21 Haziran sabahı, Meclis salonunda Toprak Kanunu (Değişik) Tasarısı'nın görüşülmesi amacıyla genel kurul toplantısı düzenlendi; Toprak Kanunu (Değişik) Tasarısı'na ilişkin kamuoyu istişare sonuçları görüşüldü.

21 Haziran sabahı, Toprak Kanunu Tasarısı (Değişik) hakkında Meclis'te yapılan görüşme oturumundan bir görüntü.

Arazi kira farklarından kaynaklanan haksız kazançların ortadan kaldırılması

Toplantıda konuşan delege Tran Van Khai (Ha Nam heyeti), 13. Parti Merkez Komitesi 5. Konferansı'nın 18. Kararında belirlenen görevlerden birinin, arazi finansmanı, araştırma ve arazi kirası farklılıklarını düzenleyen, kamuoyunun bilgilendirilmesini ve şeffaflığı sağlayan bir politikaya sahip olma konusunda politika mekanizmasını mükemmelleştirmek olduğunu belirtti.

Temsilci Tran Van Khai'ye göre, arazi kira farkı, arazi kullanım amacının değişmesiyle, düşük değerli araziden yüksek değerli araziye geçilmesiyle oluşuyor; tarım arazileri satın alınıyor, düşük fiyatlarla tazmin ediliyor ve daha sonra fiyatları on kat daha yüksek olan tarım dışı araziye, konut arazisine, ticari araziye ve hizmet arazisine dönüştürülüyor.

Ancak delegeye göre, halkın arazisi için arazi kirası farklarının ele alınması meselesi toplumdaki birçok adaletsizliği gizliyor. "Toprak tüm halka aittir, insanlar fedakarlık yapmış ve katkıda bulunmuş, altyapı ve kentsel alanlar inşa edip geliştirmek için arazi kullanım haklarını ve varlıklarını devlete ve yatırımcılara devretmiş, ortak kalkınmaya katkıda bulunmuşlardır, bu nedenle yatırımlardan, kentsel gelişimden ve projelerden faydalanmalıdırlar. Partinin politikası, insanların kalkınmanın dışına itilmesine, kimsenin geride kalmasına kesinlikle izin vermemektir," dedi delege.

Dolayısıyla delegelere göre, bu kez Toprak Kanunu'nda (değiştirilen) arazi kirası farklarından kaynaklanan menfaat adaletsizliğinin giderilmesi, arazi kaynaklarının kaybının önlenmesi, arazi finansmanı politikalarının, arazi fiyatlarının belirlenmesi yöntemlerinin oluşturulması ve arazi kirası farklarından yararlanmada devlet, yatırımcı ve halk arasında çıkar uyumunun sağlanması gerekmektedir.

Toprağın ülkenin en büyük varlığı olduğunu vurgulayan delege Tran Van Khai, potansiyeli ortaya çıkarmak, toprak kaynaklarının değerini en üst düzeye çıkarmak, yolsuzluk, olumsuzluk, toprak yönetimindeki şikayetler, spekülasyon ve israfçı arazi kullanımı gibi sorunların kararlılıkla üstesinden gelmek için toprak kirası ve toprak fiyat farklılıkları gibi iki sorunun doğru şekilde çözülmesi gerektiğini söyledi.

Arsa fiyatlarının piyasa fiyatlarına yakın belirlenmesinin dayanağı henüz belirsizdir.

Arazi fiyatlarının belirlenmesine ilişkin ilkeler üzerinde uzun uzun konuşan Ha Nam heyeti, yasa tasarısındaki hükümlerin gerçek hayatta arazi fiyatlarını belirlemek için yeterli olmadığını, arazi fiyatlarının piyasa fiyatlarına yakın belirlenmesinin temellerinin hala belirsiz olduğunu belirtti.

