Постійний комітет Національних зборів: Сильне інноваційне мислення в законотворчості

Щоб забезпечити якість законопроекту, заступник голови Національних зборів Нгуєн Дик Хай звернувся до уряду з проханням повністю врахувати думки Постійного комітету Національних зборів та агентства з розгляду.

Згідно з порядком денним 51-ї сесії, ввечері 5 листопада Постійний комітет Національних зборів обговорив та надав висновки щодо: проекту Резолюції Національних зборів, що передбачає низку механізмів та політик для усунення труднощів та перешкод в організації виконання Закону про землю; проекту Резолюції Національних зборів, що передбачає конкретні механізми щодо низки керівних принципів та політик, що містяться в Резолюції Політбюро № 71-NQ/TW від 22 серпня 2025 року про прориви в розвитку освіти та навчання; проекту Закону про національні резерви (зі змінами).

Вивільнення земельних ресурсів для соціально -економічного розвитку

Згідно з поданням Уряду щодо проекту Постанови Національних зборів, що передбачає низку механізмів та політик для усунення труднощів та перешкод в організації виконання Закону про землю, після більш ніж року впровадження Закону про землю 2024 року та документів, що регулюють його впровадження, це свідчить про те, що нова політика Закону спочатку принесла ефективність, сприяючи вивільненню земельних ресурсів для соціально-економічного розвитку країни.

Окрім досягнутих результатів, що випливають з вимог національного розвитку в новий період, необхідно видати Резолюцію Національних Зборів для продовження інституціоналізації поглядів та орієнтирів Партії, а також одночасно усунення деяких труднощів та перешкод у процесі організації виконання Земельного закону.

Проект Резолюції структуровано на 3 розділи, 13 статей, з трьома основними змістовими групами: інституційний зміст, точки зору, цілі, завдання та рішення відповідно до Резолюції Центрального Виконавчого Комітету та Висновків Політбюро; зміст щодо усунення «вузьких місць», зазначених у Повідомленні № 08-TB/BCĐTW Центрального керівного комітету про вдосконалення інституцій та законів; зміст щодо подальшого усунення труднощів та перешкод в організації виконання Земельного закону.

Голова Економічного та фінансового комітету Національної асамблеї Фан Ван Май представив короткий виклад звіту про перевірку. (Фото: Доан Тан/VNA)

Представляючи Звіт про перевірку, Голова Економічного та фінансового комітету Фан Ван Май заявив, що Постійний комітет Економічного та фінансового комітету в основному погоджується з необхідністю видання Резолюції Національних зборів про механізми та політику для усунення труднощів та перешкод в організації впровадження Закону про землю 2024 року з причин, зазначених у поданні уряду.

Проект Резолюції був ретельно підготовлений Урядом відповідно до встановлених правил і може бути поданий до Постійного комітету Національних зборів для розгляду та прийняття рішення Національними зборами за скороченою процедурою. Економічний та фінансовий комітет пропонує продовжити розгляд положень проекту Резолюції, забезпечуючи їх відповідність положенням Конституції; не суперечачи та не дублюючи чинне законодавство; забезпечуючи доцільність, справедливість, прозорість, не спричиняючи скарг, судових позовів та не порушуючи прав народу...

Створення проривів у розвитку освіти та навчання

Проект Резолюції Національних Зборів, що передбачає конкретні механізми щодо низки керівних принципів та політик, що містяться в Резолюції Політбюро № 71-NQ/TW від 22 серпня 2025 року про прориви в розвитку освіти та навчання, містить 11 статей, що передбачають низку конкретних та визначних механізмів та політик для впровадження проривів у розвитку освіти та навчання; що застосовуються до навчальних закладів національної системи освіти, відповідних організацій та окремих осіб.

Коментуючи проєкт Резолюції, Голова Національних Асамблей Чан Тхань Ман зазначив, що проєкт Резолюції все ще є розрізненим, і запропонував зосередити його на низці справді унікальних та видатних механізмів і політик. Розробник продовжує переглядати проєкт Резолюції, щоб уникнути дублювання з механізмами та політикою, викладеними в проєкті Закону та пов'язаних з ним Національних цільових програмах, поданих до Національних Асамблей на 10-й сесії, забезпечуючи доцільність цієї політики.

Голова Національних зборів наголосив, що владі необхідно ретельно оцінити, дослідити та запропонувати конкретні політики щодо залучення соціальних ресурсів для інвестування в освіту та навчання, а також визначити пріоритети політики щодо виділення надлишкових штаб-квартир установ на потреби освіти. Крім того, необхідно вивчити більш конкретні нормативні акти щодо питання покращення цифрового потенціалу; виділити достатні ресурси, інвестувати в обладнання та технологічну інфраструктуру для забезпечення цифрової трансформації та популяризувати застосування технологій в управлінні та організації освітньої та навчальної діяльності.

