Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha, Ulusal Konut Fonu'nun kurulması ve organizasyonuna ilişkin taslak kararname hakkında raporları dinlemek ve görüş bildirmek üzere bir toplantıya başkanlık etti. - Fotoğraf: VGP/Minh Khoi
İnşaat Bakanlığı raporuna göre, Taslak Kararname, düşük gelirli kişilerin uygun konutlara erişim fırsatına sahip olmalarına yardımcı olarak sosyal konut gelişimini teşvik etmeyi amaçlamaktadır; bu da "2021-2030 döneminde düşük gelirli kişiler ve sanayi parkı çalışanları için en az 1 milyon sosyal konut dairesinin inşasına yatırım yapılması" Projesinin uygulanması hedefinin tamamlanmasıyla bağlantılıdır.
Ulusal Konut Fonu, arz ve talebi dengelemeye, gayrimenkul mallarının yapısını düzenlemeye, böylece ticari konut segmentinin maliyetini düşürmeye, gayrimenkul piyasasının daha istikrarlı ve sağlıklı bir şekilde gelişmesine yardımcı olmaya ve konut geliştirme için uzun vadeli, sürdürülebilir kaynaklar yaratmaya katkıda bulunacaktır.
Kararname taslağının hazırlanması, 201/2025/QH15 sayılı Kararda belirtilen içeriği doğru bir şekilde düzenlemesini, yasal belgelerin geliştirilmesi ve yayımlanmasına ilişkin yetki, biçim, düzen ve prosedürlere sıkı sıkıya uymasını; uygulanabilirliği, ekonomikliği ve verimliliği sağlamasını; yetki devrini ve merkeziyetçiliğin azaltılmasını teşvik etmesini; konut hukuku sisteminin miras alınmasını, istikrarını ve gelişimini gözetmesini ve idari prosedürlerin ortaya çıkmasını sınırlamasını sağlamalıdır.
İnşaat Bakan Yardımcısı Nguyen Van Sinh toplantıda rapor veriyor - Fotoğraf: VGP/Minh Khoi
Taslak Kararname, Merkezi Konut Fonu ve Yerel Konut Fonu da dahil olmak üzere, kamu hizmeti birimi modeli çerçevesinde Ulusal Konut Fonu'nun kurulmasını, yasal statüsünü ve işleyişini düzenlemektedir.
Fonun amacı ve işlevi, yönetmeliklere uygun olarak kiralık konutların inşasına ve oluşturulmasına yatırım yapmaktır.
Merkezi Konut Fonu'nun işletme sermayesi, devlet bütçesinden, gönüllü bağışlardan, yerli ve yabancı kuruluş ve bireylerin katkılarından ve yasal olarak sağlanan diğer kaynaklardan oluşturulmaktadır.
Taslak Kararname, yerel yönetimlere, yerel konut fonunun kurulması, para kesinti oranının belirlenmesi, başlangıç sermayesi ve ek sermayenin belirlenmesi konusunda tam yetki devretmiştir.
Fon, konutları doğrudan kendisi yönetir ve işletir veya bir yönetim ve işletme birimi kiralar.
Ulusal Konut Fonu yalnızca kiralama amaçlıdır ve kar amacı gütmeyen bir kuruluş olarak faaliyet göstermektedir.
Maliye Bakan Yardımcısı Do Thanh Trung konuşuyor - Fotoğraf: VGP/Minh Khoi
Taslak Kararnameyi daha da açıklığa kavuşturan Maliye Bakan Yardımcısı Do Thanh Trung, kararnamenin, Ulusal Konut Fonu'nu yalnızca kiralama amaçlı, kar amacı gütmeyen, yasal statüye sahip ve bütçe dışı bir finansman fonu olarak tanımlayan 201/2025/QH15 sayılı Kararname kapsamındaki pilot politikayı uygulamak için geliştirildiğini söyledi. Fonun, bütçe tarafından zaten garanti altına alınmış görevler için harcama yapmasına izin verilmemektedir. Devlet, başlangıç sermayesini sağlayacak, ardından yerel, sponsor ve ilgili projeler gibi birçok başka kaynaktan daha fazla kaynak mobilize edecektir.
