Забезпечити суворе, справедливе та гуманне виконання судових рішень

Обговорюючи в Групі 2 проєкт Закону про виконання судових рішень у кримінальних справах (зі змінами) та Закону про виконання тимчасового затримання, тимчасового позбавлення волі та заборони залишати місце проживання, депутати Національної асамблеї міста Хошимін погодилися з необхідністю подолання недоліків та дублювання в чинних нормативних актах, створення більш синхронного, прозорого та реального правового коридору, а також підвищення ефективності управління, забезпечення серйозного, справедливого та гуманного виконання судових рішень.

Панорама зустрічі делегації Національних зборів міста Хошимін . Фото: Куанг Кхань

« Ключ» до забезпечення неухильного дотримання закону

Депутати Національної Асамблеї повністю погодилися з необхідністю внесення змін та доповнень до Закону про виконання судових рішень у кримінальних справах та Закону про виконання тимчасового затримання, тимчасового позбавлення волі та заборони залишати місце проживання. Депутат Національної Асамблеї Нгуєн Там Хунг наголосив, що виконання судових рішень у кримінальних справах – це не лише конкретизація судових рішень, що набрали чинності, а й завершальний етап у процесі кримінального правосуддя.

Ефективне, гуманне та законослухняне виконання судових рішень є «ключем» до забезпечення суворості закону, підтримки соціального порядку та безпеки; водночас, досягнення мети навчання та виправлення злочинців, допомоги їм у реінтеграції в суспільство, становленні корисними громадянами під час реінтеграції в суспільство; забезпечення законних прав та інтересів осіб, які відбувають покарання, захисту потерпілих та суспільства.

Виступає делегат Національних зборів Нгуєн Там Хунг (Хошимін). Фото: Куанг Хань

Коментуючи принципи виконання кримінальних рішень у статті 4 проекту Закону, делегат Нгуєн Там Хунг запропонував додати фразу «своєчасність, справедливість, прозорість». Відповідно, пункт 1 статті 4 слід викласти в такій редакції: «Дотримання Конституції та законів, забезпечення своєчасності, справедливості та прозорості виконання рішень, забезпечення інтересів держави, прав та законних інтересів установ, організацій, осіб та потерпілих (якщо такі є)».

Делегат також запропонував внести зміни до пункту 4 статті 4 проекту Закону в напрямку: «Гармонійне поєднання примусу та покарання з вихованням та перевихом під час виконання покарань; застосування примусових заходів має ґрунтуватися на принципі поваги до честі та гідності та не перевищувати необхідні межі; застосування виховних та перевиховних заходів виходячи з характеру, рівня злочинності, віку, стану здоров'я, статі, рівня освіти та інших особистих характеристик особи, яка відбуває покарання».

Пропозиція щодо додавання положень про «камери тримання під вартою поліції спеціальної зони»

Щодо проекту Закону про тимчасове затримання, тимчасове позбавлення волі та заборону залишати місце проживання, делегати погодилися розширити сферу регулювання, додавши захід «заборони залишати місце проживання» як один із запобіжних заходів, що зазвичай застосовуються у кримінальному провадженні.

Депутат Національних зборів Ву Хюй Хань погодився чіткіше визначити обов'язки Народного комітету на рівні комуни щодо керівництва, нагляду та управління особами, щодо яких застосовується заборона на виїзд з місця проживання, а також чітко визначити конкретні обов'язки поліції на рівні комуни щодо безпосередньої допомоги Голові Народного комітету на рівні комуни у впровадженні цього заходу.

Виступає делегат Національних зборів Ву Хью Кхань (Хошимін). Фото: Куанг Кхань

Щодо системи органів утримання під вартою (статті 8 та 9 законопроекту), делегат Ву Хюй Хань зазначив, що внаслідок запровадження дворівневої системи місцевого самоврядування багато острівних районів раніше не мали поліції районного рівня, тому більше не існувало слідчих органів районного рівня та центрів тимчасового утримання для здійснення затримання.

За словами делегата, на материковій частині поліцейське управління організовано на двох рівнях: провінційне та комунальне. У цих випадках комунальні поліцейські органи мають розширені повноваження у сфері кримінального переслідування, їм призначається більше слідчих середньої ланки, а в багатьох випадках начальник комунальної поліції та заступник начальника комунальної поліції мають такі ж повноваження, як і заступник начальника провінційного слідчого управління поліції, а саме право переслідувати та тимчасово затримувати осіб.

З огляду на те, що в чинній організаційній моделі на рівні комуни відсутні установи для тимчасового утримання під вартою, делегат Ву Хюй Хань запропонував додати до пункту 1 статті 9 положення про «камери тимчасового утримання поліції спеціальної зони», щоб відповідати вимогам процесуальної діяльності та пристосовуватися до реальних умов далеко від материка.

Делегат Нгуєн Там Хунг запропонував вилучити фразу «віддалені райони» з пункту 1 статті 9 проекту Закону (положення про камери тимчасового тримання прикордонників) з метою забезпечення узгодженості з Кримінально-процесуальним кодексом, згідно з яким Командування прикордонної служби в порту має повноваження проводити низку слідчих заходів та тимчасово затримувати осіб, але ще не організувало камери тимчасового тримання. Вилучення цієї фрази дозволить усунути існуючі недоліки.

Виступає депутат Національної асамблеї Дуонг Нгок Хай (Хошимін). Фото: Quang Khanh

Щодо класифікації та управління утриманням під вартою (стаття 17 законопроекту), делегат Дуонг Нгок Хай запропонував змінити термін «регулярно» у фразі «особи, які регулярно порушують внутрішні правила» на «неодноразово», щоб узгодити його з терміном, що використовується в процесуальних кодексах. Делегат також запропонував вилучити фразу «через фактичні умови» з положень про окреме утримання під вартою, оскільки цю фразу важко зрозуміти та важко застосовувати на практиці.

Щодо впровадження евакуації затриманих та ув'язнених (стаття 21 проекту Закону), делегат Дуонг Нгок Хай зазначив, що положення про те, що установа тримання під вартою передає особу органу, відповідальному за конвоювання, а потім орган, що здійснює конвоювання, передає її особі, уповноваженій видавати наказ про евакуацію, є необґрунтованим. Особа, уповноважена видавати наказ про евакуацію, така як керівництво суду та прокуратури, не має достатніх умов, сил, інструментів та засобів для управління особою, яка перебуває під тимчасовим утриманням. Тому делегат Дуонг Нгок Хай запропонував внести зміни в бік вимоги до органу та особи, відповідальної за конвоювання, координувати дії з особою, уповноваженою видавати наказ про евакуацію, щодо управління особою, яка перебуває під тимчасовим утриманням.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-thi-hanh-an-nghiem-tuc-cong-bang-va-nhan-van-10394317.html