Виступає голова Національних зборів Чан Тхань Ман. (Фото: Доан Тан/VNA)

Завершуючи обговорення, заступниця голови Національних зборів Нгуєн Тхі Тхань високо оцінила почуття відповідальності та інноваційне мислення, проактивність, позитивність та тісну координацію між органом, що розробляє законопроект, та органом, що проводить рецензування, у процесі підготовки документів, отримання та перегляду проекту Резолюції. Проект Резолюції відповідає умовам для його подання на обговорення та затвердження Національних зборів на 10-й сесії 15-х Національних зборів.

Постійний комітет Національних зборів загалом погодився зі змістом проекту Резолюції, який був отриманий та переглянутий відповідно до висновків рецензента. Водночас він звернувся до Уряду з проханням спрямувати дослідження та максимально врахувати думки Постійного комітету Національних зборів на засіданні, оперативно розглянути та доповнити проект Резолюції для подання до Національних зборів, забезпечуючи відсутність дублювання, стислість, зосередженість та виняткову конкретику, щоб створити прорив у розвитку освіти та навчання.

Удосконалення правової системи у сфері національних резервів

Згідно з поданням щодо проекту Закону про національні резерви (зі змінами), представленим Міністром фінансів Нгуєном Ван Тхангом, метою оприлюднення Закону є інституціоналізація політики та орієнтирів Партії та Держави; вдосконалення правової системи у сфері національних резервів, створюючи тим самим повний та своєчасний правовий коридор, що відповідає вимогам завдань у новій ситуації; забезпечення єдності та синхронізації правової системи, усунення перешкод у чинному правовому регулюванні діяльності національних резервів, сприяння стабілізації макроекономіки та служіння соціальному забезпеченню.

Водночас, сприяти децентралізації та делегуванню повноважень у розробці механізмів, політик та законів, сприяти спрощенню адміністративних процедур та застосуванню досягнень науки і технологій, інновацій та цифрової трансформації; розблокувати та ефективно використовувати всі правові ресурси для національних резервів; успадковувати та просувати чинні нормативні акти, які на практиці довели свою позитивну дію на соціально-економіку країни; зміст, який потребує змін та доповнень, повинен мати чіткі та прозорі правила.

Звітуючи про розгляд проекту Закону, Голова Економічного та фінансового комітету Фан Ван Май підтвердив, що Постійний комітет Економічного та фінансового комітету та Постійні комітети Національних зборів погоджуються з необхідністю прийняття Закону про національні резерви (зі змінами); заявивши, що проект Закону повністю відповідає нормативним актам та відповідає умовам для подання на розгляд Постійного комітету Національних зборів.

Більшість думок у Постійному комітеті Економічного та фінансового комітету погодилися з пропозицією подати на розгляд Постійного комітету Національних зборів питання про включення законопроекту до Програми законотворчості на 2025 рік та подати його Національним зборам на 10-й сесії за скороченим порядком та процедурами; звернулися до Уряду з проханням ретельно переглянути обсяг поправок, зосередившись лише на змісті, який є дійсно терміновим та необхідним для негайного внесення змін, щоб забезпечити якість законопроекту під час його подання на розгляд та прийняття рішення Національним зборам.

Завершуючи обговорення, заступник голови Національних зборів Нгуєн Дик Хай заявив, що Постійний комітет Національних зборів високо оцінив процес підготовки законопроекту та процес розгляду Економічним та фінансовим комітетом.

Щоб забезпечити якість законопроекту, заступник Голови Національних зборів звернувся до Уряду з проханням повністю врахувати думки Постійного комітету Національних зборів та експертного органу. Зокрема, важливо продовжити перегляд, щоб забезпечити повну інституціоналізацію політики партії; наголошуючи на тому, що національні резерви повинні служити не лише для надання допомоги в надзвичайних ситуаціях, а й повинні справді стати стратегічними резервами, слугуючи інструментом регулювання ринку для забезпечення стабільного та ефективного функціонування економіки відповідно до ринкових правил та соціалістичної орієнтації, як одного з важливих стовпів національної безпеки, економічної безпеки та сталого розвитку.../.

(TTXVN/В'єтнам+)

Джерело: https://www.vietnamplus.vn/uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-tu-duy-doi-moi-manh-me-trong-xay-dung-phap-luat-post1075180.vnp