Profesyonel, insancıl ve modern bir Vietnam devrimci basını inşa etmek

Hanoi Ulusal Meclisi milletvekilleri, Basın Kanunu Tasarısı (Değiştirilmiş) hakkında 1. Grupta yaptıkları görüşmede, bu yasa tasarısının yalnızca Vietnam'ın devrimci basınının gelişmesi açısından değil, aynı zamanda hukuk devleti inşasına, ekonominin ve toplumun gelişmesine, egemenliğin korunmasına ve yeni bağlamda ulusal konumun güçlendirilmesine de katkıda bulunacak özel öneme sahip bir yasa tasarısı olduğunu değerlendirdiler.

Gazeteciliğin modern bir kültür endüstrisi olarak görülmesi gerekiyor.

Ulusal Meclis Milletvekili Bui Hoai Son'a göre, Politbüro'nun 57-NQ/TW sayılı Kararı, bilim, teknoloji ve inovasyonun gelişimini stratejik atılımlardan biri olarak belirlemiştir. Bu bağlamda, bilimsel dergilerin doğru konuma yerleştirilmesi ve kendi uygun mekanizmalarına sahip olması gerekmektedir. Taslak, şu anda "Bilimsel Dergileri" düzenleme kapsamına dahil etmiş olsa da, hâlâ genel niteliktedir ve özel bir düzenlemesi bulunmamaktadır.

Ulusal Meclis Milletvekili Bui Hoai Son, 1. Grup'taki tartışmada konuşuyor

Delegeler, araştırma sonuçlarını ve politika eleştirisini yayınlama görevi olan bilimsel dergiler ile uygulamalı bilgileri yayma görevi olan uzmanlık dergileri arasında net bir ayrım yapılması gerektiğini öne sürdüler. Bilimsel dergiler için, Vietnam'daki inovasyon ekosistemini birbirine bağlamak ve bilimsel yayınların kalitesini artırmak için önemli bir kanal olarak değerlendirilen lisanslama, finansal özerklik, çok dilli yayıncılık ve uluslararası yayıncılık konusunda daha elverişli bir mekanizmaya sahip olunması gerektiğini belirttiler.

Ayrıca delegeler, bilimsel dergiler için dijital dönüşüm politikalarını desteklemeyi de önerdiler; bunlar arasında dijital veri tabanları oluşturmak, uluslararası kimlik kodları vermek ve dünyadaki prestijli dergilerle bağlantıları teşvik etmek, Vietnam bilimsel gazeteciliğinin derinlemesine entegre olabilmesi için bir temel oluşturmak yer alıyor.

Taslağın 3. maddesinin 15. fıkrasında, dergilerin "sadece yönetim kurulunun faaliyetleri ve faaliyet alanlarıyla ilgili haber ve olayları güncelleyeceği" belirtiliyor. Delegeler, bu içerikle ilgili olarak, birçok derginin hâlâ siyasi, ekonomik ve sosyal konuları yansıtarak Parti ve Devlet'in mesajlarını, politikalarını ve önemli kararlarını yaydığı için bu düzenlemenin gerçeğe uygun olmadığını belirtti. Bu nedenle, mevcut gazetecilik pratiğine daha uygun düzenlemelerin yapılması gerekiyor.

Yabancı basına atıfta bulunan delege Bui Hoai Son, kapsamlı uluslararası entegrasyonun kalitesini ve etkinliğini artırma ihtiyacını vurgulayan 59-NQ/TW sayılı Karar'a atıfta bulundu. Küresel bilgi rekabeti bağlamında, yabancı basına gereken ilgi ve yatırımın gösterilmesi gerekmektedir.

Delegeler, revize edilen Basın Kanunu'nun, ulusal imajın tanıtımında yabancı basının rolüne daha fazla vurgu yapması gerektiğini, özellikle İngilizce ve komşu ülkelerin dillerinde çok dilli basın, radyo ve televizyon kanallarının gelişimini teşvik etmesi gerektiğini öne sürdüler.

