Вранці 25 вересня Департамент сільського господарства та розвитку сільських районів провів зустріч, на якій заслухали звіти про ситуацію з втратою рибальськими суднами зв'язку з VMS та шляхи вирішення цієї проблеми. У зустрічі взяли участь пан Нгуєн Ван Чіен – заступник директора Департаменту сільського господарства та розвитку сільських районів, підполковник Фам Суан До – заступник командувача Командування провінційної прикордонної охорони, члени міжвідомчої цільової групи згідно з Рішенням 1608, а також представники районів, селищ та міст, які брали участь в онлайн-зустрічі.
Згідно зі звітом Департаменту сільського господарства та розвитку сільських районів, у провінції наразі 1943 з 1951 рибальських суден довжиною 15 метрів і більше мають встановлено обладнання VMS (що охоплює 100% діючих рибальських суден); 8 рибальських суден припинили діяльність без встановлення обладнання VMS (5 суден перебувають у процесі примусового виконання, 3 судна очікують на продаж), і ці судна ретельно управляються та контролюються місцевою владою. Крім того, технічна інфраструктура системи моніторингу рибальських суден в основному завершена, а права доступу надаються відповідним установам, підрозділам та особам для управління, використання та використання даних з метою запобігання та контролю за незаконним, незареєстрованим та нерегульованим рибальством. Управління, експлуатація, використання та обробка інформації та даних системи моніторингу рибальських суден здійснюються у суворій відповідності до процедур та правил. Це сприяє ефективному контролю рибальських суден, що працюють у морі, оперативному виявленню, попередженню та запобіганню перетину рибальськими суднами кордонів та порушення іноземних вод, а також сприянню пошуково-рятувальним операціям у морі.
Відповідно, з 19 травня по 10 вересня 2025 року кількість рибальських суден довжиною від 15 до 24 метрів, які втратили зв'язок на понад 6 годин та були виявлені як такі, що порушують правила, або отримали повідомлення від Департаменту рибальства, становила 499/167 суден. З них Піддепартамент рибальства надіслав повідомлення 167 суднам, і відповідні органи перевіряють та розглядають ці випадки. Кількість рибальських суден довжиною 24 метри і більше, які втратили зв'язок на понад 6 годин, становила 65/17 суден. Кількість рибальських суден довжиною від 15 до 24 метрів, які втратили зв'язок на понад 10 днів, становила 61/61 судно, при цьому 4 справи опрацьовано та оштрафовано на загальну суму 100 мільйонів донгів. Два рибальські судна довжиною 24 метри або більше втратили зв'язок на понад 10 днів. Підрозділ рибальства надіслав повідомлення обом суднам, а відповідні органи перевіряють та розслідують інциденти. Примітно, що протягом цього періоду в провінції Бінь Тхуан не було жодного випадку перетину рибальськими суднами морських кордонів.
На зустрічі керівники відповідних департаментів, агентств та місцевих органів влади обговорили та проаналізували різні причини, що призводять до широкомасштабної втрати зв'язку VMS на риболовецьких суднах. Вони наголосили на низькій якості обладнання VMS, ненадійному гарантійному та ремонтному обслуговуванні, а також відсутності контактної інформації щодо несправностей обладнання. Крім того, вони зазначили, що координація у перевірці та врегулюванні порушень VMS суднами іноді була недостатньою в певних районах.
Крім того, за даними Підрозділу рибного господарства, використання інформації та даних, отриманих із Системи моніторингу рибальських суден (включаючи програмне забезпечення GSTC та обладнання VMS), як основи для складання протоколів про адміністративні порушення та винесення рішень про стягнення для рибальських суден, які втрачають з'єднання з VMS або перетинають кордони, не було чітко визначено щодо повноважень, процедур та документації для накладення стягнень. В результаті, органи, відповідальні за накладення стягнень, все ще вагаються рішуче впроваджувати ці правила.
Вислухавши думки на зустрічі, заступник директора Департаменту сільського господарства та розвитку сільських районів заявив, що Провінційний центр моніторингу риболовних суден, який працює з 2020 року, розташований у Підрозділі рибного господарства. Наразі цей центр служить центральним вузлом для отримання та обробки інформації про VMS (Систему моніторингу транспортних засобів). Тому він звернувся до Підрозділу рибного господарства з проханням організувати повноцінне чергування для оперативного виявлення риболовних суден, які втратили зв'язок, та негайно передавати інформацію місцевим органам влади для перевірки та обробки відповідно до їхньої юрисдикції. Він також звернувся до Провінційного народного комітету з проханням збільшити персонал для підвищення ефективності роботи центру.
Виходячи з результатів розгляду випадків втрати з'єднання з VMS, можна побачити, що деякі підрозділи все ще вагаються та не мають достатньо сміливості, щоб вирішити їх. Тому найближчим часом міжвідомчій робочій групі необхідно тісно координувати свою діяльність з місцевими органами влади, щоб посилити моніторинг, отримання, розслідування, перевірку та врегулювання порушень VMS. Це один з важливих критеріїв, який перевірятиме Європейська комісія для зняття «жовтої картки» за незаконний, незареєстрований та нерегулярний риболовний промисел. Крім того, функціональним силам (поліції, прикордонній службі, рибній інспекції) пропонується вжити рішучих заходів, організувати розслідування, перевірити, врегулювати та суворо покарати за порушення. Під час процесу перевірки необхідно чітко розрізняти шахрайські дії, спричинені системними помилками або втратою супутникового зв'язку, а також порушити кримінальну справу відповідно до правил для посилення стримування.
Ключовим завданням до 31 жовтня було те, що пан Чіен доручив підвідділу рибальства переглянути всі випадки порушень правил VMS з жовтня 2023 року по теперішній час, перевірити, уточнити та розглянути кожен конкретний випадок відповідно до правил. Водночас, посилити державне управління підприємствами та підрозділами, що надають послуги та обладнання VMS у провінції. Щодо механізму «штрафів на місці», він доручив Міністерству юстиції доручити своєму професійному відділу координувати дії з Інспекцією Міністерства сільського господарства та розвитку сільських районів для вивчення правових норм щодо розгляду адміністративних порушень, щоб надати рекомендації або порадити Народному комітету провінції звітувати перед компетентним органом для отримання рекомендацій щодо впровадження...
Джерело: https://baobinhthuan.com.vn/ban-giai-phap-xu-ly-tau-ca-mat-ket-noi-thiet-bi-giam-sat-hanh-trinh-vms-124320.html
Коментар (0)