ve zayıflık ortaya koymaktadır: Bazı politikalar ve yasal düzenlemeler hâlâ yetersizdir; yargısal değerleme ve varlık değerlemesinin kalitesi pratik gereklilikleri gerçekten karşılamamıştır; yargısal değerleme ve varlık değerlemesi faaliyetlerinin yanlış ve eksik talep edilmesi, zorlanması, kaçınılması ve geciktirilmesi olgusu hâlâ gerçekleşmektedir; bilgi ve sektörler arası koordinasyon hâlâ sınırlı ve etkisizdir.

Sınırlamaları ve zayıflıkları aşmak ve yargısal değerlendirme ve varlık değerlemesi çalışmalarında güçlü değişiklikler yaratmak için Politbüro , Parti komitelerinin ve her düzeydeki örgütlerin aşağıdaki temel görev ve çözümlerin iyi bir şekilde uygulanmasını yönlendirmeye ve yönlendirmeye odaklanmasını talep etmektedir:

1. Parti komitelerinin yargısal değerlendirme ve varlık değerleme çalışmaları konusunda farkındalığını ve sorumluluğunu artırmak

Parti ilkeleri ve politikaları ile Devlet yasalarının yaygınlaştırılmasını güçlendirmek ve Parti komiteleri, Parti örgütleri, yetkililer ve tüm toplum arasında, kamu hizmeti performansında gücü kontrol etme, yolsuzluk, israf ve olumsuzlukları önleme ve bunlarla mücadele etme, adaleti, disiplini ve toplumsal düzeni koruma, yeni dönemde sosyalist bir hukuk devleti inşasına katkıda bulunma ile ilgili önemli bir siyasi görev olan yargısal değerleme ve varlık değerlemesi konusunda farkındalığı artırmak. Sorumluluğu artırmak, Parti komitelerinin, Parti örgütlerinin ve ilgili kişilerin liderliğini ve yönetimini, özellikle de kurum ve kuruluş başkanlarının yargısal değerleme ve varlık değerlemesi talep etme ve uygulama çalışmalarını yönetme ve yönlendirme sorumluluğunu teşvik etmek.

2. İşletme mekanizmalarını yenileyin, yargısal değerlendirme ve varlık değerlemesinin kalitesini artırın

Varlıkların değerlemesi ve kıymet takdiri için yalnızca gerçekten ihtiyaç duyulan durumlarda talepte bulunulması, talep ve isteklerin kesinlikle kötüye kullanılmaması, değerleme ve kıymet takdirinin soruşturma çalışmalarının yerine kullanılmaması ve savcılığın ispat yükümlülüğünün yerine getirilmesi yönünde talep ve istek mekanizmasının kurulması; değerleme ve kıymet takdiri talep ve isteğinin içeriğinin açık ve belirli olması, değerlemesi yapılacak kayıt, bilgi, belge, numune ve objelerin eksiksiz olarak yer alması; değerleme ve kıymet takdiri süresinin somut olayın niteliğine ve hacmine uygun olarak uygulanabilirliğini sağlayacak şekilde açıkça tanımlanması.

İhlalin açık olduğu ve değerlendirilmesini gerektirmediği veya değerlendirilemediği durumlarda asgari zararın belirlenmesi için bir mekanizma bulunmalıdır. Savcılık, özellikle basit ve açık davalarda, pasif kalmaktan kaçınarak ve değerlendirme ve kıymet takdiri sonuçlarına bağlı kalarak zararı belirlemek için uygun yöntemleri proaktif olarak uygulamalıdır. Hukuki ve idari yargılamalarda delillerin proaktif bir şekilde toplanmasını ve tarafların ispat yükümlülüğünün yerine getirilmesini gerçekten sağlamak için değerlendirme talep etme hakkını araştırın ve genişletin.

Adli değerlendirme ve varlık değerlemelerinin alınması ve gerçekleştirilmesi sürecini standartlaştırın; yeni ortaya çıkan alanlarda, kuruluşların, değerleme uzmanlarının ve değerlemecilerin en uygun değerleme yöntemini seçme ve makul açıklamalar sunma konusunda proaktif rollerini teşvik etmek gerekmektedir. Kuruluşlar, değerleme uzmanları ve değerlemeciler, değerleme ve değerlemeleri derhal almalı ve gerçekleştirmeli, haklı bir sebep olmaksızın kesinlikle kaçınmamalı, reddetmemeli veya reddetmemelidir.