Organizasyon modeliyle ilgili olarak, Maliye Bakanlığı, net bir yasal çerçeveye, sorunsuz uygulama yeteneğine ve hem bütçe desteğini sağlaması hem de yeniden yatırım için kiralama yoluyla nakit akışı yaratması nedeniyle, mevcut koşullarda kamu hizmeti birimlerinin en uygun olduğunu düşünmektedir. Ho Chi Minh Şehri ve Hanoi'deki uygulamalar, etkili konut geliştirme fonlarının olduğunu göstermektedir, ancak her yer farklı bir model izlemektedir. Bu, ülke çapında birleşik, uygulanabilir bir model seçmeyi gerektirmektedir.
Ayrıca Maliye Bakanlığı, kararnamenin yerel yönetimlere esneklik sağlaması, tek bir modelin katı bir şekilde uygulanmasından kaçınması ve aynı zamanda ek idari aygıtın oluşturulmasını en aza indirmesi gerektiğini önerdi.
Toplantıda, Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Bui Xuan Cuong, Ho Chi Minh Şehri Konut Fonu'nun operasyonel deneyimini paylaştı. 20 yılı aşkın süredir faaliyet gösteren bu fon, 1.600 milyar VND'lik kuruluş sermayesinden 3.800 milyar VND'den fazla ödeme yaparak yaklaşık 7.000 borçlunun ev sahibi olmasına destek olmuş ve verimliliğini ve sürdürülebilirliğini kanıtlamıştır. Bay Bui Xuan Cuong, kalan yeniden yerleşim konut fonundan kaynak takviyesi yapılmasını ve yerel yönetimlere sermaye mobilizasyonu, varlık kullanımı ve belirli konut politikalarının uygulanmasında esnek haklar verilmesini önerdi.
Hanoi Halk Komitesi temsilcileri, Konut Fonu kurulması hedefine katılıyor - Fotoğraf: VGP/Minh Khoi
Hanoi Halk Komitesi temsilcileri, kiralık konut geliştirme için önemli bir araç olarak gördükleri Ulusal Konut Fonu'nun kurulması hedefine katıldılar, ancak sosyal güvenlik ve mali verimlilik hedefleri arasında denge kurulması gerektiğini; aynı zamanda yeni bir kuruluş kurmak yerine yerel konut yönetim birimlerinden yararlanılması gerektiğini belirttiler.
Toplantıda, İçişleri Bakanlığı ve Adalet Bakanlığı temsilcileri, taslak hazırlama kurumunun Ulusal Konut Fonu'nun organizasyon ve işleyiş modelini, Merkezi Fon ve Yerel Fon'a uygulama kapsamını netleştirmeye devam etmesi; Yönetim Kurulu mekanizmasını tamamlaması; sermaye yönetimini açıkça düzenlemesi, amaçlı ve amaçsız gönüllü destek kaynakları arasında ayrım yapması; uygulanabilirlik ve şeffaflığı sağlamak için arazi tahsisi ve sosyal konutların devrine ilişkin yasal mekanizmayı belirlemesi gerektiğini belirtti.
Vietnam Gayrimenkul Derneği temsilcisi konuşuyor - Fotoğraf: VGP/Minh Khoi
Vietnam Genel İşçi Konfederasyonu lideri, ev kiralayan işçileri, memurları ve emekçileri desteklemek amacıyla Ulusal Konut Fonu kurulması politikasına son derece katılarak, kararnamede şu üç konunun açıkça belirtilmesi gerektiğini önerdi: Konut fonunun oluşturulma mekanizması (öz inşaat, geri satın alma, işletmeler aracılığıyla finansman veya diğer birimlerin inşaat için görevlendirilmesi); yönetim ve işletme yöntemleri (öz yönetim, işletmelerin görevlendirilmesi veya yerel yönetimlere devredilmesi); ve sermaye mobilizasyonu (devletten, toplumdan ve yeniden yatırım için kira gelirlerinden).
Yönetim mekanizması iş odaklı, katı ve etkili olmalıdır.
Toplantıyı sonlandırırken, Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha, işçilerin konut edinme konusunda hâlâ çok zorluk çektiğini vurguladı. Öte yandan, "2021-2030 döneminde düşük gelirli kişiler ve sanayi parkı işçileri için en az 1 milyon sosyal konut inşa etme yatırımı" projesi tamamlandığında talebin sadece küçük bir kısmını karşılayacaktır. Bu nedenle, konut kiralama politikasının uygulanması pratik ve gerçekliğe uygun bir yaklaşımdır.
