Обговоріть рішення для усунення проблем, пов’язаних із втратою рибальських суден зв’язку із пристроєм моніторингу VMS

BTO – Вранці 25 вересня Департамент сільського господарства та розвитку сільських районів провів нараду, на якій заслухали звіти про ситуацію з втратою рибальських суден зв’язку з VMS та шляхи вирішення цієї проблеми. У нараді взяли участь пан Нгуєн Ван Чіен – заступник директора Департаменту сільського господарства та розвитку сільських районів, підполковник Фам Суан До – заступник командувача Командування провінційної прикордонної охорони, члени Міжгалузевої робочої групи відповідно до Рішення 1608 та онлайн-з’єднання районів, селищ та міст.

Згідно зі звітом Департаменту сільського господарства та розвитку сільських районів, у всій провінції наразі налічується 1943/1951 рибальських суден довжиною 15 метрів і більше, оснащених обладнанням VMS (100% діючих рибальських суден); 8 рибальських суден припинили роботу, але не встановили обладнання VMS (5 суден відбувають покарання, 3 судна очікують на продаж), ці судна ретельно контролюються та контролюються місцевими органами влади. Крім того, технічна інфраструктура Системи моніторингу рибальських суден в основному завершена, а права доступу до системи надаються відповідним установам, підрозділам та особам для управління, використання та використання даних для запобігання та боротьби з незаконним, незареєстрованим та нерегульованим рибальством. Управління, експлуатація, використання та обробка інформації та даних системи моніторингу рибальських суден суворо виконуються відповідно до процедур та правил; це сприяє ефективному контролю рибальських суден, що працюють у морі, оперативному виявленню, попередженню, запобіганню перетину рибальськими суднами кордонів, порушенням іноземних вод та підтримці пошуково-рятувальних робіт у морі.

Відповідно, з 19 травня по 10 вересня 2025 року кількість рибальських суден довжиною від 15 до 24 метрів, які втратили зв'язок на понад 6 годин та були виявлені як такі, що порушили правила або отримали повідомлення від Департаменту рибальства, становила 499/167 суден, з яких Департамент рибальства видав повідомлення 167 суднам, і влада перевіряє та розглядає цю справу. Кількість рибальських суден довжиною 24 метри і більше, які втратили зв'язок на понад 6 годин, становила 65/17 суден. Кількість рибальських суден довжиною від 15 до 24 метрів, які втратили зв'язок на понад 10 днів, становила 61/61 судно, 4 справи розглянуто зі штрафом у розмірі 100 мільйонів донгів. Кількість рибальських суден довжиною 24 метри або більше, які втратили зв'язок на понад 10 днів, становила 2 рази/2 судна. Департамент рибальства видав повідомлення 2 суднам, і влада перевіряє та розглядає цю справу. Примітно, що протягом цього часу в Бінь Тхуані не було жодного випадку перетину рибальськими суднами морського кордону.

Провінційний центр моніторингу риболовних суден (документальне фото)

На зустрічі керівники відповідних департаментів, відділень та місцевих органів влади обговорили та проаналізували багато причин, що призводять до поширеної ситуації, коли рибальські судна втрачають зв'язок із системою VMS, наголошуючи на низькій якості обладнання VMS, неадекватному гарантійному та ремонтному обслуговуванні, а також незнанні, до якого підрозділу звертатися у разі пошкодження обладнання. Крім того, координація у перевірці та поводженні з суднами, що порушують правила VMS, іноді та в деяких місцях є нечіткою.

Крім того, за даними Департаменту рибальства, використання інформації та даних, отриманих із Системи моніторингу рибальських суден (включаючи: програмне забезпечення GSTC, обладнання VMS), як основи для складання протоколів адміністративних порушень та винесення рішень про накладення санкцій на рибальські судна, які втрачають зв'язок з VMS, або судна, що перетинають кордон, не було чітко визначено щодо повноважень, порядку, процедур та записів про санкції, тому органи, які приймають рішення про санкції, досі розгублені та не наважуються рішуче їх застосовувати.

Немає конкретних вказівок щодо механізму «офлайн-штрафів» через систему моніторингу риболовецьких суден.

Вислухавши думки на зустрічі, заступник директора Департаменту сільського господарства та розвитку сільських районів заявив, що провінційний центр моніторингу риболовних суден працює з 2020 року та розташований у Департаменті рибальства. Наразі це центр отримання та обробки інформації про VMS, тому Департаменту рибальства рекомендується організувати повноцінне чергування, оперативно виявляти рибальські судна, які втрачають зв'язок, та оперативно переміщувати їх до місця розташування для перевірки та обробки відповідно до повноважень. Водночас рекомендується, щоб Провінційний народний комітет збільшив людські ресурси для підвищення ефективності роботи центру.

На зустрічі виступив заступник директора Департаменту сільського господарства та розвитку сільських районів Нгуєн Ван Чіен.

Результати розгляду випадків відключення VMS свідчать про те, що деякі підрозділи все ще вагаються та не мають достатньої сміливості, щоб вирішити їх. Тому найближчим часом Міжгалузевій робочій групі необхідно тісно координувати свою діяльність з місцевими органами влади для посилення моніторингу, отримання, розслідування, перевірки та обробки порушень VMS. Оскільки це один із важливих критеріїв, який перевірятиме Європейська Комісія для скасування «жовтої картки» за незаконний, незареєстрований та нерегулярний риболовний промисел. Крім того, рекомендується, щоб функціональні сили (поліція, прикордонна служба, служба нагляду за рибним господарством) вжили рішучих заходів, організували розслідування, перевіряли, розглядали та суворо карали за порушення. Під час процесу перевірки необхідно чітко розрізняти шахрайські дії, спричинені системними помилками та відключенням супутникового зв'язку, після чого для підвищення ефективності стримування необхідно порушити кримінальну справу відповідно до правил.

Рекомендується, щоб влада вжила рішучих заходів, організувала розслідування, перевіряла, розглядала та суворо карала порушення правил дорожнього руху.

Ключовим завданням до 31 жовтня було те, що пан Чіен звернувся до Департаменту рибальства з проханням переглянути всі випадки порушення правил VMS з жовтня 2023 року, щоб представити, перевірити, роз'яснити та розглянути кожен конкретний випадок відповідно до правил. Водночас, посилити державне управління підприємствами та підрозділами, що надають послуги та обладнання VMS у провінції. Щодо механізму «холодного штрафу», Департаменту юстиції пропонується доручити Професійному департаменту координувати з Інспекцією Департаменту сільського господарства та розвитку сільських районів вивчення правових норм щодо розгляду адміністративних порушень, щоб скерувати або порадити Провінційному народному комітету звітувати перед компетентними органами для отримання рекомендацій щодо впровадження...

Джерело: https://baobinhthuan.com.vn/ban-giai-phap-xu-ly-tau-ca-mat-ket-noi-thiet-bi-giam-sat-hanh-trinh-vms-124320.html