21 Haziran sabahı, Meclis salonunda, Toprak Kanunu Tasarısı (Değiştirilmiş) görüşülmek üzere genel kurul toplantısı düzenlendi; Toprak Kanunu Tasarısı (Değiştirilmiş) hakkında kamuoyunun katılımıyla yapılan istişare sonuçları açıklandı.

21 Haziran sabahı, Toprak Kanunu Tasarısı (Değişik) hakkında Meclis'te yapılan görüşme oturumundan bir görüntü.

Arazi kira farklarından kaynaklanan faydalardaki adaletsizliğin ortadan kaldırılması

Toplantıda konuşan delege Tran Van Khai (Ha Nam heyeti), 13. Parti Merkez Komitesi 5. Konferansı'nın 18. Kararında belirlenen görevlerden birinin, arazi finansmanı, araştırma ve arazi kirası farklılıklarını düzenleyen, kamuoyunun bilgilendirilmesini ve şeffaflığı sağlayan bir politikaya sahip olma konusunda politika mekanizmasını mükemmelleştirmek olduğunu belirtti.

Temsilci Tran Van Khai'ye göre, arazi kira farkı, arazi kullanım amacının değişmesiyle, düşük değerli araziden yüksek değerli araziye geçilmesiyle oluşuyor; tarım arazileri satın alınıyor, düşük fiyatlarla tazmin ediliyor ve daha sonra fiyatları on kat daha yüksek olan tarım dışı araziye, konut arazisine, ticari araziye ve hizmet arazisine dönüştürülüyor.

Ancak delegeye göre, halkın arazisi için arazi kirası farklarının ele alınması meselesi toplumdaki birçok adaletsizliği gizliyor. "Toprak tüm halka aittir, insanlar fedakarlık yapmış ve katkıda bulunmuş, altyapı ve kentsel alanlar inşa edip geliştirmek için arazi kullanım haklarını ve varlıklarını devlete ve yatırımcılara devretmiş, ortak kalkınmaya katkıda bulunmuşlardır, bu nedenle yatırımlardan, kentsel gelişimden ve projelerden faydalanmalıdırlar. Partinin politikası, insanların kalkınmanın dışına itilmesine, kimsenin geride kalmasına kesinlikle izin vermemektir," dedi delege.

Dolayısıyla delegelere göre, bu kez Toprak Kanunu (Değiştirilmiş) arazi kirası farklarından kaynaklanan menfaat adaletsizliğini ortadan kaldırmalı, arazi kaynaklarının kaybını önlemeli, arazi finansmanı politikaları, arazi fiyatlarının belirlenmesi yöntemleri geliştirmeli ve arazi kirası farklarından yararlanmada devlet, yatırımcı ve halk arasında çıkar uyumunu sağlamalıdır.

Ülkenin en büyük varlığının toprak olduğunu vurgulayan delege Tran Van Khai, bu nedenle potansiyeli ortaya çıkarmak, toprak kaynaklarının değerini en üst düzeye çıkarmak, yolsuzluk, olumsuzluk, toprak yönetimindeki şikayetler, spekülasyon ve israfçı arazi kullanımıyla kararlılıkla mücadele etmek için toprak kirası ve toprak fiyat farklılıkları olmak üzere iki sorunun doğru şekilde çözülmesi gerektiğini söyledi.

Arsa fiyatlarının piyasa fiyatlarına yakın olmasının dayanağı belirsizliğini koruyor.

Ha Nam heyeti, arazi fiyatlarının belirlenmesine ilişkin ilkeler üzerinde uzun uzun yorumlarda bulunarak, yasa tasarısındaki hükümlerin gerçek hayatta arazi fiyatlarını belirlemek için yeterli olmadığını, arazi fiyatlarının piyasa fiyatlarına yakın belirlenmesinin dayanağının hâlâ belirsiz olduğunu belirtti.

