10 липня вдень відбулася дискусія на тему «Коментарі щодо проекту Закону про вищу освіту : зберегти чи скасувати дворівневу шкільну раду?», організована газетою Ho Chi Minh City Law Newspaper, у якій було висловлено багато різних думок щодо положень про організацію шкільних рад у школах-членах національних та регіональних університетів.
Згідно зі статтею 13 проекту 2 Закону про вищу освіту (зі змінами), вищі навчальні заклади, що підпорядковуються Міністерству національної оборони, Міністерству громадської безпеки та університетам-членам національних університетів та регіональних університетів, не організовують шкільні ради.
Потрібно ретельно розглянути
Пан Дінь Дик Тхо, заступник головного редактора юридичної газети міста Хошимін, зазначив, що університетська освіта відіграє фундаментальну роль у соціально -економічному розвитку країни та процесі міжнародної інтеграції.
У цьому контексті політика сприяння університетській автономії активно впроваджується та активно впроваджується. Метою є підвищення операційної ефективності, оптимізація ресурсів та покращення якості навчання для задоволення дедалі жорсткіших вимог ринку праці та процесу глобальної інтеграції.
Однак, для ефективного впровадження автономії необхідна відповідна система управління. Наразі національні та регіональні університети В'єтнаму застосовують дворівневу модель управління: Рада університету на загальносистемному рівні та Рада університету в кожному університеті-члені. Теоретично, ця модель побудована для поєднання загальної стратегічної орієнтації всього університету з автономією кожного університету-члена.
Однак на практиці паралельне існування двох рівнів рад викликало багато занепокоєнь щодо дублювання в управлінні, механізмах прийняття рішень та обмеженої автономії.
Тому, за словами пана Тхо, положення у проекті Закону про вищу освіту (зі змінами) щодо неорганізації шкільної ради на рівні школи-члена потребує дуже ретельного розгляду.
«Це коригування — не лише організаційна зміна, а й стратегічне рішення, яке безпосередньо впливає на реальну автономію, механізм прийняття рішень та індивідуальний розвиток кожного університету, а також має глибокий вплив на якість підготовки людських ресурсів у країні», — сказав пан Тхо.
Багато шкільних рад є ефективними.
У вступній промові дискусії професор, доктор Ле Мінь Фуонг, голова Університетської ради Технологічного університету (Національний університет міста Хошимін), поділився чіткими результатами впровадження моделі Університетської ради в цьому підрозділі, тим самим підкресливши важливу роль механізму управління в процесі університетської автономії.
За словами пана Фуонга, з 2020 року Технологічний університет Хошиміна є першим підрозділом у системі Національного університету Хошиміна, який організував Університетську раду відповідно до положень Закону про вищу освіту 2018 року.
Рада складається з 25 членів, які представляють школу, бізнес, випускників та незалежних експертів. Механізм працює періодично, публічно та затверджує стратегічні рішення шляхом голосування.
Вплив нового механізму управління призвів до конкретних позитивних результатів у навчанні, акредитації, міжнародних рейтингах, наукових дослідженнях, розвитку інфраструктури тощо.
Ще однією родзинкою є те, що школа запровадила повну автономію у визначенні плати за навчання, опублікувала графіки оплати та прозору політику підтримки стипендій. Загальний річний операційний бюджет становить близько 900 мільярдів донгів.
За словами професора Фуонга, Технологічний університет успішно впровадив модель університетської автономії як у глибину, так і вшир. Автономія відображається не лише в організації та фінансах, а й в академічній діяльності, дослідженнях та соціальній відповідальності. Школа є типовою моделлю всебічної та ефективної університетської автономії.
Професор доктор Ле Мінь Фуонг також зазначив, що в контексті багатьох коливань міжнародної ситуації, а також поточної практики впровадження у вищих навчальних закладах, тлумачення Закону про вищу освіту (зі змінами) з багатьма новими пунктами матиме сильний вплив на школи, викладацький склад та учнів.