Yargısal değerleme ve varlık değerlemesi sonuçlarının doğruluğu, bağımsızlığı ve nesnelliğine odaklanarak inceleme, değerlendirme ve kullanma mekanizmasını uygulamak; kuruluşların ve değerleme uzmanlarının davalara kapsamlı ve etkili bir şekilde katılımını sağlamak.

Devlet bütçesinin doğrudan değerleme ve takdir yapan devlet kurum ve birimlerine tahsis edilmesi; talep eden kurumun, devlet sektörü dışındaki kurum ve kişilerden talepte bulunduğunda yalnızca değerleme ve takdir masraflarını tahmin edip ödemesi; idari prosedürlerin basitleştirilmesi ve değerleme ve takdir masraflarının eksiksiz ve zamanında ödenmesinin sağlanması; değerleme uzmanlarının ve değerleme uzmanlarının davalara katılma ve mahkeme oturumlarına katılma masraflarının karşılanması.

Değerleme ve değerleme talep etme ve gerçekleştirmede yetki dağılımını ve yetki devrini merkeziyetçilikten uzaklaştırmak, yetki ve sorumluluğu seviyeler ve sektörler arasında açıkça tanımlayarak, itme ve kaçınma durumunun üstesinden gelmek; talep eden ve talep eden kurumlar, kuruluşlar, değerleme uzmanları ve değerlemeciler arasında bilgi ve iki yönlü koordinasyonu artırmak. Bilgi teknolojisi ve dijital dönüşümün uygulanmasını teşvik etmek; yapay zekâ (YZ) ve veri teknolojisinin değerleme ve değerleme faaliyetlerinde uygulanmasına ilişkin pilot araştırmalar yürütmek; yetkili kurumlar arasında referans, bilgi ve karşılaştırma temeli olarak, talep etme, değerleme ve değerleme gerçekleştirme konusunda sektörler arası bir veri tabanı oluşturmak ve işletmek.

3. Yargısal değerlendirme ve varlık değerleme kuruluşlarını iyileştirmek ve güçlendirmek

Adli tıp, adli psikiyatri ve kriminal teknikler alanlarında kamu adli değerlendirme kuruluşlarının sistemini güçlendirmek ve mükemmelleştirmek, bu kapsamda aygıtların basitleştirilmesi, personelin azaltılması, örtüşen işlev ve görevlerin üstesinden gelinmesi; tesislere yatırım için devlet bütçesinden ayrılan payın önceliklendirilmesi, modern, senkronize, odaklanmış ve temel ekipman ve teknik olanakların yükseltilmesi, kamu adli değerlendirme kuruluşları için bilim ve teknoloji, dijital dönüşümün uygulanması ve belirlenen alan ve uzmanlıklar için mahkeme dışı değerlendirme hizmetlerinin sağlanması için koşulların oluşturulması.

Kamu sektörü içinde ve dışında yetkin meslek kuruluşlarını yargısal değerleme faaliyetlerine katılmaları için harekete geçirmek ve çekmek. Özellikle hukuk ve idari yargılamalar olmak üzere dava süreçlerinin gerekliliklerini daha iyi karşılamak için çeşitli değerleme alanlarının toplumsallaşmasını teşvik etmek; pratik gerekliliklere uygun bir yol haritasına sahip, kamu dışı yargısal değerleme kuruluşlarının gelişimini teşvik etmek ve kolaylaştırmak, aynı zamanda değerlemenin kalitesini güvence altına almak ve sıkı bir şekilde kontrol etmek için önlemler almak; yargısal değerleme yapan kamu dışı kuruluşlar için vergi muafiyeti ve indirimi politikalarını araştırmak ve desteklemek.

Varlık değerleme konseylerinin her düzeyde bilgi, sektörler arası koordinasyon ve operasyonel verimliliğinin artırılması ile insan kaynakları ve diğer gerekli koşulların sağlanması.

4. Varlık değerleme ve değerleme alanında çalışan ekibin kapasitesinin güçlendirilmesi

Unvanlar, seçim mekanizmaları, eğitim, hukuki bilgi ve mesleki becerilerin geliştirilmesi ve değerleme uzmanlarının ve değerlemecilerin tarafsız, nesnel, adil ve dürüst çalışmalarını sağlayacak mekanizmaların mükemmelleştirilmesi. Güçlü siyasi iradeye, mesleki etiğe, mesleki uzmanlığa, disipline, dürüstlüğe, tarafsızlığa ve nesnelliğe sahip, dava süreçlerinin pratik gerekliliklerini karşılayan ve yolsuzluk, israf ve olumsuzlukları önleyip bunlarla mücadele eden bir değerleme uzmanı ve değerlemeci ekibi oluşturulması. Zayıf, bencil ve aşağılanmış olanların yerine kararlılıkla yenilerini koymak; aynı zamanda, kamu sektörü içinde ve dışında iyi uzmanları, bilim insanlarını ve yetkin profesyonel kadroları çekmek ve teşvik etmek için mekanizmalar uygulanması.

