Ulusal Meclis Daimi Komitesi: Kimyasalların alımını, satışını ve dolaşımını sıkı bir şekilde kontrol etmek

Zehirli kimyasallarla ilgili ciddi vakaların gerçekliğinden hareketle, TBMM Daimi Komisyonu'nun birçok görüşü, satın alma, satış ve dolaşımın her aşamasında sıkı denetim düzenlemeleri olması gerektiğini ileri sürmektedir.

Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man açılış konuşmasını yapıyor. (Fotoğraf: Thong Nhat/VNA)

37. Oturumun devamında, 12 Eylül sabahı Meclis Binası'nda Meclis Daimi Komisyonu, Kimyasallar Kanunu Tasarısı (Değişik) hakkında görüş bildirdi.

Hükümetin Teklifine göre, kanunun çıkarılması, Partinin politikaları ve yönelimleri doğrultusunda kimya sanayinin gelişimini teşvik etmek için yasal bir temel oluşturmayı; kimya sanayinin gelişimi, kimyasal yönetimi konusunda devlet yönetiminin etkinliğini ve verimliliğini artırmayı ve kimyasal faaliyetlerin insan sağlığı, çevre, mülkiyet, toplum vb. üzerindeki risklerini en aza indirmeyi amaçlamaktadır.

Ayrıca, kimyasal yönetimine ilişkin yasal sistemin dünyadaki ülkelerin düzenlemeleriyle uyumlu hale getirilmesi, açık bir ortam yaratılmasına katkıda bulunulması, çok uluslu şirketlerden, modern teknolojiye, yönetim sistemlerine ve dünyadaki yüksek değerli ürünlere sahip büyük kimya şirketlerinden yatırım çekilmesi, Vietnam'daki faaliyetlerin genişletilmesi, uluslararası ticarette Vietnamlı işletmeler için uygun koşullar yaratılması, temel kimyasal ürünlerin üretimine yatırım yapılması, bağımsız ve kendi kendine yeten bir ekonominin inşasına katkıda bulunulması.

89 madde ve 10 bölümden oluşan Kanun Tasarısı; kimyasal faaliyetleri, kimya sanayiinin geliştirilmesini, ürünlerdeki tehlikeli kimyasalları, kimyasal faaliyetlerde güvenliği, kimyasal faaliyetlere katılan kuruluş ve kişilerin hak ve yükümlülüklerini ve kimyasalların devlet tarafından yönetimini düzenliyor.

Ulusal Meclis Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi Başkanı Le Quang Huy tarafından sunulan Kanun Projesi Ön İnceleme Raporu'na göre, Komite Daimi Komitesi, Kimyasallar Kanunu'nun (değişikliklerle birlikte) yürürlüğe konulmasının gerekliliği konusunda mutabık kalmıştır. Kanun projesi dosyasının sunulma süresi yönetmeliklere uygun olup, 8. Oturum'da (Ekim 2024) görüşülmek ve yorumlanmak üzere Ulusal Meclis'e sunulması için yeterli koşullara sahiptir.

Düzenlemenin adı ve kapsamı (Madde 1), kanunun uygulanması (Madde 3) ve terimlerin yorumlanması (Madde 4) ile ilgili olarak Komite Daimi Komitesi, mevcut Kimyasallar Kanunu'nun devralınmasını ve geliştirilmesini sağlamak amacıyla Kimyasallar Kanunu'nun (değiştirilmiş) isminde mutabık kalmıştır.

Ancak, düzenlemenin kapsamının, hükümlerin çok geniş veya listenin eksik olduğu durumlardan kaçınmak için, diğer yasalarla çakışma veya çelişki olmamasını sağlamak amacıyla, düzenlemeyi hazırlayan kurum tarafından gözden geçirilmesi önerilir.

Kimya sanayinin gelişimine ilişkin olarak (Bölüm II), taslak Kanun'un kimya sanayinin gelişimini düzenleyen yalnızca 6 madde içerdiği ve bunun yeterli olmadığı yönünde görüşler bulunmaktadır. Kimya sanayinde teknik altyapı, pazar, hammadde, insan kaynakları, bilim ve teknolojinin uygulanması gibi bazı düzenlemelerin incelenmesi ve tamamlanması önerilmektedir.

Meclis Daimi Komisyonu üyeleri, tartışmalar sırasında, Kanun Tasarısı dosyasının hazırlanma sürecini ve Bilim, Teknoloji ve Çevre Komisyonu Ön İnceleme Raporunu büyük bir memnuniyetle karşıladılar.

Toplantıda konuşan Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man, Politbüro'nun 23 Haziran 2022 tarihli 36-KL/TW sayılı Kararı ile Politbüro'nun 4 Haziran 2024 tarihli 81-KL/TW sayılı Kararı'nda belirtildiği üzere, su kaynaklarını kirleten zehirli kimyasalların kullanımının yasaklanmasına yönelik bir yol haritasının geliştirilmesi ve uygulanmasına ilişkin politikanın gözden geçirilmesi ve kurumsallaştırılmasının devam ettirilmesi gerekliliğini vurguladı.

Bu, yeşil dönüşümün, döngüsel ekonominin ve adil enerji dönüşümünün hızlandırılmasını gerektiren önemli bir sonuçtur.

Kanun tasarısının bölüm, madde ve fıkralarını inceleyen Meclis Başkanı, bu politikaların açıkça ifade edilmediğini tespit ederek, bunları kanun tasarısını hazırlayan komisyondan bunları dikkatlice inceleyip kanunda belirtmesini istedi.

Kimyasalların yönetimi ve kullanımı konusunda; işletmeleri süreç ve teknolojiyi iyileştirmeye, daha az tehlikeli kimyasallara geçmeye veya tehlikeli kimyasalların kullanımını azaltmaya teşvik etmek; kimyasalların, özellikle ithal edilen kimyasalların kontrolünü ve izlenebilirliğini güçlendirmek; eğitim konusunda farkındalığı artırmak ve toplum için kimyasalların zararlı etkileri ve güvenliği hakkında iletişimi güçlendirmek gerekmektedir.

Ayrıca kimyasal düzenlemelere karşı yaptırımlar güçlendirilmeli; insan sağlığı ve çevre üzerinde olumsuz sonuçlar doğuran ciddi ihlallere daha ağır cezalar uygulanmalıdır.

Son dönemde yaygın olarak kullanılan zehirli kimyasal maddelerle ilgili olarak yaşanan ciddi vakaların gerçekliğinden hareketle, TBMM Daimi Komisyonu'nun birçok görüşünde, bu maddelerin alım, satım ve dolaşım aşamalarının özel ve sıkı bir şekilde denetlenmesi için düzenlemeler ve yaptırımlar getirilmesi gerektiği yönünde görüşler yer almaktadır.

Kimyasalların alım satımının günümüzde sosyal ağlar üzerinden sipariş edilmesi nedeniyle yönetimin kolay ve sıkı olmaması, dolayısıyla yönetim sürecinden kolayca sıyrılmanın mümkün olması göz önüne alındığında, Ulusal Meclis Milli Savunma ve Güvenlik Komisyonu Başkanı Korgeneral Le Tan Toi, özellikle tehlikeli kimyasalların, özellikle siyanürün yönetimi konusunda daha fazla yönetmelik çıkarılmasını önerdi.

Kaynak: https://baoquangninh.vn/uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-kiem-soat-chat-che-khau-mua-ban-luu-hanh-hoa-chat-3318706.html