Недостатня кількість посадовців комуни в управлінні освітою: потреба додати спеціалізовані людські ресурси

ТП - Після більш ніж місяця впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування було виявлено низку недоліків в управлінні освітою на низовому рівні, особливо ситуація з призначенням посадовців без освітнього досвіду відповідальними за цю сферу на рівні комун та районів. У багатьох місцях відсоток посадовців освіти з кваліфікацією та професійним досвідом становить лише 20-30%, що призводить до плутанини, перевантаження та навіть неможливості виконувати професійні вказівки відповідно до нормативних актів.

Створити групу швидкого реагування

Після більш ніж місяця роботи дворівневої місцевої влади, за даними Міністерства освіти та навчання , підрозділ мав створити «Групу швидкого реагування» та провести перевірку та аналіз стану освітньої діяльності в місцевості. Початкові результати показали, що виникли труднощі та проблеми, особливо пов'язані з браком знань та досвіду персоналу, призначеного для управління дошкільною, початковою та середньою освітою в комунах та районах.

Місцеві органи повідомили Міністерству освіти та навчання, що до 50% адміністративних одиниць комунального рівня не мають посадовців, які працювали в секторі освіти для моніторингу та управління державою на місцях, а в деяких місцях лише 20-30% посадовців освіти комунального рівня мають професійну кваліфікацію або досвід.

За словами вчителя з міста Хюе , така реальність може легко призвести до «невідповідностей у розкладах діяльності» та «перевантаження», оскільки кожен рівень вимагає звітності та організації окремих заходів, що ускладнює роботу керівництва школи.

Оскільки більшість кадрів комуни не мають освітнього досвіду, без своєчасного коригування та доповнення, спрямування, керівництво чи оцінка професійної діяльності неможливі.

Директор середньої школи Тай Тхінь (Ханой) пан Нгуєн Цао Куонг зазначив, що в рамках підготовки до нового навчального року школа має багато роботи. З новою моделлю школа також має труднощі, але проактивно «проситиме про роботу».

Якщо в соціально-культурному відділі комуни чи району є робота, з якою директор знайомий, він може підтримати та порадити на початкових етапах, щоб забезпечити безперебійне виконання всіх завдань.

Пані Тран Тхі Фуонг, голова Департаменту культури та суспільства району Тхань Лієм (Нінь Бінь), сказала, що департамент має відповідати за багато сфер з великим обсягом роботи, але має лише 5 співробітників.

«У нас панує дух «працювати вдень недостатньо, тому нам доводиться працювати вночі», але багато нових і складних завдань, таких як консультування щодо рішень, отримання документів, оголошення про вихід на пенсію... також застрягли, нам доводиться постійно звертатися за думкою до Департаменту освіти та навчання», – сказала пані Фуонг.

Напередодні нового навчального року плутанина в управлінських командах комун в управлінні освітою є проблемою для шкіл.

Дехто вважає, що деякі функції та завдання слід передати директору, але це також дуже складно. Вона навела приклад, що стосується питання шкіл національного стандарту, то в критеріях для шкіл стандарту будуть приміщення (за якими піклується комуна) та персонал (за якими піклується Департамент освіти та навчання).

Якщо їх доручити директору, який не може вирішити обидва вищезазначені питання, то, якщо не бути обережним, він потрапить у замкнене коло. Тому, з точки зору функцій та управлінських завдань, вони все одно повинні бути доручені рівням комуни та району.

Чітко визначити обов'язки департаментів та комун

Доктор Сай Конг Хонг з Асоціації в'єтнамських університетів та коледжів зазначив, що згідно з нормативними актами, посадові особи з управління освітою не зобов'язані навчатися в педагогічному університеті, але їм потрібна професійна освіта, що відповідає посаді, а також функціям і завданням роботи. При цьому під «відповідним досвідом» слід розуміти особу, чия підготовка безпосередньо пов'язана з функціями та завданнями роботи, яку вона виконує та виконуватиме.

В управлінні освітою, окрім педагогіки, призначені посадові особи можуть вивчати такі галузі, як управління освітою, педагогіка, державне управління, право, економіка, державне управління тощо.

Під час впровадження дворівневої моделі управління, можливо, органи управління не повністю передбачили реальність появи попереджень та нагадувань щодо розташування державних службовців на рівні комун. «Тому що, по суті, при переході на дворівневу систему управління, фахівці відділу освіти повинні бути призначені до комун та районів. Якщо буде нестача людських ресурсів, нам доведеться доповнювати та мобілізувати людей з відповідним досвідом, наприклад, зі шкіл», – сказав пан Хонг.

Пан Нгуєн Дак Вінь, голова Комітету з питань культури та освіти Національних зборів, сказав, що підрозділ узгодив з Міністерством освіти та навчання з метою організації дискусії, щоб вислухати думки представників низового середовища та з'ясувати, які проблеми та труднощі існують.

Фактично, райони та комуни керують дошкільними, початковими та середніми школами через їхню близькість до низового рівня, і нинішня модель на рівні комуни дуже відрізняється від попередньої, особливо командою висококваліфікованих працівників, більшість з яких переведені з районного рівня на роботу.

«З огляду на нинішні труднощі, Міністерство освіти та навчання прислухається до ситуації та знайде рішення для більшої підтримки на рівні комун, маючи на меті не впоратися з труднощами, а покращити освіту». Міністр освіти та навчання Нгуєн Кім Сон

За словами пана Вінха, є 3 питання, які потребують уваги та вирішення. По-перше, поточна децентралізація та розподіл завдань є досить чіткими, але виконання та організація конкретних завдань, пов'язаних з кожною особою, потребують перегляду відповідно до кожної функціональної групи та завдання.

По-друге, з новою моделлю управління необхідно визначити вимоги до державних службовців комун та районів. Повинні бути навчання, стимулювання, а також своєчасні та регулярні відповіді на проблеми, пов'язані з новими завданнями, новим персоналом та новими моделями.

По-третє, необхідно підкреслити та приділити більше уваги взаємозв'язку між чотирма групами суб'єктів, включаючи: навчальні заклади; народні комітети на рівні комун та округів; Департамент освіти та навчання та Міністерство освіти та навчання. Зокрема, необхідно чітко зазначити завдання, децентралізацію та делегування повноважень під час процесу впровадження.

Джерело: https://tienphong.vn/bat-cap-can-bo-xa-tay-ngang-quan-ly-giao-duc-can-bo-sung-nhan-luc-co-chuyen-mon-post1767352.tpo