Başbakan Yardımcısı, Ulusal Konut Fonu'nun kurulması ve organize edilmesinin büyük baskı altında olan acil bir görev olduğunu, ancak önümüzdeki birkaç yıl içinde gerçekleştirilmesi gerektiğini belirtti. - Fotoğraf: VGP/Minh Khoi
Ulusal Konut Fonu, sadece sosyal konut ve ticari konut alımı yoluyla konut yaratmakla ilgili değil, aynı zamanda sosyal konut projeleri için sosyal konut inşaatına, teknik altyapıya ve sosyal altyapıya yatırım yapmayı da içeriyor. Bu nedenle, uzun vadeli bir bakış açısıyla, sadece formalite olmaktan kaçınılarak, işleyiş mekanizmasının kapsamlı ve sistematik bir şekilde incelenmesi gerekmektedir.
Buna göre, Ulusal Konut Fonu, hem merkezi hem de yerel düzeyde konut fonunu ve finansman fonunu birbirinden ayırmalı; sermayeyi çekmek, harekete geçirmek ve kaynakları makul bir şekilde tahsis etmek için bir mekanizmaya sahip olmalı ve merkezi ile yerel düzeyler arasında yakın koordinasyonu sağlamalıdır.
Yönetim modeliyle ilgili olarak Başbakan Yardımcısı, yeni bir yapılanma kurulmasına gerek olmadığını, bunun yerine Hanoi ve Ho Chi Minh City'deki konut geliştirme yatırım fonları gibi mevcut kurumlara yetki verilebileceğini, aynı zamanda Vietnam Genel İşçi Konfederasyonu ve büyük işletmeler gibi kuruluşların da kiralık konut inşaatına katılımının teşvik edilebileceğini söyledi.
Başbakan Yardımcısı, milyarlarca dongluk sermayeyi yönetebilecek nitelikli insan kaynaklarını çekmek için yönetim mekanizmasına dikkatle yaklaşılması gerektiğini belirtti. Yönetim mekanizmasının iş odaklı, katı ve etkili olması, katı bir kariyer modeline göre işleyişten kaçınılması gerektiğini vurguladı.
Başbakan Yardımcısına göre, fonun finansmanı çeşitli kaynaklardan sağlanabilir: ticari konut projelerindeki arazilerin %20'si; fazla yerleşim konut fonları; merkezi ve yerel yönetim bütçeleri; ve kira gelirlerinden biriken fonlar. Tüm kaynakların açıkça düzenlenmesi, esnek bir şekilde işletilmesi ve konutların inşa edilip kiralanmaması ve israfa yol açması gibi durumların önüne geçmek için sürekli bir sermaye devrine sahip olması gerekmektedir.
Uzun vadeli ve sürdürülebilir kaynaklar oluşturmak için Başbakan Yardımcısı, ilgili kurumun, kullanılmayan ticari konut projeleri ve yeniden yerleşim konut fonlarından arazi fonunun %20'sinin kullanılması seçeneğini incelemesini ve ayrıca kiralama faaliyetlerinden elde edilen birikmiş sermayenin de fona geri dönmesine izin verilmesini önerdi.
Konut Fonu konut alanları, kentsel planlama dahilinde yer almalı, eş zamanlı altyapıya sahip olmalı, uygun kira fiyatlarına sahip olmalı ve uzun vadeli kamu varlıkları olarak kabul edilmelidir. İşçi konutları ve yurt projeleri için inşaat ve yönetim, "kim görevlendirilirse o sorumludur ve inşaat tamamlandığında mutlaka kiracıları olur" ilkesine göre büyük devlet işletmelerine veya Genel İşçi Konfederasyonuna verilebilir.
Başbakan Yardımcısı, Ulusal Konut Fonu'nun kurulması ve organize edilmesinin büyük baskı altında olan acil bir görev olduğunu, ancak uygulanabilirliği, gerçek ihtiyaçlarla bağlantısı, esnek bir yönetim mekanizması ve israftan kaçınılması sağlanarak önümüzdeki birkaç yıl içinde gerçekleştirilmesi gerektiğini belirtti.
Minh Khoi
Kaynak: https://baochinhphu.vn/xay-dung-quy-nha-o-quoc-gia-thuc-chat-kha-thi-dap-ung-nhu-cau-cua-nguoi-lao-dong-102250925140718442.htm
Yorum (0)