Yetki dağılımını ve yetki devrini teşvik edin

Ulusal Meclis Milletvekili Bui Hoai Son'a göre, ademi merkeziyetçilik, yetki devri ve mekanizmanın daha etkin hale getirilmesi eğilimi teşvik ediliyor. Yasa tasarısı, yerel basının devlet yönetiminden İl Halk Komitesi'nin sorumlu olduğunu öngörüyor, ancak İl Halk Komitesi'nin merkez basının temsilcilik ofisleri ve yerleşik muhabirlerinin yönetimindeki yetki ve koordinasyon sorumluluğunun netleştirilmesi gerekiyor. Bu nedenle delege, yerel yönetimlerin bir dizi yayın, ek ve köşe yazısının lisanslanması konusundaki yetkilerinin genişletilmesini; aynı zamanda yerel yönetimlerdeki basın faaliyetlerinin denetim ve gözetiminin güçlendirilmesini, basının gerçeği doğru bir şekilde yansıtmasına ve merkezi yönetim kurumunun yükünün azaltılmasına yardımcı olunmasını önerdi.

Basın ekonomisi modeliyle ilgili olarak, ülkemizde özel basının olmaması bağlamında, kamu görevleri ve kamu yatırımları için sipariş mekanizmasının, "anlaşılması kolay, uygulanması kolay, hayata geçirilmesi kolay" "3 kolay" teknik ekonomik standartla bağlantılı olarak vurgulanması gerekmektedir. Bu, basının özellikle ücra bölgelerde, sınır bölgelerinde, adalarda ve dış ilişkiler sektöründe siyasi görevlerini yerine getirmesi için önemli bir kaynaktır.

Grup 1'deki tartışma sahnesi

Bunun yanında, Milletvekili Bui Hoai Son'un basında dernekleşme, sosyalleşme, kamu-özel sektör işbirliğine ilişkin yasal çerçeveyi genişletmesi, aynı zamanda basın ajansları ve ilgili ortaklarına kültürel faaliyetler, toplumsal etkinlikler düzenlerken vergi, arazi ve kredi konusunda ayrıcalıklı politikalar getirmesi gerekiyor. Ancak, ilke ve amaçlardan saparak ticarileşmenin önüne geçmek için sıkı bir denetim mekanizması kurulması gerekiyor.

Ulusal Meclis Milletvekili Bui Hoai Son'a göre, (değiştirilmiş) Basın Kanunu Taslağı, yalnızca basın faaliyetleri için yasal bir çerçeve olarak değil, aynı zamanda basının modern bir kültür endüstrisi olarak gelişmesi için bir itici güç olarak da görülmelidir. Delegeye göre, basın günümüzde yalnızca ideolojik bir araç ve halk için bir forum değil, aynı zamanda müzik, sinema, reklamcılık, yayıncılık, radyo ve televizyon gibi diğer kültür endüstrileriyle bağlantılı, kültürel ve ekonomik değeri olan yaratıcı bir üründür. Kültür endüstrisi ekosistemine yerleştirildiğinde, basın hem siyasi görevlere hizmet ederek hem de ulusal imajın tanıtımına katkıda bulunarak bir katma değer zinciri yaratabilir.

Delege, Basın Yasası'nın (değiştirilmiş) basının bir kültür endüstrisi olarak faaliyet gösterebilmesi için, kamusal görevler için emir ve ihaleye dayalı mali mekanizmalardan; yenilikçiliği, dijital teknolojinin, yapay zekânın, büyük verinin uygulanmasını teşvik eden politikalara... kadar yabancı basının genişletilmesine, çok dilliliğin geliştirilmesine ve modern ve etkili bir basın grubu modeli oluşturulmasına kadar açık mekanizmalar ve politikalar içermesi gerektiğini vurguladı.

Ulusal Meclis Milletvekili Bui Hoai Son, bu Basın Yasası taslağının (değişiklik yapılmış) özenle ve ciddiyetle hazırlandığını söyledi. Ancak, yasanın dijital çağda gazeteciliği teşvik etmek için gerçekten önemli bir yasal araç haline gelmesi için, inovasyonla ilişkili bilimsel dergilere yönelik politikaların daha güçlü bir şekilde kurumsallaştırılması; uluslararası entegrasyonda yabancı ve çok dilli gazeteciliğin rolünün güçlendirilmesi; gazetecilik için kültürel bir endüstriyel ekosistem oluşturulması; yerel yönetimlere yetki devri ve ademi merkeziyetçiliğin netleştirilmesi ve özel gazeteciliğin olmadığı koşullara uygun gazetecilik ekonomik mekanizmasının mükemmelleştirilmesi gerekmektedir.