"2023'teki arsa fiyatları 2024'tekilerden farklı olacak, bu yüzden para kaybetmemek için bunları belirlemek çok zor. Öte yandan, devletin, yatırımcının ve halkın çıkarlarını gözeten arsa fiyatlarını nasıl belirleyebiliriz? Güvenli seçenekle devam edersek, tazminat, destek ve yeniden yerleşim maliyetleri çok yüksek olacak ve yatırımcı çekmeyi zorlaştıracak," diye sordu delege.

Ha Nam heyeti temsilcisi Tran Van Khai, piyasa fiyatlarına yakın arazi fiyatlarının belirlenebilmesi için güvenilir piyasa verilerine ihtiyaç duyulduğunu söyledi.

Projelerin hayata geçirilmesi ve sosyo-ekonomik kalkınmaya katkı sağlanması amacıyla, delegeler, taslak hazırlayan kurumun, 18 sayılı Kararda öngörülen açıklık, tam ve kapsamlı kurumların sağlanması suretiyle, arazi fiyatlarının piyasa esaslarına göre belirlenmesine ilişkin usul ve esaslara ilişkin yasa tasarısını araştırmaya ve tamamlamaya devam etmesini önerdiler.

Aynı zamanda delegeler, taslak hazırlayan kurumun arazi fiyatlarını belirlemek için girdi bilgilerine ilişkin düzenlemeleri incelemeye devam etmesini ve piyasa dalgalanmaları hakkında veri toplamak için girdi arazilerini dijitalleştirmek amacıyla düzenlemeleri desteklemesini önerdi.

"Arsa fiyatlarının piyasa fiyatlarına yakın bir değere ulaşması için güvenilir piyasa verilerine ihtiyaç duyulduğunu ve piyasa arazi fiyatlarına ilişkin bilgi toplama sisteminin belirli yasal düzenlemelere dayalı olarak tutarlı olması gerektiğini düşünüyorum. Yasallığı güvence altına alan bir veri tabanı olduğunda, doğru fiyat belirlenecek, böylece zararlar doğru bir şekilde tazmin edilecek, arazi kullanım ücretleri doğru bir şekilde toplanacak - yani devletin, yatırımcıların ve halkın çıkarları uyumlu hale getirilecek, tanıtım ve şeffaflık sağlanacak, arazi kaynaklarından kaynak kaybı yaşanmayacak ve uygulama yetkilileri için riskler önlenecektir." diyen delege, projeyi hazırlayan kurumun arazi fiyatlarına ilişkin girdi bilgileriyle ilgili içeriği araştırmaya ve net bir şekilde tanımlamaya devam etmesini önerdi.

Ayrıca, yasa tasarısında arazi fiyatlarının belirlenmesinde dört yöntem öngörülüyor. Delege Tran Van Khai, yasa tasarısında arazi fiyatlarının belirlenmesinde ne kadar çok yöntem öngörülürse, uygulanmasının da o kadar zorlaşacağını söyledi.

"Bu dört yöntem aynı arsaya uygulanırsa dört farklı sonuç ortaya çıkar" diyen delege, taslak hazırlayan kurumun, arazi fiyatlarının belirlenmesine ilişkin yöntemler ve ilkeler konusunda daha spesifik düzenlemeler eklemeye devam etmesini ve Ulusal Meclis'in bu konuda görüşüp yorum yapmasını, böylece bu konuda daha fazla netlik sağlanmasını önerdi.

Delege Tran Dinh Gia (Ha Tinh heyeti), devletin tarım arazilerini geri kazanması durumunda haneler ve bireyler için eğitim, kariyer dönüşümü ve iş arama desteği hakkında yorumlarda bulundu.

Buna göre, delege Tran Dinh Gia, çalışma yaşını geçmiş (ancak hâlâ doğrudan tarımsal üretimde yer alan) ve tazminatsız arazi sahibi olan kişilere yönelik destek politikalarına ilişkin düzenlemelerin eklenmesini önerdi. Zira, gerçekte, yukarıdaki durumlarda, tarım arazileri geri kazanıldığında yeni iş bulmak ve kariyer değiştirmek zor olmaktadır.  

PRAG