Devlet bütçesinden maaş alan ve istihdamı zor tehlikeli ve zehirli birçok alan ve uzmanlık alanında çalışan tam zamanlı ve yarı zamanlı değerleme uzmanları için özel ve olağanüstü destek politikaları uygulayın; kamu sektörü dışından değerleme ve varlık değerleme faaliyetlerine katılma kapasitesi yüksek iyi uzmanları ve mesleki kuruluşları çekmek için uygun bir sözleşmeli işe alım rejimi uygulayın. Değerleme uzmanları için yurt içi ve yurt dışı eğitim ve gelişim olanaklarını güçlendirin; tercihli politikalar, eğitim ücretlerinde muafiyet ve indirimler ve hâlâ birçok zorlukla karşı karşıya olan uzmanlaşmış değerleme alanlarında insan kaynakları eğitimi sağlayın; tüm alanlarda yargı değerlemesi konusunda uluslararası iş birliğini teşvik edin. Değerleme ve varlık değerlemesi görevlerini yerine getirirken üstün başarı gösteren kuruluşları ve kişileri onurlandırın ve ödüllendirin.

5. Devlet yönetiminin etkinliğini artırmak; denetim, gözetim ve ihlallerin ele alınmasına odaklanmak.

Devlet yönetiminin etkinliğini ve verimliliğini güçlendirmek, değerleme ve kıymet takdiri çalışmalarında odak kuruluşların, genel ve uzmanlaşmış yönetim kuruluşlarının rol ve sorumluluklarını daha da geliştirmek; değerleme ve kıymet takdiri çalışmalarında zamanında bilgi mekanizmaları, sektörler arası etkili koordinasyon uygulamak; fiyatlara ilişkin ulusal bir veri tabanı oluşturmak, davalar, yargılama kararlarının infazı ve kamu varlıklarının yönetimine ilişkin istatistiksel veri sistemine eş zamanlı olarak bağlanmak.

Ulusal Meclis, il Halk Konseyleri ve Vietnam Anavatan Cephesi'nin, yargısal değerlendirme ve varlık değerlemesi konusunda görev ve yetkilerini yerine getirirken kurum, birim ve örgütler üzerindeki her düzeydeki denetimini güçlendirmek.

Yargısal değerleme ve varlık değerleme çalışmalarının denetim, gözetim ve takibini güçlendirmek, bunu Parti komiteleri, Parti örgütleri, bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimlerin liderlerin sorumluluklarıyla birlikte temel ve düzenli bir görevi olarak belirlemek. Yargısal değerleme ve varlık değerleme çalışmalarının etkinliğini artırmak için eksiklikleri, sınırlamaları, zorlukları ve engelleri zamanında tespit etmek ve ele almak. Yargısal değerleme ve varlık değerleme çalışmalarında düzenli izlemeyi sürdürmek ve denetim, inceleme ve gözetim sonuçlarının uygulanmasını teşvik etmek.

Değerleme ve kıymet takdirinde gecikme, kaçınma, kaytarma, sorumsuzluk, tarafsızlık ve objektiflikten uzak olma, hatalı istek ve taleplerde bulunma, değerleme ve kıymet takdiri sonuçlarının talep edilmesi, değerlendirilmesi ve kullanılmasında yükümlülük ve sorumlulukların tam olarak yerine getirilmemesi gibi fiillerin bir mekanizmaya bağlanması ve sıkı bir şekilde ele alınması gerekir.

6. Uygulama organizasyonu

Merkez Propaganda ve Kitle Seferberliği Komisyonu, Yönerge içeriğinin propagandasının güçlendirilmesi, yayılması ve uygulanmasını yönetir ve yönlendirir.

İl Parti Komiteleri, Belediye Parti Komiteleri, Parti Komiteleri ve Merkez Komitesine doğrudan bağlı Parti Komiteleri, kendilerine verilen görev ve sorumluluklar kapsamında Yönerge'nin uygulanmasına yönelik program ve planların araştırılmasını, yaygınlaştırılmasını ve geliştirilmesini organize eder; uygulanmasını düzenli olarak yönetir, yönlendirir, denetler ve denetler; Yönerge'nin uygulanmasının sonuçları hakkında her yıl Politbüro ve Sekreterya'ya rapor verir.