Ulusal Meclis Milletvekili Bui Hoai Son, "Bu düzenlemelerle, revize edilen Basın Yasası'nın, hem yerel bilgi ihtiyacını karşılayacak hem de Vietnam'ın uluslararası arenadaki konumunu güçlendirecek, profesyonel, insani ve modern bir Vietnam devrimci basınının inşasına katkıda bulunacağına inanıyorum" dedi.

Basın işletme ruhsatlarının iptaline ilişkin daha spesifik düzenlemeler

Ulusal Meclis üyesi Le Nhat Thanh, basın faaliyet ruhsatlarının iptali durumlarında daha spesifik düzenlemeler yapılması gerektiğini belirtti. Taslağın 20. maddesinin 1. fıkrasında, "Bir basın ajansının basın faaliyet ruhsatı varsa ancak faaliyet göstermezse, ruhsatı sona erer" ifadesi yer alıyor. Bu içerikle ilgili olarak delege, şeffaflığın sağlanması için ruhsatın sona ermesinin "ne kadar süre faaliyet göstermeden" gerçekleşeceğinin açıkça belirtilmesi gerektiğini belirtti. Aynı zamanda, bir basın ajansının objektif nedenlerle (örgütsel yeniden yapılandırma) veya mücbir sebeplerle (salgın hastalıklar vb.) faaliyetlerini geçici olarak askıya alması gereken durumlara ilişkin ilkesel düzenlemelerin eklenmesi gerekiyor. Bu durumlarda, gereksiz idari işlemlerden kaçınmak için, askıya alma süresi ruhsatın sona ermesinin belirlenmesinde esas alınmamalıdır.

Ulusal Meclis Delegesi Le Nhat Thanh, Grup 1'deki tartışmada konuşuyor

Ayrıca Kanun Tasarısı'na göre bilimsel dergilerde çalışanlar basın kartı alamayacak (Madde 29, Madde 1, Bent e). Delegeler, bu hükmün 2016 Basın Kanunu'nda değişiklik olduğunu ve bilimsel dergilerde çalışanlar ile diğer dergi türlerinde çalışanlar arasında eşitsizliğe yol açabileceğini belirtti.

Aslında, bilimsel dergilerde çalışanlar da bilgi toplar, işler, analiz eder ve bilgiyi kamuoyuna iletir; bu da esasen gazetecilik faaliyetleridir. Dahası, taslağın 2. maddesinde ve 3. maddesinin 16. maddesinde, bilimsel dergiler "gazetecilik ürünleri" olarak tanımlanmaktadır; dolayısıyla bu dergiler için içerik üretenler de gazetecidir. Bu temele dayanarak, delegeler, taslağı hazırlayan kurumun, 2016 Basın Kanunu'nda halihazırda belirtildiği gibi, bilimsel dergilerde çalışanlara basın kartı verilmesine ilişkin düzenlemeyi araştırmaya, değerlendirmeye ve sürdürmeye devam etmesini önerdiler.

Gazetecilik alanındaki telif haklarına ilişkin olarak (Madde 39), Temel Kanun taslağı, basın kuruluşlarının basın eserlerini yayınlarken ve yayımlarken telif hakları ve ilgili haklar kanununa uymalarını gerektiren mevcut düzenlemeleri devralmaktadır. Ancak delegeler, bu düzenlemenin yalnızca alıntı yapmakla sınırlı kaldığını, özellikle yapay zekânın (YZ) giderek yaygınlaşan uygulamaları bağlamında basın kuruluşlarının yasal sorumluluklarını netleştirmediğini belirtti.

Bu nedenle, Ulusal Meclis Milletvekili Le Nhat Thanh, Taslak Komitesi'nin, yapay zekanın içerik oluşturmada kullanılması da dahil olmak üzere basın eserlerinin kökeni ve yasallığını kontrol etmede basın ajanslarının sorumluluğuna ilişkin özel düzenlemeleri incelemesini ve tamamlamasını önerdi.

Source: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-nen-bao-chi-cach-mang-viet-nam-chuyen-nghiep-nhan-van-hien-dai-10392634.html