Тому пан Фуонг зазначив, що необхідно переглянути положення статті 13 Законопроекту в напрямку збереження Університетської ради для університетів-членів національних та регіональних університетів.
Поділяючи таку ж думку, доцент доктор Доан Дик Луонг, ректор Юридичного університету Хюе, зазначив, що збереження Університетської ради в університетах-членах є незамінним інститутом у сучасній моделі управління університетом.
За словами пана Луонга, університети-члени є справжніми вищими навчальними закладами, які повноцінно виконують функції та завдання, як і будь-який інший університет у системі.
Таким чином, шкільну раду необхідно зберегти як важливий елемент, що забезпечує автономію, прозорість та ефективність в управлінні та розвитку школи.
Пропозиція щодо чіткого визначення ролі інституцій
Багато експертів поділяють думку професора доктора Ле Мінь Фуонга та доцента доктора Доан Дик Луонга, стверджуючи, що збереження Університетської ради в університетах-членах необхідне для забезпечення ефективності управління та функціонування.
Без університетської ради на рівні школи-члена вся важлива робота буде «перекладена» на розгляд Національної університетської ради або регіональної університетської ради.
На думку експертів, це може легко призвести до «блокування» в процесі вирішення роботи, через великий обсяг роботи, зосередженої на вищому рівні.
Окрім думок на підтримку збереження університетської ради в університетах-членах, деякі експерти також вказали на недоліки моделі «дворівневої університетської ради», яка зараз застосовується в національних університетах.
Згідно з чинними правилами, Національна університетська рада відповідає за прийняття рішень щодо загальних стратегій розвитку, розподіл фінансів, призначення керівного персоналу та координацію міжуніверситетських програм, пов'язаних з галуззю.
Тим часом, університетські ради університетів-членів відповідають за управління щоденною діяльністю, вирішення важливих питань щодо навчання, наукових і технологічних досліджень, а також за розробку індивідуальних стратегій розвитку для кожного університету.
Однак насправді деякі думки стверджують, що повноваження між двома рівнями рад ще не чітко визначені, що призводить до дублювання або «наступу один одному на ногу» в деяких видах діяльності.
Це ускладнює для шкіл-членів самостійне вирішення конкретних питань, а також розробку та впровадження проривних стратегій, що відповідають їхнім власним можливостям та сильним сторонам.
Вносячи свій внесок в обговорення, доцент доктор Ле Ву Нам – проректор Університету економіки та права (Національний університет міста Хошимін) зазначив, що необхідно чітко узаконити ролі між установами в університеті, включаючи: партійний комітет, університетську раду та раду директорів.
Це є основою для забезпечення прозорості та ефективності управління університетами та сприяння реальній автономії навчальних закладів.
За словами пана Нама, для ефективної роботи Шкільної ради необхідно додати функцію запитування Ради директорів, що сприятиме підвищенню прозорості та підзвітності в управлінні школою.
Поряд із цим, він запропонував чітко визначити фінансові ресурси для підтримки діяльності Шкільної ради.
26 червня Міністерство освіти та науки опублікувало проєкт №2 Закону про вищу освіту (зі змінами) на своєму електронному інформаційному порталі для збору коментарів у встановленому порядку.
Проект Закону складається з 9 розділів та 54 очікуваних статей, побудованих відповідно до політики Партії, Конституції, міжнародних договорів та внутрішньої практики; забезпечуючи спадкоємність, розвиток та створення правового коридору для інновацій та розвитку вищої освіти.
Джерело: https://giaoducthoidai.vn/nhieu-gop-y-ve-thiet-che-hoi-dong-truong-cua-truong-dai-hoc-thanh-vien-post739243.html
![[Фото] Міст Бінь Трієу 1 завершено, його підняли на 1,1 м, і його відкриють для руху наприкінці листопада.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/2/a6549e2a3b5848a1ba76a1ded6141fae)
Коментар (0)