Millet Meclisi Parti Komitesi ve Hükümet Parti Komitesi, yargısal değerleme ve malvarlığı değerlemesine ilişkin kurum ve yasaların mükemmelleştirilmesinde liderlik ve yönlendirmeyi güçlendirir; devlet yönetimini güçlendirir, yargısal değerleme ve malvarlığı değerlemesi ile ilgili politika ve yasaların uygulanmasının doğrudan denetimini, incelenmesini ve gözetimini sağlar.

Merkez Kamu Güvenliği Parti Komitesi, Merkez Askeri Komisyonu, Yüksek Halk Savcılığı Parti Komitesi ve Yüksek Halk Mahkemesi Parti Komitesi, atanan işlevlere, görevlere ve yetkilere göre yargısal değerlendirme ve varlık değerlemesi çalışmalarının liderliğini ve yönetimini güçlendirecek; Yüksek Halk Savcılığı başkanlığında suç istatistikleri ile birlikte ceza davalarında değerlendirme ve değerleme konusunda sektörler arası istatistiksel veri tabanlarının oluşturulması, işletilmesi ve kullanılması konusunda koordinasyon sağlayacak ve Yüksek Halk Mahkemesi başkanlığında hukuki ve idari davalarda yargısal değerlendirme istatistikleri konusunda bilgi sağlayacak ve yargısal değerlendirme ve varlık değerlemesini yöneten bakanlıklar ve şubelerle etkili bir şekilde koordinasyon sağlayacaktır.

Merkez Teşkilatlanma Komitesi ve Hükümet Parti Komitesi, Parti komiteleri, Parti örgütleri, bakanlıklar, şubeler ve yerelliklerin işlev ve görevleri ile ilgili yargısal değerlendirme ve varlık değerlemesinin örgütlenmesi, işletilmesi ve yönetiminde görev tamamlanma düzeyinin değerlendirilmesi için kriterler konusunda rehberlik sağlar.

Vatan Cephesi Parti Komitesi, merkez kitle örgütleri, toplumsal-siyasal örgütler ve kitle örgütleri propaganda çalışmalarını yoğunlaştıracak, kadrolarını, memurlarını, örgütlerini, bireyleri ve üyelerini harekete geçirerek Yönerge ile yargısal değerleme ve mal varlığı değerlemesine ilişkin politika ve yasaların uygulanmasına etkin bir şekilde katılmalarını ve denetlemelerini sağlayacaktır.

Merkez Teftiş Komisyonu ve il ve belediye Parti Komiteleri Teftiş Komisyonları, yetkileri dahilinde Parti Komiteleri ve Parti örgütleri üzerinde her düzeyde yargısal değerlendirme ve mal varlığı değerleme çalışmalarını yönlendirmek ve yönlendirmek üzere teftiş ve denetim yaparlar.

Merkez Teftiş Komisyonu, Adalet Bakanlığı Merkez İçişleri Komisyonu ve Parti Komitesine başkanlık eder ve bunlarla eşgüdüm sağlayarak, sorumluluktan uzak duran ve liderlik, yönlendirme, istişare, değerlendirme, takdir, değerlendirme sonuçlarını kullanma ve mal varlığı değerlemeleri gibi konularda, özellikle Yolsuzluk, İsraf ve Olumsuzlukla Mücadele Merkez Yönlendirme Komitesinin gözetim ve yönetimi altında bulunan olay ve durumları denetler ve sıkı bir şekilde muamele eder.

Adalet Bakanlığı Parti Komitesine başkanlık eder ve onunla eşgüdüm sağlar; Yönergenin uygulanmasında karşılaşılan sorun ve güçlüklerin izlenmesi, değerlendirilmesi, tavsiyelerde bulunulması ve çözümlenmesinde rehberlik eder; Merkez Yönlendirme Komitesi tarafından yolsuzluk, israf ve olumsuzlukların önlenmesi ve bunlarla mücadele konusunda izlenen ve yönetilen dava ve olaylara ilişkin yargısal değerlendirme ve mal varlığı değerlemesi çalışmalarını izler ve sentezler.

Adalet Bakanlığı Parti Komitesi, İçişleri Merkez Komisyonu, Maliye Bakanlığı Parti Komitesi ve ilgili kurumlarla başkanlık eder ve koordineli çalışır; Yönergenin uygulanmasını teşvik eder, denetler, periyodik olarak gözden geçirir ve özetler ve Politbüro ile Sekreterya'ya rapor verir.

Kaynak: https://nhandan.vn/tang-cuong-su-lanh-dao-cua-dang-doi-voi-cong-toc-giam-dinh-tu-phap-va-dinh-gia-tai-san-post928344.html