"2023'teki arsa fiyatları 2024'tekilerden farklı olacak. Zarar vermeyecek şekilde belirlemek çok zor. Öte yandan, devletin, yatırımcının ve halkın çıkarlarını gözeten arsa fiyatlarını nasıl belirleyebiliriz? Güvenli seçenekle devam edersek, tazminat, destek ve yeniden yerleşim maliyetleri çok yüksek olacak ve yatırımcı çekmeyi zorlaştıracak," diye sordu delege.

Ha Nam heyeti temsilcisi Tran Van Khai, piyasa fiyatlarına yakın arazi fiyatlarının belirlenmesi için güvenilir piyasa verilerine ihtiyaç duyulduğunu söyledi.

Projelerin hayata geçirilmesi ve sosyo-ekonomik kalkınmaya katkı sağlanması amacıyla delegeler, taslak hazırlayan kurumun, 18 sayılı Kararda öngörülen kurumların açıklık, eksiksizlik ve kapsayıcılığını sağlayarak, piyasa prensiplerine göre arazi fiyat tespit yöntemlerine ilişkin yasa tasarısını araştırmaya ve tamamlamaya devam etmesini önerdi.

Aynı zamanda delegeler, taslak hazırlayan kurumun arazi fiyatlarını belirlemek için girdi bilgilerine ilişkin düzenlemeleri incelemeye devam etmesini ve piyasa dalgalanmaları hakkında veri toplamak için girdi arazilerini dijitalleştirmek amacıyla düzenlemeleri desteklemesini önerdi.

"Arsa fiyatlarının piyasa fiyatlarına yakın bir değere ulaşması için güvenilir piyasa verilerine ihtiyaç duyulduğunu ve piyasa arazi fiyatlarına ilişkin bilgi toplama sisteminin belirli yasal düzenlemelere dayalı olarak tutarlı olması gerektiğini düşünüyorum. Yasallığı güvence altına alan bir veri tabanı olduğunda, doğru fiyat belirlenecek, böylece zararlar doğru bir şekilde tazmin edilecek, arazi kullanım ücretleri doğru bir şekilde toplanacak - yani devletin, yatırımcıların ve halkın çıkarları uyumlu hale getirilecek, tanıtım ve şeffaflık sağlanacak, arazi kaynaklarından kaynak kaybı yaşanmayacak ve uygulama yetkilileri için riskler önlenecektir." diyen delege, projeyi hazırlayan kurumun arazi fiyatlarına ilişkin girdi bilgileriyle ilgili içeriği araştırmaya ve net bir şekilde tanımlamaya devam etmesini önerdi.

Ayrıca, yasa tasarısı arazi fiyatlarının belirlenmesinde dört yöntem öngörüyor. Delege Tran Van Khai, yasa tasarısında arazi fiyatlarının belirlenmesinde ne kadar çok yöntem öngörülürse, uygulanmasının da o kadar zor olacağını söyledi.

"Bu dört yöntem aynı arsaya uygulanırsa dört farklı sonuç ortaya çıkar" diyen delege, taslak hazırlayan kurumun, arazi fiyatlarının belirlenmesine ilişkin yöntemler ve ilkeler konusunda daha spesifik düzenlemeler eklemeye devam etmesini ve Ulusal Meclis'in bu konuda görüşüp yorum yapmasını, böylece bu konuda daha fazla netlik sağlanmasını önerdi.

Delege Tran Dinh Gia (Ha Tinh heyeti), devletin tarım arazilerini geri kazanması durumunda haneler ve bireyler için eğitim, kariyer dönüşümü ve iş arama desteği hakkında yorumlarda bulundu.

Buna göre, delege Tran Dinh Gia, çalışma yaşını geçmiş (ancak hâlâ doğrudan tarımsal üretimde çalışan) ve tazminat ödenecek arazisi olmayan kişiler için destek politikalarına ilişkin düzenlemeler eklemeyi önerdi. Çünkü gerçekte, yukarıdaki durumlarda, tarım arazileri geri kazanıldığında yeni iş bulmak ve kariyer değiştirmek zorlaşıyor.  

ÇAYIR